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[广东]大运新区呼之欲出 龙岗何不顺势西移 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2011-11-16
       据媒体报道,深圳最新一期政府公报发布了《深圳市“十二五”规划纲要实施方案》。方案提出,将在“十二五”期间,推进前海合作区、光明新区、坪山新区、龙华新城、大运新城、大鹏旅游度假区六大新型功能区开发建设,深圳全面进入新型功能区发展阶段。
  与此对应的是,出于对城市发展空间不足、经济总量不断下滑的忧虑,深圳有关方面一直以来不顾民间的反对声音,对新区的开发和建设不惜动用行政区划调整的利器,以显重视。综观以上六大区域,光明于2007年5月率先建立了功能区,接着坪山于2009年6月建立了新区;2011年具有较高土地管理权和人事权的前海管理局宣布成立;近期,有关部门又宣布准备增设龙华新区和大鹏新区。按现在的模式,唯一未成立功能区的大运新城成立新区已是呼之欲出;而在五年后,居于福永的空港新城随着建设的启动,建立新区似乎也在情理之中。
  至此,由建立功能区引发的深圳行政区划调整走向已清晰展示在市民面前,未来的深圳将出现行政区与功能区兼容的格局。可以预判的是,未来功能区的任务在于高起点规划、高标准建设,兼以探索新的管理模式,实现高效能产出;而原有的六大行政区将以强化社会管理、依特点进行城市更新、改造,推进产业升级为发展重点。
  按以上区划模式,现实情况下,有两个层面的问题需要破解:
  微观层面,最直接的问题是大运新城的走向问题。参照龙华等四新区模式,按区域分布,大运新城成立新区应该涵盖现在的龙城、龙岗、坪地三街道,主要任务是启动龙岗中心城以及后续坪地片区的开发。但问题在于,大运新城的情况与其他四新区不同,它所在的区域位于深圳最大的行政区———龙岗区行政中心,如果大运新城成立新区将出现新区与行政区重叠的问题,这既不合常理,也不利于管理;如果大运新城不成立新区,将与城市发展整体模式和步调不一,会诞生新的“历史遗留问题”,甚至因此拖慢新城发展。
  而要解决这一棘手问题,还是要还原深圳行政区和功能区的不同定位。最顺畅的办法,就是在成立大运新区的同时,将现在的龙岗区政府西移,区政府迁至人口占全区七成以上,发展早、急需管理投入、基础设施跟进的由平湖、坂田、布吉、南湾、横岗组成的原规划为中部物流区的龙岗西部片区,具体地点最好是能起到较好辐射作用,居于片区中心位置的南湾街道中部地区,以切实破解整个区域管理难题,强化社会建设,实现深圳全市的区划科学化、管理均等化、发展一体化。
  而从宏观层面观察,现行区划调整结果,呈现给市民的只是行政规模的不断膨胀,这一膨胀自然可以较好解决市属机关大部制后干部的分流问题,但如何实现深圳综合配套改革提出的精简机构,实现管理精细化的愿景,值得有关部门好好思考。眼下,如何克服功能区泛行政区现象,真正减少管理层级,缩短管理战线,实现管理集约化,需要认真探索;而在行政区方面,如何借助区级大部制改革契机,加快行政体制改革,严格区分市级机构与行政区职能,强化区级机关管理职能,强化问责机制,这些命题需要认真对待。□吉言
只看该作者 1 发表于: 2011-11-16
     深圳咋不在托管的汕尾那3个镇设个新区?
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 2 发表于: 2011-11-16
引用第1楼幻象岭于2011-11-16 10:39发表的  :
     深圳咋不在托管的汕尾那3个镇设个新区?


那又不是深圳的地方,再说,用托管这两个字合适么
只看该作者 3 发表于: 2011-11-16
托管的汕尾那3个镇? 求解释
只看该作者 4 发表于: 2011-11-16
是4个镇
只看该作者 5 发表于: 2011-11-16
布吉片区,早该独立设区了。这个作者的建议也不错,利用大运新城,把布吉区坐实,也是一个好办法。
只看该作者 6 发表于: 2011-11-17
2011年05月21日 中国新闻网 




深汕特别合作区正式授牌



  中新社广州5月21日电 (陈国华 胡键)深圳、汕尾,一个是广东的经济强市,一个是广东的经济“老尾”,以先进带动落后,促成了“深圳汕尾特别合作区”的成立。

5月21日,“深汕特别合作区”授牌仪式在广州举行,这标志着深圳“再造一个特区”、汕尾融入珠三角的发展战略正式启动。

  中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋,省委副书记、省长黄华华出席授牌仪式,并分别把“中共深汕特别合作区工作委员会”和“深汕特别合作区管理委员会”的牌子授予深圳、汕尾两市。

  据介绍,“深汕特别合作区”规划范围包括汕尾市海丰县鹅埠、小漠、鲘门、赤石4镇,总面积463平方公里,合作期限初定30年。

  深圳与汕尾市对该合作区定位为深圳的“总部经济”与汕尾的“基地经济”的融合体,重点将发展电子信息产业,将成为深圳这一“前店”的“后厂”。

由于合作区的财政体制由广东省委、省政府委托深圳市全权代管,深圳市媒体也将该合作区称为“深圳的经济飞地”。

  从广东省角度出发,建设“深汕特别合作区”是该省实施珠三角带动东西北发展战略的重大举措,是继珠海横琴新区、深圳前海合作区、中新(广州)知识城之后,广东在推进科学发展、加快转型升级上的又一个重大载体。

  汪洋表示,希望深圳和汕尾两市能够发挥各自优势,探索一条发达地区与欠发达地区互动协调发展,促进产业和劳动力“双转移”深入开展,破解广东省区域协调发展问题的新路子。
江南望郡,庐陵新府
只看该作者 7 发表于: 2011-11-17
“深汕特别合作区”规划范围包括汕尾市海丰县鹅埠、小漠、鲘门、赤石4镇,总面积463平方公里,合作期限初定30年。

  深圳与汕尾市对该合作区定位为深圳的“总部经济”与汕尾的“基地经济”的融合体,重点将发展电子信息产业,将成为深圳这一“前店”的“后厂”。

由于合作区的财政体制由广东省委、省政府委托深圳市全权代管,深圳市媒体也将该合作区称为“深圳的经济飞地”。

深圳已设立“深汕特别合作区”管委会,级别是副厅级,与深圳功能区级别一样
江南望郡,庐陵新府
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