[民族区划]几个民族自治地方成立的背景 [复制链接]

建国初期，人民中国建立了广西僮族自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等几个省级民族自治地方，还有几个专区级民族自治地方。
为什么要成立这些民族自治地方，当时中央有什么想法呢？找到几篇文章，放到下面，请大家参考。

政协全国委员会连续举行3次扩大会议，赞同建立回族自治区和僮族自治区，关于名称以及一些具体问题，将从容考虑继续协商
新华社（1957-06-04）
新华社3日讯，政协全国委员会常务委员会在（1957年）5月27日到31日连续举行3次扩大会议，邀请全国人民代表大会常务委员会委员、有关单位负责人和有关人士，共同讨论省一级的回族自治地方和僮族自治地方的建立问题。
与会者经过协商和讨论后，一致赞同建立甘肃东北部回族自治区和广西僮族自治区以及这两个自治区的区划方案。会议赞同来京协商建立这两个自治区的甘肃代表团和广西代表团向会议提出的说明报告。会议主持人、政协全国委员会副主席李维汉在归纳大家已经取得一致的意见的时候说：关于两个自治区的方案已取得了一致同意，至于名称以及一些具体问题，还可以从容考虑，继续协商。
会议在开始讨论前，甘肃代表团副团长孙殿才、中华人民共和国民族事务委员会副主任汪锋，先后就建立回族自治区的区划方案和酝酿经过作了说明报告和发言；广西代表团团长陈再励也对建立僮族自治区的问题作了说明。
孙殿才说：根据中共中央的倡议，甘肃省领导机关一年来先后邀请1700多位回、汉族人士，就建立回族自治区问题举行过各种座谈会，广泛听取各方面的意见，并且作了认真仔细的研究。经过反复协商，各种不同意见才逐渐趋于一致，特别是对于区划问题，起初意见比较分歧，最后大家本着实事求是的精神才得到解决。在今年5月2日到3日召开的甘肃省人民委员会和政协甘肃省委员会联席会议上，大家一致通过了中共甘肃省委提出的关于在甘肃东北部建立回族自治区的方案。这个方案中的回族自治区的区划范围包括现在的甘肃省银川专区、吴忠回族自治州、固原回族自治州和平凉专区的泾源回族自治县和隆德县，共17个县和银川专区的银川市、吴忠回族自治州的吴忠市两个市。全区面积约有7.7万多平方公里，人口约172.8万多人，其中回族占三分之一以上。
孙殿才说：我们认为，现在通过的方案，比较现实易行，在甘肃回族大分散、小聚居的情况下，是一个比较好的方案，同时也容易为回、汉民族绝大多数人民所接受。但是在这个方案中，靠近自治区的张家川回族自治县和平凉专区的八万多回民没有划进去，这是因为考虑到各方面的情况，回族人士主动地提出不划，我们也认为以不划为宜。
汪锋说：全国回族人口有350多万，是少数民族中人口比较多的一个民族，当着蒙古族、维吾尔族已经先后建立了自治区，西藏已经建立了自治区筹备委员会，广西也正在酝酿建立僮族自治区的时候，如果回族不建立一个省一级的自治地方，是不能够同他在祖国大家庭的地位相适应的。而在全国350多万回族人口中，居住在甘肃境内的就有110多万人，在全国回族居住分散的情况下，甘肃和其他省区相比，在甘肃建立回族自治区是最合适的。汪锋接着把在甘肃酝酿和讨论过程中各方面谈到的一些顾虑，作了解释和说明。
陈再励说：广西代表团在3月间来北京参加关于建立僮族自治区问题的协商讨论回省后，进行了广泛的传达，组织了包括各方面人士的座谈，做了许多工作。
在4月到5月，广西省各市、县人民代表大会普遍召开会议，正式讨论关于建立僮族自治区的问题。各地出席和列席会议的1.3071万位代表，除个别代表不同意建立僮族自治区和几位代表不同意自治区冠以“僮族”名称外，其他代表都完全拥护。这说明成立省一级的僮族自治地方，是完全符合于广西各民族人民的共同愿望的。
