[浙江]对《永嘉县乡镇行政区划调整宣传提纲》的解读 [复制链接]

上月永嘉县县委县政府发布两办发布《永嘉县乡镇行政区划调整宣传提纲》。提出了接下来乡镇撤并的总体框架与基本原则。提纲说按照全市“1650”城市发展格局，通过实施乡镇行政区划调整，做大做强中心城区，积极培育区域性中心镇，形成“13XY”城乡发展体系（1指上塘、瓯北核心城区，3指上塘、瓯北、楠溪江风景名胜区等3个功能区管委会，X指若干个街道，Y指若干个区域中心镇。
有此我们可以做以下几点理解
一、全县可能设立3个功能区管委会，即瓯北管委会、上塘管委会、楠溪江风景名胜区管委会。
二、现瓯北镇、乌牛镇、上塘镇、陡门乡、下寮乡撤销。在现瓯北镇、乌牛镇境内设立县政府的派出机构即瓯北功能区管委会，下托管乌牛街道、瓯北街道、黄田街道、罗东街道；在三、现上塘镇、陡门乡、下寮乡范围内设立上塘功能区管委会，下托管上塘街道、峙口街道（管辖现峙口片、陡门乡）、路口街道（名称待定，管辖现上塘镇路口片、下寮乡）。
四、在沙头之上设立楠溪江风景名胜区管委会，作为县政府派出管理楠溪江风景名胜区的实权机构，也有可能与永嘉县旅游局一套机构2副牌子。
五、关于具体的乡镇撤并，提纲说全县所有乡一律撤并，而且当前是整建制撤并，同时原则上以原区公所辖区为基础，结合经济发展、自然条件、资源禀赋等向中心镇合并。基于方便群众生产生活，允许少数乡跨原区公所辖区就便进行撤并。从这点我们可以理解为：
所有乡一律撤销、整建制并到中心镇，原区公所所在地的中心镇肯定保留，乡镇的设立可能会按原区公所结构设置，所辖范围为原区公所所辖的大致范围，允许少数乡跨原区公所辖区就便进行撤并指的是原四川区的几个乡镇，可能会合并到岩坦或者碧莲。

就上述几点整理区划调整如下：
上塘管委会托管：
上塘街道、峙口街道（管辖现峙口片、陡门乡）、路口街道（名称待定，管辖现上塘镇路口片、下寮乡）。
瓯北管委会托管：
乌牛街道、瓯北街道、黄田街道、罗东街道（罗东也有可能与黄田成立一个街道）
楠溪江风景名胜区管委会托管：
岩头镇：由现岩头镇、五尺乡、表山乡组成。
岩坦镇：由现岩坦镇、溪口乡、鲤溪乡、张溪乡、黄南乡、潘坑乡、大岙乡、溪下乡组成。
碧莲镇：由现碧莲镇、茗岙乡、山坑乡、应坑乡组成。
大若岩镇：由现大若岩镇，昆阳乡组成。
巽宅镇：由现巽宅镇、石染乡、西岙乡、界坑乡组成。
石桅岩镇或者石桅岩乡：由现鹤盛乡、东皋乡、西源乡、岭头乡组成。
沙头镇：由现沙头镇、渠口乡、花坦乡组成。
枫林镇：不变
其他：
桥下镇：由现桥下、西溪、徐岙组成。条件成熟后，茗岙、昆阳部分村并入。
桥头镇：不变

说明：还有几点可以值得探讨：
1）  乌牛镇会不会成为街道，我觉得可能性比较高，因为出发点在于市政府提出的一核六个副中心，这个一核就包括永嘉沿江片。如果不久的将来永嘉会成为温州市区组成的一个区的话，乌牛成为街道的可能性是比较高的。
2）  枫林镇是不是会单独保留，在永嘉的2020前规划中，岩头与枫林是作为一个组团发展的，所以枫林也有可能是合并到岩头去的，如果保留，目前情况下保持现状，等雁楠公路通车后，东皋再调整到枫林的可能性较强，这是基于枫林目前的面积不大这一出发点。
3）  岩坦镇是不是会合并成这么大，我觉得值得探讨，如果真的合并这么大的话，基层民众出行办事成本就比较高了，我倒是觉得可能会划分为2个乡镇，要不溪下、大岙、潘坑单独成立一个乡，或者张溪、鲤溪单独成立一个乡。这样就比较合理。

又多了一个层级
不知道是好事还是坏事
1992年刚把县--区--镇乡三级改为县--镇乡二级

瓯海区也定下来四个功能区（瓯委2011年1号文件）：
仙丽功能区、梧白茶山功能区、新城功能区 和 郭瞿泽雅功能区

在功能区设立管委会，作为区政府派出机构，行驶区人民政府授权的职权。

估计功能区是副县级，除泽雅外的镇基本改设街道。

上塘管委会托管：
上塘街道、峙口街道（管辖现峙口片、陡门乡）、路口街道（名称待定，管辖现上塘镇路口片、下寮乡）。
瓯北管委会托管：
乌牛街道、瓯北街道、黄田街道、罗东街道（罗东也有可能与黄田成立一个街道）

张加波主持召开县委常委（扩大）会议
讨论通过乡镇行政区划调整方案

　　10日，县委副书记、县长张加波主持召开县委常委（扩大）会议，研究讨论《永嘉县乡镇行政区划调整方案》等。县委副书记娄绍光及其他县委常委参加会议，县人大常委会主任汪大清、县政协主席谢崇福等县人大、县政府、县政协领导列席会议。
　　会议研究讨论并通过了《永嘉县乡镇行政区划调整方案》。据了解，我县根据市委、市政府关于加快城乡统筹综合改革的总体部署，紧紧围绕温州“1650”大都市发展构架，按照“拉框架、强功能、优环境”的总体要求，通过实施乡镇行政区划调整，做强做大中心城区，积极培育区域性中心镇，着力构筑上塘、瓯北核心城区和瓯江北岸新城区、楠溪江风景名胜区。决定撤销26个乡建制，将现有38个乡镇调整为3个功能区管委会、8个街道办事处和10个中心镇。
　　会议指出，乡镇行政区划调整工作事关永嘉发展大局，全县上下务必要高度重视。今天下午将召开乡镇行政区划调整工作会议，全面部署相关具体工作，各调研组要继续密切关注，及时帮助乡镇做好有关工作，各乡镇干部要切实负起工作职责，全力以赴完成工作任务。
　　会议还听取了全省防范处理邪教工作会议精神汇报及贯彻意见，听取了《2010年县委、县政府重要工作责任制完成情况》和《2011年县委、县政府重要工作责任制》的汇报说明等。

今天永嘉县委召开常委扩大会议，研究讨论《永嘉县乡镇行政区划调整方案》。确定将现有38个乡镇调整为3个功能区管委会、8个街道办事处和10个中心镇。
以下是我的大胆猜测。

图片:未命名.jpg

桥头太小了

这样南部是不是可以被吃掉改区 北部成立楠溪县或者雁荡县

wjc0204是桥下人？