[宏观区划体系]直接县改区，设置县辖市的情况下可能的区划演变 [复制链接]

一.当前调整内容
1.适当调整一级区划的边界，并适当增加直辖市的数量。凡是直辖以后不影响省级行政的特别大市可直辖，影响省级行政的可以扩权但不直辖，一如现在的副省级市。省级边界应当适当整齐，二三级城市尽量远离边界。
例如：南京市可以直辖因为直辖以后不影响江苏省的行政，沈阳、西安、广州不宜直辖，因为影响所在省的行政。
            苏皖两省的边界应该调整，原因是天长太过突入江苏省，影响江苏省的交通规划。
            鲁翼两省的边界应该调整，原因是重要城市德州太靠近河北边界，影响其发展

2.非直辖的大市（较大的市）其存在的作用还是好的，可以成为中国的二级城市的主要部分，这些城市不用过分的分拆。
例如：江苏的苏州、徐州二市，苏州市不用分拆，徐州市可以去掉新沂，其它的可以保留

3.那些城市规模较小的地级市应该分拆，将远郊区的县剥离。邻近的县可以合并。省辖地级以上市，一律改称广域市，合并以后的县为县，以前的县、县级市一律改称区

这样一来全国大约调整成1000左右县广域市和县并立，下皆辖区。全国区划层级未变，但省辖单位数量大大提升。

二.演变
1.县辖区的演变－县辖市的建立
县－区－镇这样的层级不利于县下城镇的发展，特别是那些已经发展起来的县城型的小城市的发展，所以将原来的县城和中心大镇首先独立出来建立县辖市，或者单独分区。这样一来县下的区划又变得混乱了，干脆进行调整，调整成县辖区市，区市辖乡镇街的行政制度。乡镇街下辖的为自然村、寨、片区、小区等等不列入区划范畴，撤销现在的行政村。
全国形成省－县－区－乡四级行政体系
2.一般广域市的演变
一般的广域市相当于县，但是如果不分城郊的统一为区，可能形成管理上的混乱，所以一般的广域市下分成城区（市部）和郊区（县部）两个不太严格的部分来管理（那个区是城区，哪个区是郊区是明确的，但除了管理要求上不一样外，不作为次级区划管理）。其它的和县一样，广域市可以辖市。

3.大市的演变
大市和一般的广域市不一样，他不是相当于一个县，而是相当于好几个县。它如果直接管理区，幅度就太大，因此在大市下面分成支厅进行管理（支厅相当于县）。支厅的结构和一般广域市或县的一样（看支厅的情况，核心地区的相当于广域市或普通市，外围地区城市化高的相当于普通市，城市化低的相当于县）

这样一来，虽然改革幅度较大，但是通过不到十年，我觉得完全可以理顺中国的区划

引用楼主youyuan于2009-11-25 14:21发表的 直接县改区，设置县辖市的情况下可能的区划演变 :
例如：南京市可以直辖因为直辖以后不影响江苏省的行政，沈阳、西安、广州不宜直辖，因为影响所在省的行政。
         .......

不明白南京直辖后，为何不影响省的行政。

楼主的意思是假设江苏省会重回镇江或新“江苏省”中心地带某地。

只要涉及省政府搬迁，就会带来影响，而且是较大的影响。具体影响程度，可能要看新省会城市的影响力和搬迁距离了。

天长应该重新划归江苏，4/5被江苏包着，太突兀了

这样一来，大市行政3.5级，其他3级？

引用第1楼蓝色象鼻虎于2009-11-25 14:37发表的  :
不明白南京直辖后，为何不影响省的行政。

      楼主的意思是：  因为南京在江苏省西南角，直辖后不存在被江苏省包围的情况。

天各兄说：“南京在江苏省西南角”，这个是对的，正因为这样南京独立出来后江苏省在整体地域上是完整的（凸包围的），省内交通大部分不会经过外省，这样对江苏省的交通布局就不存在影响；在经济上江苏省其实存在三个核心，上海、南京、徐州，南京独立成直辖市以后就能更好的和安徽的城市相处，就更能发挥其中心城市的作用，这样一来对围绕南京发展的城市都有好处，这个就和上海发展了，苏州无锡常州都发展了是一样的道理，而且未来的省会我觉得应该放在无锡（常州无锡合并后为省会），当出现无锡这个超级城市的时候，沪宁就会变成沪锡宁，在加上苏州大广域市，甚至未来的扬州大广域市（扬州、镇江、泰州），沪宁之间的大城市密度空前提高，中间很难形成真正意义上的缓冲地带，这样一来沪宁之间就能像杭甬之间那样形成几乎一体化的城市连绵带了

引用第5楼武穴短工于2009-11-29 03:37发表的  :
这样一来，大市行政3.5级，其他3级？

是的，包括大市本身在内是3.5级，支厅不能看着是一完整级别