凤凰网财经讯 据中新网报道，全国“两会”今日拉开序幕，深港合作成为热点话题，深圳升格为直辖市也再次被提起。高敬德等多位港区全国政协委员联名提出议案，建议中央对港深合作构建珠三角超级国际大都会中的主中心地位作出明确决策，将深圳在行政区划上升格为直辖市，经济区划上定位为自由港。深港联手成为珠三角经济区内辐射、带动能力更强的龙头型经济主中心，与龙身型的广佛“亚中心”和龙尾型的澳珠“副中心”相互呼应。
港区全国政协委员高敬德、杨孙西、刘汉铨、计佑铭、施祥鹏、卢文端联名提出的一份议案强调，构建港深为主中心的超级国际大都会，其核心目标是要建立一个与纽约、伦敦、东京相比肩的世界顶级金融中心。港深应以金融合作为核心，全面推进两地融合，包括加快推进港交所与深交所合并，加快建设国际交通航运中心，加快构建国际创新中心，发展高新技术产业，大胆进行制度创新。
以金融为核心 促两地融合
多年来，深圳、青岛、大连、苏州等一直是内地增设直辖市的热门城市，其中，深圳呼声最高。2010年，深圳生产总值和财政收入分别为9,510.91亿元和1106.8亿元，均超过天津、重庆两个直辖市。港区全国政协委员高敬德表示，通过增设直辖市，以一个特大城市为中心增设若干个直辖市，不仅能够较为平稳地解决现存的省辖地区范围过大的问题，而且有利于发挥经济中心城市的经济辐射作用。
在谈到深圳提升为直辖市对深港合作的重要性时，高敬德称，如果不结合港深融合及港深为主中心的珠三角超级国际大都会的构建，来解决深圳升格为直辖市的定位问题，不仅深圳找不准发展方向，香港进一步发展的瓶颈及限制问题难以有效化解，而且大珠三角乃至泛珠三角地区的发展将缺乏强有力的龙头，会大大削弱港深在国家新一轮改革开放中的示范和带动作用。
提案建议，以金融合作为核心，全面推进港深融合。首先应该加快推进港交所与深交所合并，如深圳交易所对公司化的安排作出部署，伴随着内地资本帐户的逐步开放，港深两地交易所之间应该合并建立单一股票交易市场，包括建立两地股票交叉买卖平台，在港发展内地现货市场的衍生产品，将香港交易所[166.70 -0.24%]作为内地交易所向全球延伸的平台等，使两地交易所成为国家金融战略下的两个不同平台，同时发挥功能。
高敬德表示，两地还应该加快建设国际交通航运中心，包括加快港深高铁建设进程，尽快联通内地的高铁网，集成港口业务，两地机场应尽早铁路接驳，并实行“一地两检”，有效促进两地人员流动，打造全球瞩目的港深“超级空港”。 此外，两地还应加快构建国际创新中心，推进深港创新圈合作，并力争办成国际专利注册中心，以夯实港深为主中心的珠三角超级国际大都会的产业基础。
高敬德强调，深港必须争取在中央的大力支持下，敢于在制度层面大胆创新。既促进香港与深圳及内地其他地区的各类生产要素合理流动，也包括法律制度以及基本的币制和税制的创新与合作、投融资体制的改革与对接、政府间日常工作的协调与合作机制等。同时，港深合作还应该重视社会创新，共同应对城市扩张、交通堵塞、环境保护、人口老龄化等迫在眉睫的问题。
