[省直管县]省管县新构想 [复制链接]

这个方案参考了深圳市机构改革方案，结合“三权分立”，精简机构，推动省管县改革。“三权分立”亦即“行政三分制”，是将政府职能部门分为决策部门、执行部门、监督部门三大板块，使权力相互制约，相互协调，从而达到防止公职人员滥用权力的目的，提高行政效率。
省直管市、县，市或县分别设立决策部门若干，撤销区、镇（乡、街道），成立社会事务管理局作为执行部门，承担原来区、镇（乡、街道）承担的社会事务管理职能。监察部门由省垂直管理。区、镇（乡、街道）成为纯地理性概念。
一、市、县各由省直管，互不隶属，级别维持不变。
二、市、县实行“三权分立”改革，分别设立决策部门若干，撤销区、镇（乡、街道），成立社会事务管理局作为执行部门，承担原来区、镇（乡、街道）承担的社会事务管理职能。设立公安局和派出所，维持社会秩序。原各区下属镇（街道）设立社会事务管理分局、公安分局。
三、司法、检察等系统建议维持不变，名称可适当调整（例如：删除“区”字眼）。
四、人大、政协应结合公民自治进行改革（待下回分解）。

有条条管理的影子。横向的协调怎么办呢？

以并县的方式，逐步提高县的级别，最后达到市县同级。

社会事务管理局与决策局委同属市（县）政府工作部门，级别相同，由市（县）政府协调。监察部门对决策部门和执行部门进行监督、问责。
社会事务管理局主要包括：
1.大城管，综合各项行政执法职能，现在佛山市南海区正在搞试点。
2.行政服务中心，审批各项行政许可。
3.公益性事业单位。
4.能转交给社会的职能，由社会组织负责。