珠三角城市化再掀高潮
■记者 李赫 发自北京
潮阳澄海撤市并入汕头,惠阳撤市并入惠州,龙岗宝安提议划入特区,此前还有大佛山挂牌,更早的广州扩容到花都番禺,新会并入江门……种种迹象表明,广东的“城市化时代”已经来临。
快速交通网为城市化加速
记者日前就此话题采访了正在北京参加“两会”的全国人大代表、广东省委政策研究室主任关则文。他说,任何一个地方的行政区域都会随着经济发展作相应调整,随着广东进入工业化时期,广东也同时进入了城市化加速阶段。他更指出,早在20世纪80年代末90年代初,广东就迎来了第一个城市化浪潮。
而在前一天,广东省省长黄华华也表示,到明年,广东将全面实现地级市通高速公路,广东城市化进程将因快速交通主骨架网的建成而提速。据了解,广东省除加大力度推进“十五”规划的高速公路的建设外,又新规划兴建8条通往山区的高速公路,总投资187.3亿元,总长度535公里,将于2005年至2006年全部竣工。以广州为中心、衔接港澳的珠三角城际快速轨道交通系统建设也已经悄然启动。
区域调整目的是1+1>2
广东行政区域的调整也引起了香港的担心。全国人大代表、香港理工大学副教授刘佩琼称,合并只是让人看到统计上的错觉,大家比拼的只是经济指标的算术规模。
对此,关则文强调,区域调整不是简单的合并或加起来,而是要达到1+1>2的效应。早前曾有经济学者指出,如果我国一年内的城市化率增加 1%,就可以把GDP拉动1%-2%。
启动户籍制度改革
调整行政区域必将牵涉到户籍制度改革。黄华华在“两会”期间透露,新一轮户籍制度改革也将会在中小城市启动。
此外,其中广州将从2003年起,每年重点支持5个中心镇,通过5至10年或更长一点的时间,把全市农村地区建成环境优美的现代化新型城区。近年来,广东尤其是珠三角城市化进程的速度达到同期世界城市化进程速度的两倍。可以预计,珠三角新一轮城市化浪潮已经来临