如果要将辖区内所有县改区的话，我认为应当从辽宁开始试行。
辽宁全省面积14.57万平方公里，人口4300多万，面积和人口均适中，而且人口密度分布没有大的悬殊。另外，2009年辽宁城镇人口2600多万，占总人口60%，有较好的
城市化基础。
另外，辽宁全省14个地级市（其中两个副省级市），100个县级行政区划单位（其中：56个市辖区、17个县级市、19个县、8个自治县，区多县少，撤县设区力度不大，试行压力小。辽宁乡级单位1504个，其中街道570个，超过三分之一。
方案：
一、辖区面积小，辖县少的地级市直接将辖县改区。
盘锦市盘山县、大洼县改区；辽阳市灯塔市、辽阳县改区；阜新市阜新县、彰武县改区；营口市盖州市、大石桥市改区；本溪市本溪县、桓仁县改区。
二、计划单列市所有辖县改区。
沈阳市辽中县、康平县、法库县、新民市改区；大连市长海县、瓦房店市、庄河市、普兰店市改区。
三、城市
规模较大，可三县均改区。
抚顺市抚顺县、新宾县、清原县改区；鞍山市台安县、岫岩县、海城市改区；丹东市、宽甸县、东港市、凤城市改区。
四、城市规模较小或辖县较多，应当分开改区。
铁岭市分成铁岭开原两市，银州区与改区的铁岭县、调兵山市合并新铁岭市，清河区与改区的开原市、西丰县、昌图县合并为新开原市；朝阳市分成朝阳凌源两市，朝阳市区与改区的北票市、朝阳县合并成新朝阳市，凌源市与建平县、喀喇沁左翼县均改区合并成新凌源市。
五、锦州市和葫芦岛辖县都较多，但两市面积适中，且城市具有一定规模（特别是锦州），因此直辖将辖县改区即可。
最终辽宁城市名单：
沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、铁岭、开原、辽阳、营口、盘锦、阜新、锦州、葫芦岛、朝阳、凌源一共16个市。下辖100个区，1504个街道乡镇。
