方舆 - 区划改革 - 探讨一种新型的县制——撤销乡镇一级

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2009-07-20

探讨一种新型的县制——撤销乡镇一级

现在大家比较关注的一个焦点，是如何精简机构。

本人认为，对于中国这样的大国，至少省、县两级是无法精简的，具体叫什么名字无所谓。

但是，乡镇一级是否可能精简，则是可以讨论的。

中国自古以来是政权不下乡的，美国的乡也不是常设层级。

具体模式有二：
1、分县撤乡

如果能够精简乡镇一级政府，则全国共约有5万个乡级政府，平均每个乡级政府供养100人的话，可以精简500万财政供养人员。这是一个很可观的数字。
撤销乡镇，就是县直管村，中国现在每个县下面约有数百个村，直管会有困难，那么适当分县可能成为必要。
考虑到美国3亿人口有3000个县，中国13亿人口，适当并村之后，县的数量可能要增加到5000以上，每个县直管村50-80个左右。这样，一级政府的数量应该在80各以上。

2、并县并乡
现在一个县管20个左右的乡，而现在的乡太小，很多地方在合并乡镇，一个县可能只合并到5-10个乡镇，这样，县的数量就太多了，可以考虑合并，按照日本模式，1.3亿人只有48个县级单位，中国并县后，剩下500-800个县即可，平均每个县管理20个左右合并后的大乡镇。
这样的话，就没必要分省了。

大家怎么看。

東七區

百色

只看该作者 1 发表于: 2009-07-20

我是这样考虑的：
先让南京、广州等较大的城市吸收一些临近市县，比照直辖市的规模确定界限，定位为准省。针对他们，应当与直辖市一并改为州，旗下采用划小县市的方式处理（路径一），我把这种划小后的县称为市郡。
剩下的市县，大县市保留，小县市合并，并根据规模改为州、县。对于县下乡镇，基本不动。对于州下乡镇，酌情部分合并为市郡。（路径一、路径二）
一路下来，结果变成，全国分为省、州；各省分为州、县；各州分为区市郡／镇乡；各县分为镇乡

[ 此帖被東七區在2009-07-20 17:59重新编辑 ]

一年成落，三年成市，五年成镇，十年成城，百年成会，千年成都

我等天子

千阳

只看该作者 2 发表于: 2009-07-20

引用楼主天地君亲师于2009-07-20 16:03发表的探讨一种新型的县制——撤销乡镇一级 :
现在大家比较关注的一个焦点，是如何精简机构。
本人认为，对于中国这样的大国，至少省、县两级是无法精简的，具体叫什么名字无所谓。
但是，乡镇一级是否可能精简，则是可以讨论的。
1、分县撤乡
如果能够精简乡镇一级政府，则全国共约有5万个乡级政府，平均每个乡级政府供养100人的话，可以精简500万财政供养人员。这是一个很可观的数字。
撤销乡镇，就是县直管村，中国现在每个县下面约有数百个村，直管会有困难，那么适当分县可能成为必要。
考虑到美国3亿人口有3000个县，中国13亿人口，适当并村之后，县的数量可能要增加到5000以上，每个县直管村50-80个左右。这样，一级政府的数量应该在80各以上。

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