[职官]这样做，简政人员安排将十分容易 [复制链接]

谈到区划改革，很重要的方向是简政，但现有官老爷安置好像是一个大难题，导致一些好的简政方案几乎无法执行，如果按我的想法也许可以解决问题。
第一步、调整组织法，对各级政府的组织框架进行限定，特别是对各领导岗位人数严格设定，县市一下级所有的岗位最多一正一副，杜绝现在县市一个副职分管两三乡镇或者两三个局。公务员数量按各地人口和企事业单位限定一定比例，设定5-10年的期限，完成调整目标。
第二步、对现有的公务员队伍宣讲改革目标，对于一年内主动离职的，给予一定的经济问题豁免额（三年有期徒刑），这样让一些入职不久，中毒不深，升职指望不大的人离职，再就业也相对容易；对于一些快退休的，经济问题不大的也可以安全上岸，应该可以减少一部分人员。
第三步、成立真正的反腐部门，直属中央，从社会招聘有社会责任感办案人员，类似现在的巡视组一样，以县市为单位，对所有的实权干部进行审查，因为是全面的，不同于抽查，一旦县市被选定，必无幸免，5年内所有县市都得查到，对于已近查过的不定期抽查，如果没有主动交代问题的，需要做离职审查，可以督促一些人在审查前主动离职。
第四步、对于每年新增岗位，除纯技术岗位对外招聘，剩下的内部竞聘，对那些不愿主动丢铁饭碗的人降级使用，对无实际业务的，又不愿意降级的劝退。

经过以上四步，剩下的估计有以下几种
1、自知问题严重，减刑三年根本没有什么意义，只有死扛的
2、有问题，但除了公务员，在社会上找不好到更好工作的，抱侥幸心理
3、身正不怕影子斜的，的确没有问题

某棵樗:现在讲依法治国，离职就可以免刑，这跟用权与法做交易有什么区别。 (2016-08-04 08:36) 

至少现在抓得严了，退休了也不算平安着陆。

现在讲依法治国，离职就可以免刑，这跟用权与法做交易有什么区别。

keating:中石油是历史太久，老人太多，并且他要买别人的油加工销售，不像中海油那种，又年轻又自己出油。
历史包袱让现在的年轻的员工来承担，这也不公平。 (2014-04-28 00:44) 

一般亏损企业 还想拿奖金 ？  能发上工资就不错了

东亚第一精英:错矣，冗员主要在于不按规模设置财政供养人员，看看湖北财政与编制网，单单一个十堰市本级人员高达2.6万人，整个十堰地级市10万公开的有编制的吃财政饭的人！
多的就在于县市局委的人太多了！(2016-08-03 20:55)嬀/color]

湖北算不错的了，好歹还在网上公示机构编制甚至具体的人，其他省份貌似都没有。

不过看看湖北各地，超编也很严重

现在有这样的强力人物满足楼主的设想吗？

Franc.She:契丹的衙门里，真正受理业务的人已经够少的了。再把这点儿人砍掉一批，这衙门就转不起来了。
契丹的冗员，主要是那些挂名的离休、退休干部，以及各种官办人民团体。 (2016-08-03 18:17) 

错矣，冗员主要在于不按规模设置财政供养人员，看看湖北财政与编制网，单单一个十堰市本级人员高达2.6万人，整个十堰地级市10万公开的有编制的吃财政饭的人！

多的就在于县市局委的人太多了！

契丹的衙门里，真正受理业务的人已经够少的了。再把这点儿人砍掉一批，这衙门就转不起来了。
契丹的冗员，主要是那些挂名的离休、退休干部，以及各种官办人民团体。

反腐，有时候就是一场你死我活的斗争。从上而下，实际上是反不了腐的，巴拿马事件就是明证。

charmian:没有在政府部门工作过的人，谈机构改革很飘渺 (2014-04-27 15:11) 

兄台高见，没有党政部门工作经历，对机关和基层的运行模式往往是知其然不知其所以然。

最关键的，党务系统退出财政供养人员序列，这样公务员起码减少三分之一。

哈哈，“缴枪不杀”。。。不战以屈人之兵？

keating:中石油是历史太久，老人太多，并且他要买别人的油加工销售，不像中海油那种，又年轻又自己出油。
历史包袱让现在的年轻的员工来承担，这也不公平。 (2014-04-28 00:44) 

中石油自己也有油田啊，再说，其他非垄断国企都有大批的退休人员，效益远远不如中石油，就没有补贴。国家补贴垄断企业的资金都去哪了，大家都清楚。还有，国企员工只在亏损的情况下，拿公务员的工资，你觉得不公平，那公务员呢，一直拿这么多，就公平了？

