方舆 - 经济地理 - 中国经济重心开始内移？

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2010-08-06

（英国）FT中文网 (2010-08-06)

　　中国几乎每座城市都有一两个工业园，但很少有名字像合肥大桃花工业板块那样吸引人，能赶上它那种增长迅速的就更少了。不到两年前，中国最大空调制造商格力(Gree)在这里建了一家工厂，如今已有雇员1万人。另一家空调制造商美的(Midea)在隔壁也有一家大型工厂。
　　这些新厂最引人注目之处在于它们的地理位置。合肥是安徽省省会，这个内陆农业省份距上海400公里。在过去30年的经济热潮中，安徽的主要作用是向东南沿海工业城镇输送劳动力。但如今，沿海地区的现代工业正在向内陆、向安徽进军。
　　现代工业向内陆转移，对于中国未来几年的经济前景可能至关重要。在中国保持高增长的能力面临不确定性之际，中部地区的加速发展将成为中国经济的重要推动力量。
　　在从全球危机中有力复苏后，中国遇到了新的困难。中国政府正在逐步撤销大规模货币刺激，造成经济活动增长放缓。与此同时，中国无法再依赖美欧消费者对出口需求的增长。越来越多的迹象表明，世界其它地区的复苏日趋不稳，因此国内需求的扩大变得比以往任何时候都更重要。然而，对于新增长将来自何方，人们还存在很多疑问。
　　要回答这种疑问，从经济地理的角度去思考问题会有所帮助。中国可以大致分为3个区域。首先是北起北京、东至上海、南达广东的沿海繁荣工业带。其次是幅员辽阔的西部地区，虽然中国对这里投入了大量公共资金，少数地区实现了繁荣，但整体上仍然相对贫困而且不够发达。
　　第三个区域是正在为中国经济提供新的增长动力的中部地区。在安徽、湖南和江西等省份，一些以前默默无闻的城市正在进入“工业腾飞”期。沿海地区成本和薪资上升，内陆铁路和公路基础设施改善，再加上刺激性支出，正鼓励中国企业纷纷涌向内陆地区，将10年前开始的涓涓细流变成了汹涌洪流。合肥就是最引人注目的例子之一。
　　“这个过程的时机已经到来，”麦格理证券(Macquarie Securities)的保罗?凯维(Paul Cavey)表示。“中国中部地区有可能从成熟的东部地区接过发展的指挥棒，这对于全国的增长显然是个好消息。”
　　安徽和中国中部其它地区的繁荣，是政府推动和市场拉动合力的结果。交通基础设施领域的公共投资，改变了一些过去感觉与沿海地区更为隔绝的地区的距离感。
　　例如安徽，就将成为大规模高速铁路投资的最大受益者之一。这些铁路包括纵贯南北的京沪铁路线和横跨东西的沪蓉高铁。过去，从合肥到上海乘坐火车需要8个小时。现在已缩短为3个半小时。
　　中金公司(CICC)经济学家哈继铭指出，日本上世纪六、七十年代对新干线(Shinkansen)高速铁路网的投资，重新描绘了日本的经济版图，降低了东京和大阪的优势地位，使名古屋和福冈等城市得以成为工业中心。新的铁路线将加快“中国中部地区的赶超步伐”，他表示。“这正在形成一个良性循环。企业搬迁会创造新的就业机会，进而刺激消费的增长。”
　　然而促成中部地区城市开放的不仅仅是政府的规划者，也有市场力量。特别是最近几个月，中国南部沿海地区受到一波员工加薪罢工潮的冲击，许多企业开始质疑在当地生产的竞争力。少量企业认为，解决办法是迁往越南或柬埔寨。然而，更多的企业选择了迁往中国内地。
　　10年前，安徽几乎没有任何来自其它省份的直接投资。然而，从2006年以来，来自外省的直接投资几乎每年翻一番。安徽省政府的数据显示，去年，安徽的省外直接投资达到4640亿元人民币（合690亿美元）——对于一个相对较小的贫穷省而言，这可是一笔大数目。除了物流得到改善外，更廉价的劳动力也是一个主要吸引因素。上海的最低月工资为1120元人民币，而安徽为720元。