会议接着进行讨论。先后在会上发言的有：政协全国委员会副主席黄炎培、章伯钧，常务委员张治中、王葆真、刘王立明、陈其尤、叶恭绰、卫立煌、喜饶嘉错（藏）、黄琪翔、蔡廷锴，全国人民代表大会常务委员会委员李书城、黄绍竑、陈其瑗、张云逸，有关政协委员梁漱溟、覃异之，有关人士陈此生、赵可任、黄昶芳、马坚（回），甘肃代表团团员吴鸿宾（回、政协常务委员）、杨子恒、马腾霭（回）、黄正清（藏），广西代表团副团长林虎、雷沛鸿，团员莫虚光（侗）、林焕平、黄梦醒、冯英才、陈培元、张景宁，全国人民代表大会民族委员会主任委员刘格平（回），中华人民共和国民族事务委员会副主任萨空了（蒙古）、甘春雷（回）等。
在讨论回族自治区方案的时候，汪锋对梁漱溟、李书城等就区划方案提出的问题作了补充说明。他们问，靠近回族自治区的张家川回族自治县和平凉专区的八万多回民，为什么不划进自治区。汪锋说：在讨论中，也曾经有人提议把平凉专区各县划入自治区。当时大家考虑到这个地区的民族关系，在历史上特别是近百年来，由于反动统治阶级的挑拨，有过多次的民族仇杀，回汉民族间隔阂较深。
解放后回、汉民族关系虽然有了很大的改善，但是完全消除隔阂还需要经过相当的时期。因此回族人士主动提出不划平凉专区各县为好。既然平凉专区各县不划入自治区，如果把张家川回族自治县划入回族自治区，就把甘肃东部的平凉专区和整个甘肃西部分割成两半，这就是没有把张家川划入自治区的主要原因。平凉专区的8万多回族主要散居在平凉市和平凉县。平凉市是平凉专署所在地，是平凉专区的文化、经济中心，如果将这8万多回族划入自治区，平凉市也要划归回族自治区，这样使平凉专区失掉了文化、经济中心，因此这8万多回族没有划入自治区。
黄炎培说：我没有去过甘肃，对情况不了解。但我和甘肃攀了亲，从亲戚谈话中知道甘肃解放前回汉民族关系很不好。解放以来，回汉民族关系有很大的改进。因此，我同意这个方案。成立回族自治区，可以把回、汉民族这几年已有的感情巩固起来。现在大家对方案没有异议，我个人认为可以早点建立起来。
张治中说：解放前和解放后我和甘肃在工作上有些关系，我同意建立回族自治区的方案。过去我和回族朋友谈过这个问题，那时因时机不成熟，现在将两个自治州、一个专区和两县合并成立自治区，我认为是很适当的。
在讨论广西僮族自治区的时候，梁漱溟说：根据他在广西的见闻，成立僮族自治区的时机还不够成熟。他说基层农民对建立僮族自治区意见不多，可是部分知识分子还有不少顾虑。他主张还要细致深入地进行宣传酝酿工作。他批评基层中的宣传工作只是照搬上面的文件，没有结合各地的特点，没有针对群众的思想顾虑作解释。
赵可任说：时机基本上是成熟的了。说没有不同意见，是不符合事实的，但大多数群众都同意“合的方案”。他说对于群众中的不同意见和思想顾虑，需要在筹备期间继续进行宣传工作。赵可任也指出宣传工作不能一般化，要针对具体情况，因为各地情况不一。
黄绍竑（hóng）说：他在政协3月举行的会议上原来主张“分的方案”，后来同意“合的方案”，现在也仍然同意“合的方案”。但是对于自治区的名称，他主张采用“广西省僮族自治区”，他说保留一个“省”字可以照顾广西汉人的民族感情。其次，他提出先把自治区自治条例拟订出来，自治条例的内容要具体，这样汉、僮两族才好合作。
陈其瑗说：采用“广西僮族自治区”这个名称比较恰当，“广西自治区”、“广西省僮族自治区”等名称都不对。因为，“广西自治区”这个名称没有指出是那个民族在实行自治，“广西省僮族自治区”名称中“省”同“自治区”是矛盾的。
