方舆 - 北部 - 政区改革----河北试点（建议）

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2008-06-25

第一步肯定是并县，“北河北，南四川”大家都听说过吧，应该没有异议，我认为减20-30个比较理想，这样省直直管县就比较现实一点。（在不分省的情况下也没问题，分省就更好了，此是后话），并县原则是：1、太行山区、冀北地区基本不动。2、平原地区面积不宜超过2000平方公里，县域人口不超过200万为宜。3、尽量以现行县界为依据，不拆分县。
第二步是县治的选择，以居中、交通便利为宜，方便乡村民众来县城办事，但亦不一定设在最大的镇，例如定兴与高碑店合并，不管新县称谓是何，县治宜设在定兴镇，因为高碑店本身优势比较明显，交通和资源都强过定兴镇，县治这在高碑店的话，定兴镇不出三年就会与固城镇、北河镇无二，而且高碑店太靠北。
第三步是设立扩权镇，主要针对原来的县城，防止沦为第二个“陶乐"，也是为了照顾原来旧县庞大的zf机构人员，毕竟他们是并县的最大阻力（姑且这样说吧），扩权镇是副县级待遇，原来县城的zf机构只做适当调整就行了，人员变动不会太大。原来的”重点镇”如白沟、胜芳也可就此机会调整为扩权镇，为第四步做准备。
第四步是仿照台湾体制，设立县辖市，先从扩权镇中逐步析出，县辖市是县级待遇，这样能安排zf人员多一些（结合实际情况呵呵），县辖市逐步自治，县管市的力度逐步弱化，用更多的精力去管理乡镇，但县辖市体制不变，防止城乡两极分化。例如定兴县（新县）下辖高碑店市、定兴市、白沟市、固城镇、北河镇、新城镇等等。

为何以河北举例：1、本人河北人，对河北比较熟悉；2、河北县多；3、河北除了唐山，BT市很少，大多切块设市，石家庄除了井陉矿区没有其他飞区，也没有BT县改区应该是最不BT的省会城市了吧，（本人非常赞同切块设市，反对设BT县级市,BT市管市）所以并县过程中对一些大城市如石家庄、保定、邯郸等不会造成大的影响。
本人认为切块设市并不影响城市发展，以伦敦、纽约、东京、台北为例，行政区划范围并不影响城市发展，并且有利于城市周边卫星城的形成发展，促进小城镇建设。同时也控制城市盲目圈地扩大（BT县改区就是一些城市盲目图大造成的）
以上是个人愚见，尽供大家参考。