照楼主的逻辑 ，会有两种可能：
1、机关人员全部辞职免罚，使各个政府机关无人上班了。
2、够三年以下有期徒刑的都辞职免罚，政府权力都掌握在三年以上有期徒刑的贪污犯手里。

回24楼，质疑有一定道理，可以讨论一下。
设定目标总比不设定目标好，就是给5-10年时间过度，明确没有完成目标的不能新增人员，如果完不成的确会有不良影响，所以可以搞经济一样，5年一个计划，逐步来。
我认为简政的关键不是反腐，而是制度，先规定官员数量，对于现在官员多，一线公务员有的辛苦的情况，先降级使用。

至于三年豁免的问题，你的想法很好，的确会有这样的问题，我考虑不周，同意退脏后只要没有发现新的问题或者还有未交代问题，可以不追究，不用辞职。

至于加大审查力度会不会增加公务员，我想短时间会多一些，但把第一步实现后，肯定会降下来

charmian:还学企业？我的建议是，亏损并被补贴的国企，比如中石油、中盐等，全体领导和员工按照当地公务员工资水平方法，同时，年底的奖金不能发。 (2014-04-28 00:22) 

中石油是历史太久，老人太多，并且他要买别人的油加工销售，不像中海油那种，又年轻又自己出油。

历史包袱让现在的年轻的员工来承担，这也不公平。

第一步、调整组织法，对各级政府的组织框架进行限定，特别是对各领导岗位人数严格设定，县市一下级所有的岗位最多一正一副，杜绝现在县市一个副职分管两三乡镇或者两三个局。公务员数量按各地人口和企事业单位限定一定比例，设定5-10年的期限，完成调整目标。
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质疑：要是没有完成目标怎么办？除了进一步丧失政府公信力，还能带来什么？

第二步、对现有的公务员队伍宣讲改革目标，对于一年内主动离职的，给予一定的经济问题豁免额（三年有期徒刑），这样让一些入职不久，中毒不深，升职指望不大的人离职，再就业也相对容易；对于一些快退休的，经济问题不大的也可以安全上岸，应该可以减少一部分人员。
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质疑：且不说宣讲改革目标是否空洞的问题，只说离职豁免经济问题。这意味着无论是否贪腐，观感上离职就表示有经济问题。辞职就意味着个人信用下降，关三年还可以在监狱里不招人白眼，而辞职则有可能每天面对同事朋友的好奇，这是一个相当沉重的心理负担，搞不好会把人拖垮。豁免是可以的，但应该设立公共账户，涉贪腐的公职人员只要把贪污的金额汇入该账户，就不追究，这样对国家对个人都有好处。

楼主这些不是简政，相反还要增加大量公务员，全国那么多干部，要重新雇佣多少人才能查的过来。可以说是反贪，但至少跟简政无关。

要简政，在行政区划方面，与其控制行政区数量，不如控制公务员数量，把县乡两级整合为一级的同时，调整地方政府职能，把10个乡镇政府人员拎一起，组成一个县级政府，但保持公务员总数不变。

还学企业？我的建议是，亏损并被补贴的国企，比如中石油、中盐等，全体领导和员工按照当地公务员工资水平发放，同时，年底的奖金不能发。

说白了，现在的问题是能上不能下，保护既得者利益。这个还会持续不知道多少年。
政府可以学习企业，来个买断。
现在在位的可以不动，新进入的全部像企业员工一样实行保险，建立全国统一的个人账户独立的保险制度。新入政府部门不久的也可以按这个模式操作。

我是在政府部门工作的，楼主的说法完全不对，你要分级别，像我这样的无权无势无关系往哪里弄啥去呢，领导和百姓的出气筒，至少正科主职以上的官员查查至少有80%以上的有问题，可是这些人占得比例很小，我们单位有权力的也就3-5人，其他的都是死干干死的命，往上查吧，科级下边的公务员简直就是个鸡肋，恶心死个人！

那那些贪污上亿的人，只要你辞职谁会追究你，可是有人会辞职么？

与虎谋皮~呵呵

楼主这样下来，估计“3、身正不怕影子斜的，的确没有问题”全国也寥寥可数。

tudou002:你要是领导人，基本上第二天就被赶下台了。99.99%的领导干部都有问题，99.99%的军队管理层都有问题，军权、政权掌握在腐败分子手中，你指望他们拥护你反腐吗？
现在的反腐，省部级以上官员被抓的，没有一个单纯是因为腐败，主要是站错队了。
解决反腐问题唯一途径，就是司法、行 .. (2014-04-27 17:56) 

赞同,把现在当官的全部枪毙后再查,估计不会错杀一个.

一正一副应该作为中国官制铁律，从国家主席到小小科长都应该如此。而且必须有任职时间限制！