林虎表示同意陈再励的发言。他说，这几个月来的宣传工作很有成绩。原来的几个不同方案，经过酝酿后，大家选择了合的方案。少数人当然还有意见，今后还应该进行宣传解释的工作。
卫立煌说：如果在旧社会，我是不赞成建立僮族自治区的。因为旧社会是私有制，建立民族自治区后，可能发生民族之间互相搬家和互争财权的现象，现在是新社会，打破了私有制，建立民族自治区不会发生上述现象，因此我完全赞成。
黄琪翔说：自治区名称中“省”字可以不要，有“广西”两字就可以照顾汉族的感情了。
黄绍竑在大家发言后接着说：我同意建立僮族自治区，同意“合的方案”，但是关于名称问题，我主张用“广西省僮族自治区”，“省”有几百年的历史，我是留恋“省”字的。除此之外，更重要的是自治区建立后汉族的政治权利问题，要考虑这个问题的后果，在自治区的筹备工作中，应该作好这件事。
他说现在还没有水到渠成，应该有一个酝酿过程，把一些问题搞透彻。黄绍竑在发言中对李维汉“关于建立僮族自治区问题的一些看法和意见”中的若干论点有不同意见。李维汉在最后都作了说明。
在讨论结束时，李维汉对各种意见作了归纳。他说：大家都赞成建立回族自治区和僮族自治区，对建立僮族自治区赞成用“合的方案”。关于两个自治区的名称问题，大家有不同意见的争论，可以继续从容考虑。我们建议甘肃代表团和广西代表团将建立两个自治区的方案提交国务院，经过立法手续后，再作筹备工作。在筹备工作中，使一切问题作到瓜熟蒂落。李维汉请政协全国委员会秘书长主持成立两个小组，以便继续讨论建立两个自治地方的有关问题。他说政协常委会常务委员和全国人民代表大会常委会委员和有关人士，都可以自由参加这两个小组的讨论。

国务院第51次全体会议作出决定，建立宁夏回族和广西僮族两自治区
新华社（1957-06-08）
新华社7日讯，今天（1957年6月7日）举行的国务院全体会议第51次会议，在听取了民族事务委员会副主任汪锋所作的关于建立宁夏回族自治区的报告和广西省副省长陈再励所作的关于成立广西僮族自治区的报告以后，讨论并且决定成立宁夏回族自治区和成立广西僮族自治区。这两个决定将提请不久即将举行的第1届全国人民代表大会第4次会议审议批准。
汪锋在报告中说，关于在甘肃东北部建立回族自治区的问题，是中共中央1956年2月倡议的。中共甘肃省委和甘肃省人民委员会，从同年5月开始即先后在4700多名党内外干部中进行了酝酿和讨论。参加酝酿和讨论的同志，绝大多数对于中央倡议在甘肃地区建立回族自治区是拥护的，认为在全国回族人口有350多万（根据1953年人口调查统计），是少数民族人口比较多的一个民族，如果回族不建立一个省一级的自治地方，是不能够同它在祖国大家庭的地位相适应的；而我国的回族，居住在甘肃境内的就将近120万人，在全国回族居住分散的情况下在甘肃东北部建立回族自治区是最合适的。
汪锋说，回族自治区的区划范围，从原来并入甘肃省的宁夏地区（蒙古族地区除外）为基础再划入临近的地区，即包括现在甘肃银川专区的银川市、贺兰县、永宁县、宁朔县、平罗县、惠农县、中卫县、中宁县、陶乐县；固原回族自治州的固原县、西吉县、海原县；吴忠回族自治州的吴忠市、金积县、灵武县、同心县、盐池县；平凉专区的隆德县、泾源回族自治县，共17个县和两个市。全区面积约有7.78万多平方公里，人口约有172.8万多人，其中回族占三分之一以上。
