我市组建连杭经济区
07-03-30 来源:中国·海宁
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市委、市政府日前下发文件,决定建立海宁市连杭经济区,深入实施接轨杭州战略,以更好更快地推进我市西部地区的开发建设。
新组建的连杭经济区由长安镇、许村镇和海宁农业对外综合开发区、临杭新区成建制组成。区域总面积约180平方公里,常住人口18.2万人,外来人口近6万人。
为加快推进连杭经济区开发建设,目前中共海宁市委连杭经济区工作委员会和海宁市连杭经济区管理委员会已经建立,整合临杭新区管委会,保留农业对外综合开发区管委会,实行两块牌子、一套班子。连杭经济区党工委和管委会作为市委、市政府的派出机构,负责对西部两镇两区经济发展的领导和管理,长安、许村两镇的行政区划、机构设置、人员配备、财政体制保持不变。
连杭经济区的基本职能是组织实施农业对外综合开发区和临杭新区的开发建设;制订经济区经济社会发展规划、生产力布局规划和城镇总体规划,经批准后组织实施;制订经济区有关行政管理办法,报市政府批准后组织实施;制订区域内的有关开发建设政策;协调经济区内的有关开发建设政策;协调经济区内部重大基础设施项目和重大公共事业项目的布点建设;统一经济区对外形象并做好宣传工作;受市委委托,负责对区内副镇(局)级领导干部的教育、培养、考察、使用和管理。
连杭经济区负责人认为,作为我市“十一五”发展的一个战略重点,成立连杭经济区将进一步完善西部两镇两区管理体制,是深入实施接轨杭州战略,进一步扩大对外开放的现实需要。有利于整合资源,优化布局,统筹推进区域内经济社会发展,从而为农业对外综合开发区的扩容升级创造条件,促进其由单一功能开发向多元化整体区域开发转变。同时进一步优化区域生产力布局,有效化解资源浪费、重复建设、规划冲突、环境约束和空间受限等现实困难,最大限度地消除城市化进程中的体制性障碍,促进城市化和新农村建设的协调推进;有利于发挥优势,抢抓机遇,加快接轨杭州和扩大开放步伐,更快地融入杭州,更大程度地接受杭州大都市的辐射和承接产业转移;有利于创新体制,改善服务,营造运转高效的发展环境。通过对该区域进行经济管理权限的充分授权,实行“职权下放、重心下移、人员下派”,可有效解决企业和群众办事难、办事远等问题,最大限度地方便企业和群众。因此,国土资源、规划建设、劳动保障、环保、财政(地税)、国税、公安、工商等8个部门将在经济区设立派出机构,并对其充分授权。