引用楼主马超于2009-03-21 13:39发表的 关于国内的特区的请教 :
一直以来对国内的特区有一些疑惑，但是限于能力，没有系统的梳理，在此发帖，希望有高人解答。
我个人已知的特区有三种，一是深圳特区、海南特区之类，二是武当山特区之类，三是万山特区之类，此外还有杨凌、共青城这种不叫特区的“特区”
希望高人指点。
中国的政区类型大致可以分为四种：
1. 地域型政区，如省、县、乡等。
2. 城市型政区，如上海市、北京市东城区、岳阳市、东台市、龙港镇等。
3. 民族性政区，如自治区、自治州、自治县—— 注意，按照民族区域自治法，民族乡不是民族型的乡镇级政区。
4. 特殊型政区——特殊型政区根据导致“特殊”的原因又可以分为
4.1 军事型特殊政区，如历史时期的唐代都护府、明时的实土都司卫所等
4.2 政治型特殊政区，如香港、澳门2个特别行政区
4.3 经济型特殊政区，如贵州的万山特区、六枝特区，以及前些年与之相同的其他特区
4.4 计划经济时期的行业型特殊政区，如林业部门的政企合一的、具有人大政协正式机构的“林区”，如加格达奇区、伊春市辖的部分区、湖北的神农架林区等。 —— 此类型也可以归纳到经济型特殊政区之类。
至于经济特区、武当山特区、共青城、其他国有农、林、渔场等，以及各地的经济开发区，它们都是以经济为导向的经济性区域组织，尽管其中有的在行使地方政府的职权，但它们不是政区，不在行政区划的范畴之内，顶多可以称为“准政区”。
附：政区与准政区行政区，亦称为行政区域，简称“政区”，通常是指一个国家的地方行政机关所辖的区域。狭义上讲，行政区划是一个静态的概念，指行政区域的范围；广义的行政区划也包含动态分层的过程。刘君德先生指出，行政区有四大要素 ：一是一定规模的人口和面积的地域空间，并且政区界限明确、封闭；二是一个设有相应行政机构的行政中心，驻地行政机关包括权力机关、行政机关、司法机关；三是一个明确的上下级隶属关系的行政等级；四是一个与行政建制相对于的行政区名称，行政名称由通名和专名两部分合成。
当某一区域严格具备上述四个特征，毫无疑问是行政区，问题在于具备上述部分特征是否属于行政区？
按照我国宪法规定，各级行政区域均设立相应的一级人民代表大会和人民政府。据此，我们认为，在研究当代中国行政区划问题时，凡由一级人民代表大会（民意代表机关）与政府管辖的区域，才称为行政区（政区） 。
准行政区，简称“准政区”。周振鹤先生指出 ：准政区不是一个严密的概念,而是在研究过程中建立的一个模糊概念,目的是以此来统摄所有非正式政区,以便于理顺政区变化过程。准政区范围宽泛,形式多样。古代设置的许多非完全政区机构，如监察、军管、理财、宗教事务区域等都是准政区；当代，地区、城市开发区、街道办事处、国有农林场等都可归入准政区。
准政区一般具有向正式政区演化发展的本能。如：民国时期开放边远地区设置的设治局，经过一段时间发展可以演化为正式的县；当代，很多城市开发区一般经历“开发区管委会→城市新区→一般市辖区”，这样一个由准政区到正式政区的过程。国有农林场改制为市区或乡镇，也是一种常见途径。
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