汪锋说，这个地区的经济发展有良好的条件：在农业方面，银川、吴忠是个盆地，现在即有水田三百余万亩，如果青铜峡水坝建成后，还可扩大灌溉面积几百万亩，另外，这个地区有广阔的草山和草场，可以大量发展畜牧业经济，全国闻名的滩羊皮就出产在这里；银川的石嘴山煤矿蕴藏量很大，将来可以供应甘肃地区的工业用煤；根据地质部门勘探的材料，自治区内还可能藏有石油矿，因此，将来兴办一些新的工业企业的条件也是具备的。在交通方面，包兰铁路明年即将修通，将来从陕西咸阳到甘肃武威的铁路，也计划在中卫县接轨，并且通过固原县，如果这样，自治区的交通是很方便的。
陈再励在报告中说：广西省人口共1800多万，其中僮族650多万人，其他少数民族近90万人。僮族主要聚居在省内西部和中部地区的42个县。
1952年12月，为了贯彻党的民族政策，建立了相当行署一级的桂西僮族自治区，属广西省人民政府直接领导。宪法公布后，1956年2月改为桂西僮族自治州。在这个民族自治地方，对民族团结以及政治、经济、文化方面做了不少工作，已经完成了土地改革和农业合作化的历史任务，并且培养了近五万的民族干部。但是，僮族是我国少数民族人口最多的一个民族，居住地区也很集中，自治州一级的自治地方，显然是和它在我国民族大家庭中的地位不相称的。中共中央根据这些情况和党的民族区域自治政策，于去年10月倡议建立省一级的僮族自治区，是完全正确的，是完全符合僮族人民的愿望，同样符合广西各民族人民利益的。
他说，去年10月到现在，在政协广西省委员会、广西省各民主党派、人民团体中广泛地进行了关于建立广西僮族自治区问题的酝酿工作。今年4月至5月，各市、县普遍地召开了人民代表大会，正式讨论了关于建立僮族自治区问题。
他说建立僮族自治区本有分、合两个方案。经过大家反复讨论后，从各方面权衡利弊得失后，取得一致的看法，认为应该采取合的方案。大家认为广西的历史与文化是广西各民族人民共同奋斗创造的。同时，他们从现实生活中，又体会到在经济利益上，也是不可分割的。僮族地区，人口少，土地较多，森林面积较广，土特产丰富，生产潜力大，又可发展多种经济，前途大有可为。但文化、技术水平则较低。反之，汉族地区，人口多，土地较少，目前经济较发展，文化技术水平较高。至于地下蕴藏，汉族地区目前虽开发较多，据初步勘探了解僮族地区蕴藏亦不少。过去，广西各民族人民在长期的共同生活体会中，深切地认识到大家只宜合，不宜分，今天，更应本互相帮助，共同发展的精神，取长补短，共同努力，调动一切人力、物力的积极因素，以加强社会主义的经济建设。现在僮族人民一方面迫切要求建立相当省一级的自治地方，另一方面又诚心地欢迎汉族帮助。汉族人民则用平等态度对待僮族人民，用合作友爱感情支持僮族的要求，充分体现了兄弟民族的友爱，团结。
陈再励最后说，关于成立广西僮族自治区的酝酿工作，从这半年来的讨论情况看，说明了各族各界人民对这一问题是很关心的，讨论的态度是认真的，对于几个重大问题，已经基本上取得了一致的意见。广西省准备在全省各乡普遍地召开一次乡人民代表大会进行讨论，把进一步开展此项工作，作为全省当前一项重大的政治任务来完成。
列席这次全体会议的甘肃省代表团和广西省代表团的各族各界人士在讨论中发了言。他们都同意成立宁夏回族自治区和同意成立广西僮族自治区。
会议还通过了国务院关于适当增加农业生产合作社社员自留地问题向全国人民代表大会常务委员会的提案。
会议最后通过了任免事项。

我们回族人民将有家可归了
马坚（1957-06-23）
（北京大学教授马坚）