　　格力就是省外投资飙升的一个例证。该公司于上世纪90年代初在毗邻香港的珠海市创建，如今已是全球最大的空调制造商之一。18个月前，格力在合肥投产，厂房面积现已达到73万平米——相当于18个大型足球体育场，年产空调为600万台。
　　安迪尔电器(Andier Electrical Equipment)在深圳的工厂有100名员工，生产铝管和钢管。今年，该公司在合肥建了一家类似规模的工厂。总经理王刚表示，该公司之所以这么做，是因为这里的生产成本比沿海地区低10%，而且许多客户也把生产迁到了安徽及中部其他地区。
　　投资流向的变化正在改变移民的格局。安徽以将年轻人输出到沿海地区建筑工地和工厂工作而闻名。安徽的6700万人口中，有五分之一在省外工作。在春节期间，数十万安徽人需要挤火车回家过年。
　　随着本地创造的就业机会增多，这种情况正在开始发生改变。21岁的安徽人刘二林的第一份工作是在南部沿海地区的一家工厂。但他去年回到家乡，如今在格力合肥工厂的质量控制线上工作。他说：“我现在回家方便多了。”
　　何德球在合肥经营着一家名为新安人才网(goodjobs.cn)的在线招聘机构。他表示，最近几年，该网站上本地职位的招聘数量每年增长30%至40%。“你可以非常清楚地看出，经济正从沿海地区向中部发展，”他表示。“很多人回来工作，特别是从南部沿海地区。”
　　如果投资流和移民返乡的趋势保持下去，当地经济的其它方面也将随之发生改变。拥有可靠工作的员工会需要住房，进而促进房地产领域的投资。他们还会寻找更时尚的场所进行消费，从而促进消费增长。迎合高端客户需求的汇丰银行(HSBC)已在合肥开了一家分支机构——表明那里拥有一个蓬勃发展的管理阶层。特易购(Tesco)、沃尔玛(Wal-Mart)和家乐福(Carrefour)也开设了超市，为新兴中产阶层服务。
　　不过也有迹象表明，中部地区的增长有可能搁浅。与许多其它新兴城市一样，合肥也有许多形象工程。政府在距离市中心10英里的地方建了一个政务文化新区，包括一座市政大厅和两座弧形设计的30层大厦，前面是一片名为天鹅湖的人工水域。规划中的新机场设计成鱼的形状。
　　过去一年许多城市出现的房地产热潮也蔓延到了合肥。巨大的广告牌上满是托斯卡纳和滨湖时代广场等楼盘的名字。在合肥市中心南部，多达50个高层住宅项目正在建设之中，即将形成一片巨大的新社区。当地房地产经纪机构安徽房产网(Ahhouse)的李新华表示，合肥房价去年上涨了50%，主要受到当地人购房的推动，但也有来自外省的投资者。他表示：“确实有一些投机性买房。”
　　然而，就像其它城市一样，自中央政府今年4月宣布了抑制房地产投机的措施以来，合肥的房地产市场一直陷于停滞。当地观察人士相当乐观，认为这里不会出现大规模崩盘。他们表示，房价会下跌10%左右，然后将重回上升通道。但没有人能够确定，政府能否令市场实现软着陆。
　　更广泛地看，合肥及其它中部城市面临的风险是，它们最近的增长过于依赖公共投资，而随着中央政府退出去年出台的部分刺激方案，公共投资必然会减少。
　　实际上，根据安徽省政府的数据，2009年，投资占安徽GDP的90%以上——似乎预示着存在巨大的投资泡沫风险。我们对这些数据不能偏听偏信，因为地方政府往往会低报服务业收入，高估投资项目。不过，这些数据确实表明，安徽等地很容易受到公共开支减少的影响。
　　未来有两种风险特别要注意。与许多地方政府一样，过去两年，安徽通过自己控制的投资公司借入了大量资金。然而，中国银监会上周估计，近四分之一流向地方政府融资平台的贷款属于“高风险”贷款。一旦未来几年有大量贷款变成坏账，对各省的投资就可能减少。通胀飙升也可能造成同样后果，因为这会导致利率上升，放贷减少。利率上升还会对许多在建投资项目构成资金压力。
　　因此，中部地区的繁荣并非没有危险。随着刺激放缓，产业向内陆转移可能会为国民经济提供有利的缓冲。然而，尽管发展迅速，但合肥等城市的经济及大桃花工业板块仍显脆弱。
　　译者/梁艳裳