大江东去,黄海奔涌。在岁月的长河里,在历史的进程中,江海平原日新月异,气象万千。
通州撤市设区,这是一次新时期的区划调整。从合到分,从分到合,这是一种进步,是一种发展。
2009年3月23日,国务院发出《关于同意江苏省调整南通市部分行政区划的批复》;3月31日,江苏省人民政府下发《关于撤销通州市设立南通市通州区的通知》。
这是一次回归。在当前国家积极推进省直管县、强县扩权的大背景下,通州以区的形式与南通融为一体。
2009年7月2日,南通市通州区正式挂牌。以原通州市的行政区域为通州区的行政区域,区人民政府驻金沙镇。
通州撤市设区1周年了,同为地级市附廓县的泰州姜堰,扬州江都和徐州铜山何去何从?是撤县(市)设区,是维持现状,还是静静的等待省管县?
铜山与徐州:
历史沿革
1998年经省人民政府批准,将铜山县潘塘镇划归徐州市泉山区管辖。
1993年调整市、县行政区划:将铜山县的青山泉、大泉、紫庄、汪庄,鹿庄、汴塘、大吴、塔山、耿集9个乡及矿区的青山泉、董庄、旗山、权台4个街道办事处划归贾汪区管辖;将铜山县的拾屯乡和夹河乡的火花、群英2个村划归矿区管辖;
2005年5月18日,国务院批准(国函[2005]41号):将铜山县大黄山镇和大庙镇划归徐州市鼓楼区管辖。行政区划调整后,铜山县行政区域面积1856.6平方千米,人口118.2万,辖20个镇(江苏省人民政府2005年6月15日苏政发[2005]53号文件)。
铜山撤市设区的意义
一、铜山和徐州是典型的市县同城,尤其是铜山新区,与主城区已经连接在一起。撤县设区首先可以提高铜山城区的规划建设档次和规模(由县城档次提高到地市级档次),徐州主城和铜山城区实现双赢。
二、加速徐州城市化进程。
铜山撤县后将新设区,将增加新的区级开发区域,这必然对加速城市化进程,提升城市开发档次,有利于招商引资等等。徐州城区将直接与五县接壤,在减少一个县级城市之后,徐州可以相对更加集中力量发展剩下五个。中心城市加强了,县域减少了,这一反一正,将对徐州地区发展产生积极的良性促进。
三、徐州特大区域中心城市发展的需要。
徐州与苏南等城市还不同,徐州地区及周遍都没有重量级城市,徐州走的就是区域中心的路子,这就需要徐州自身做大做强,形成强大的辐射和集聚功能。
两地合二为一后,徐州的资源与铜山实现早日整合,可以更加合理的规划和建设发展,并大力合理发展二三产业,为徐州谋划200万甚至300万主城人口的特大区域中心城市奠定基础。徐州的分量的加强将增加国家和外界资本的关注度,从而对徐州的区域地位、影响力、经济发展等产生积极的战略影响。
四、徐州成为濒临大湖的生态型中心城市。
世界上的重要城市,都离不开大江大河或湖海等重要水体。濒临大型水体的城市,一是生态好;第二个水运交通发达,这对城市经济发展很有帮助。第三个,可以形成著名的旅游中心。
一旦铜山撤县,徐州城区将和微山湖连为一体,成为濒临大湖的城市,对改变徐州城市形象,对徐州未来开发利用微山湖资源都将产生重大影响。甚至可以联合汉文化等历史文化旅游资源,让徐州成为重要的旅游胜地,发展第三产业,造福周遍百姓。
姜堰与泰州
历史沿革
1996年7月19日,经国务院批准,撤销县级泰州市,设立地级泰州市,将扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4个县级市划归泰州市代管;以原县级泰州市的行政区域设立海陵区。
1997年,经省人民政府批准,将姜堰市的寺巷、鲍徐、塘湾、白马、野徐5个乡镇和泰州市的口岸、刁铺、永安洲、田河、许庄5个乡镇划归海陵区管辖。
1997年,经国务院批准,新设高港区,区政府驻口岸镇;管辖从海陵区划出的口岸、刁铺、许庄、田河、永安洲、白马、野徐7个乡镇。
2003年,经省人民政府批准(苏政复[2003]86号),同意将姜堰市苏陈镇十里铺、凌窦两个村划归海陵区泰东镇管辖。行政区划调整后,苏陈镇行政区域64.74平方千米,人口6.5万人,辖25个村委会。
2009年,将姜堰市苏陈镇(西查、东查、唐宁、杏林、军铺、三舍、小冯甸等7个行政村除外)划归泰州市海陵区管辖;将苏陈镇的西查、东查、唐宁、杏林、军铺、三舍、小冯甸等7个行政村划归姜堰市姜堰镇管辖;将姜堰市罡杨镇划归海陵区管辖;将姜堰市大泗镇划归高港区管辖。
江都与扬州
历史沿革
1983年,撤销扬州地区和扬州市,设立地级扬州市。原扬州地区的泰州市和江都、邗江、泰县、高邮、靖江、宝应、泰兴、兴化、仪征9个县划归扬州市管辖。扬州市设广陵区和郊区。扬州市共辖1市9县2区。
1994年4月,撤销江都县,设立江都市。