我国是一个统一的多民族的国家。汉族人口占绝对多数，其次是僮族，再其次恐怕就是回族了。回族有390多万人口，分布在全国各地区的城市和乡村中；自东北的哈尔滨到西藏的拉萨、云南的邦弄、海南岛的崖县，自新疆的伊宁到福建的泉州和浙江的温州，或多或少，到处都有回族人民，从事各种各样的职业，主要是农业和小贩。绝大多数回民是穷苦的，故有“穷回回”的称号。他们同汉族人民和其他兄弟民族人民杂居，使用汉族的语言文字，而保持传统的宗教信仰和风俗习惯，以及强烈的民族感情。回族人民较多的省份是甘肃、河南、河北、云南、山东、青海、新疆，而较大的聚居区是在甘肃，那里有回民110多万人。到现在为止，全国共建立了4个回族自治州：在甘肃的是临夏、固原、吴忠3个自治州，在新疆的是昌吉回族自治州。还建立了10个回族自治县：在甘肃的有泾原、张家川两个回族自治县，在青海的有化隆、亹（mén）源两个回族自治县，在河北的有大厂、孟村2个回族自治县，在新疆建立了焉耆回族自治县，在云南建立了永建和寻甸2个回族自治县。此外，在贵州还有1个威宁彝族、回族、苗族自治县。这是在中国历史上从未有过的事情。
鼓舞人心的好消息
省一级的自治地方已经有内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区和筹备中的西藏自治区。在全国少数民族中人口次多是回族，如果不建立省一级的自治地方，就不能够同他们在祖国大家庭中的地位相适应，因此，中共中央倡议，在甘肃东北部建立宁夏回族自治区，这个倡议曾先后在4700多名党内外干部中进行酝酿和讨论。中共甘肃省委提出的方案，经过甘肃省1700多位回、汉族人士，本着实事求是的精神，反复协商，认真研究，取得一致的同意之后，由甘肃省人民委员会和人民政协甘肃省委员会联席会议一致通过，所以是切实可行的，是甘肃省回、汉族绝大多数人民所能接受的。现在，人民政协全国委员会常委会扩大会议、国务院全体会议第51次会议又先后通过这个方案，再经过全国人民代表大会审议批准后，这个方案就要付诸实施，我回族人民将有家可归，我们将以欢欣鼓舞的心情来迎接这个好消息。
宁夏回族自治区的建立，就全国回族人民说来是一件大喜事，我们回族人民对中国共产党和全国各族人民敬爱的领袖毛泽东主席表示衷心的感谢。我们相信，只有在中国共产党和毛主席英明的领导下，我们“穷回回”才能翻身，才能获得平等的政治地位，也才有可能建立省一级的回族自治地方。宁夏回族自治区的建立，不仅实现了回族人民多少年来的共同愿望，而且又一次证明中国共产党民族政策的正确性。
回族人民的辛酸历史
我们回族人民，象汉族和其他兄弟民族一样，也是勤劳勇敢、热爱生活、热爱和平、不甘屈辱、不怕牺牲的善良人民。远在七世纪中叶，当我国盛唐时期，许多阿拉伯人和波斯人，从陆路和海路到我国来经商，宋朝时期来得更多，其中有些人就在我国定居下来了。到十三世纪时，蒙古人灭亡了回回国以后，把大量的回回人征调到中国来，他们中有不少著名的科学家、文学家、艺术家和技术人员，他们把回回的天文历算和医药等传入我国。他们被派遣到全国各地去定居屯田，开始了以农业为主的定居和聚居生活。他们都是信仰伊斯兰教的阿拉伯人和波斯人。汉族和其他民族中也有少数人信仰了伊斯兰教，而同回回人共同生活在一起，后来就成为回族的组成部分。对于元、明两代的开国和建国，回回人都有过不少的功劳，如元代咸阳王赛典赤·瞻思丁的开发云南，世界著名的航海家三宝太监郑和的七次下西洋，就是最好的例证。在元、明两代，回回民族在政治、经济、文化各方面得以顺利发展，奠定了回族的形成和发展的基础。但是他们在元、明两代并未获得充分的自由，例如元世祖忽必烈明明知道回回人是依照伊斯兰教的教律而宰羊的，他偏要禁止回回用断喉法宰养，违者处死刑，并没收其全部财产，用以奖赏告密者。明代实行同化政策，禁止蒙古人民和色目人民（包括回回人）同本族人民通婚，只许同汉族人民通婚，违者男女两家都要被抄家灭门，降为官家奴隶。在元、明两代，回回的痛苦是难以形容的。
