如题，并县的目的无非是要地县两级压缩成一级，现在省直辖县困难无非县数太多，那么：合并升格为省直辖地级县，允许设置县辖市，应该是比较好的一个主意。
1.较小的地区，辖县直接合并，地区升格为实体单位地级县
2.较大的地区、地级市所辖县，在省委统一规划和县人大同意的情况下，可以合并升格为地级县
3.并没有明显发展成大城市的地级市，在剥离部分县以后，经过地级市人大同意，区县合并，平改地级县
4.城市发展比较好，中心城市规模比较大的，经地级市人大同意，可改称地级广域市
5.城市化、现代化非常好或者中心地位非常明显，规模适宜管辖超过地级县规模的地级以上市，经本级人大同意可相应改成副省级或省级（直辖市）广域市，下设相当一地级县的地级厅，作为分管单位。
除了升格以外，地级县以下符合设市规格的镇可以改设县辖市，县辖市的政府机构和编制可以根据规模增加，大的县辖市允许分区。地级广域市除了具有地级县下设置县辖市的权力外，中心市和广域市采用一套班子管理，换句话说，广域市可以直接辖区（区和县辖不分区的市平级，但政府机构适当简化，区不再管辖街道和乡镇）。副省级以上广域市除了地级广域市的权力以外，所辖地级厅也允许辖区。
地级县辖分区的市可以为副地厅级，不分区的市为县处级。（将来放开乡镇合并升县处级乡，乡下设镇等，实际上通过全面上升一级达到了消除层级的结果了）
规模参考：地级县5000平方公里，300万人。综合规模建议采用乘积法，也可以采用其它方法评估
