引用第18楼境由心造于2012-02-02 14:44发表的 回 16楼(ligand) 的帖子 :
名义上莫斯科市(州)在行政上平级,而实际上,在前苏联时期,莫斯科市政治地位远高于莫斯科州;今天,同为联邦主体,作为自治市的莫斯科市地位要低于莫斯科州。
摩尔曼斯克州是广域政区,而摩尔曼斯克市是摩尔曼斯克州辖下的适域政区,即便有市级行政机构,也是在州的行政框架之下的规模。
如果像中国这样,一个县的城镇规模达到一定程度,按台湾也就是世界通行模式,县城改为县辖的市,机构上几乎没有任何增加,而在大陆,仅仅县改市,就要增加机构编制,再把原县城由一个建制镇分为若干街道办事处。如果行政升格的话,还要在原来的范围内划分出若干市辖区,这就是天朝特立独行的广域市制。
假如摩尔曼斯克州改市,也将会是这样不伦不类,机构只增不减。