[市辖区]绝大部分地级市长期是直筒子的！ [复制链接]

宁波市自建国以来，一直是地级市

但是1978年之前，宁波的分区没有设立人民政府，而是区公所

1978年9月19日浙江省革命委员会【97号】批复：将宁波市市区的镇明、海曙、江东、江北4个区改为市辖区一级政权建制。

事实上绝大部分地级市此前设立的市辖区全部都是区公所，而区公所是不属于行政区划的！
只有当时的一些特大城市才有资格设立区人民政府，如北京
但是大城市们就混乱了，如杭州市则自建地级市以来，就一直处于区人民政府和区公所混杂的情况之下，即有些区是人民政府，如上城区，有些区则只是区公所，二者都是平级的

这就是东北的区之所以小的缘由：南方的各大地级市设立市辖区的时候是合并几个区公所而设一个区，如温州，3个区公所合并设立一个市辖区，而东北是一个区公所改设一个市辖区，所以啦，东北的地级市的市辖区才会那么变态地多！那么变态地小！

天朝特色，喜欢把虚变实！

以前广州的东山、越秀，汕头的升平、公园、金砂这些区都很小

当年就不应该撤区并乡，而应该并县撤乡

引用第2楼bamboowisely于2010-02-27 16:34发表的  :
以前广州的东山、越秀，汕头的升平、公园、金砂这些区都很小

是的，在我的方案里不设街道办事处。
我认为市辖区本来就无需太大，只需要管理城内部分，直辖村居就行了。

改开搞以前多数都是直筒，当时分省辖和地辖市两种，但地辖市极少。省辖市则很少设区。

有理.收获

区本来就应该小

其作为派出机构更为合理

现在直筒子只剩4个，且对设区也蠢蠢欲动。
因为不设区的直筒子下场都不妙：沙市被荆州吞并，东川成为昆明离区……
为此，嘉峪关不等上级批准，迫不及待地成立三个黑区。

引用楼主之江云梦于2010-02-27 14:54发表的 绝大部分地级市长期是直筒子的！ :
宁波市自建国以来，一直是地级市
但是1978年之前，宁波的分区没有设立人民政府，而是区公所
1978年9月19日浙江省革命委员会【97号】批复：将宁波市市区的镇明、海曙、江东、江北4个区改为市辖区一级政权建制。
.......

查宁波市志，1970年到1980年，宁波城区的区政权机构叫区革命委员会。1978年9月浙江省革命委员会正式批复后名称不变，到1980年7月召开第二界区人民代表大会（第一界区人代会在1953年底召开）之后才恢复区人民政府的名称。

1949年8月7日成立中共宁波市委员会，由中共浙江省委和中共宁波地委双重领导。1952年6月，与地委合署办公，至10月间分开。1953年2月省委决定，市委仍受省委、地委双重领导，以地委为主。1978年7月省委决定，市委受省委直接领导。  宁波市人民政府（市人民委员会、市革命委员会）没有这样的隶属关系变化，应该一直受省人民政府（省人民委员会、省革命委员会）直接领导，1982年恢复宁波市人民政府的名称。

引用楼主之江云梦于2010-02-27 14:54发表的 绝大部分地级市长期是直筒子的！ :
宁波市自建国以来，一直是地级市
但是1978年之前，宁波的分区没有设立人民政府，而是区公所
1978年9月19日浙江省革命委员会【97号】批复：将宁波市市区的镇明、海曙、江东、江北4个区改为市辖区一级政权建制。
.......

宁波、温州在省辖市中偏小

区的变态是从 市县改区 风开始的。

      错了，是从国务院将“省辖市”称谓大幅度变成“地级市”称谓开始的。

省辖市不代表地级市，省辖市时代的区是乡镇级的，至少机构设置是以乡镇规模吧，级别不清楚

其实这个“绝大部分”的说法是挺有问题的。

首先，现在共有284个地级市（去年底283个，-巢湖，+毕节和铜仁），而1982年时，全国只有109个省辖市（相当于后来的地级市），也就是说，现在的地级市，大部分就是1983年以后地改市来的，所以直筒子市很少。

省辖市和地级市，毕竟不完全是一回事。而即使是1982年以前的省辖市，特别是省会城市，虽然管的县不多，但是管那么一两个县的省辖市则是满地都是。

引用第4楼小知于2010-02-27 17:35发表的  :
是的，在我的方案里不设街道办事处。
我认为市辖区本来就无需太大，只需要管理城内部分，直辖村居就行了。

同感，支持按台湾模式变革，撤销现有市辖区，以街道为基础合并设立新的市辖区，直辖村居。区设区公所，为市政府派出机构，与乡镇同级。