到了清代，回族人民遭到难以忍受的压迫，他们为了反抗清朝的压迫，曾在陕西、甘肃、云南等地进行了许多次的流血斗争。他们虽然遭受了惨酷的屠杀，但是他们从来没有屈服过。白彦虎曾率领着四千多回民，逃到沙皇俄国的安集延，现在他们的子孙有两万多人，他们在外面说俄国话，在家里说一口陕腔的中国话。
苏联政府承认他们是一个少数民族——东干族，他们的民族文字是用斯拉夫字母拚写的东干文。
在国民党反动统治时期，回民经常遭受到侮辱和压迫，甚至屠杀。反动政府不承认回族是一个民族，在伪选举法上称他们为“国内生活习惯特殊的国民”，不让他们有平等的民族权利；我回族中的败类马鸿逵、马步芳、马步青之流，为了自己的功名富贵，也随声附和，说自己是信奉伊斯兰教的汉民。
在那个黑暗时期，回族人民在共产党领导下参加了人民民主革命。早在抗日战争时期，陕、甘、宁边区的三边分区就建立了回民自治乡；渤海、冀中一带有好几个“回民支队”，在共产党领导下进行了抗日战争；在第三次国内革命战争中，西北的大批回族青年参加了人民解放军，组成回民骑兵团，为全国各族人民的解放大业贡献了力量。
有了聚族而居的家乡
毛主席写“论联合政府”一文的时候就承认我们是一个民族。人民政协第1届第1次会议有回民的代表参加，全国人民代表大会和各级人民代表大会也都有回族的代表参加。宁夏回族自治区的建立，又一次证明中国共产党的民族政策是坚定不移的，我们回族同胞将永远跟着共产党走。
我们回族人民散居在全国各地，前面已经说过了，他们中有很多人不仅不能享受区域自治的权利，在生活上也感觉困难重重，他们希望能够聚族而居，最少能几百户住在一起，有自己的清真寺、各级学校、医院、电影院、托儿所、幼儿园。高等学校和中等技术学校毕业的回民学生和一般回民技术人员，都希望把自己分配到西北回族地区去工作，以便他们在生活习惯方面获得充分的便利。一般回民青年，无论是干部或工人，在选择对象方面都感到苦闷，如果回民的男女青年能在一起工作，这个问题就容易解决了，他们的父母也就放心了。我们回民都承认西北是自己的老家。将来，宁夏回族自治区建立后，回民的这些愿望都能实现，他们都愿意迁移到那里去安居乐业，建设社会主义的新中国。
宁夏回族自治区在黄河流域占着最优越的地位，在经济发展上有良好的条件。
在农业方面，银川和吴忠是肥沃的盆地，现在有水田三百多万亩，出产大米，在青铜峡水坝建成后，可以增加水田几百万亩。宁夏是一个鱼米之乡，早有“塞上江南”之称。这个地区还有广阔的草山和草场，可以大量发展畜牧业经济，全国著名的滩羊皮就出产在这里。盐池县的八大盐池，都是随产随生永不枯竭的产盐地方。丰富的盐产，保证了食用、防腐和制造盐酸、苏打、漂白粉、化学肥料等工业必需的资源。银川的石咀子煤矿，蕴藏量很大，将来可以供应甘肃地区的工业用煤。固原已发现油泉，蕴藏量可能是丰富的。将来兴办一些近代工业的条件也是具备的。在交通方面，包兰铁路明年即将修通，将来从陕西咸阳到甘肃武威的铁路，也计划在中卫县接轨，并且通过固原县。自治区的交通将来一定是很方便的。
最后，我们回族人民热烈拥护共产党正确的民族政策和宗教信仰自由，我们赞同建立宁夏回族自治区。中国共产党使我们回族人民有家可归，我们表示衷心的感谢。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（小标题为本报所加）

关于建立广西僮族自治区和宁夏回族自治区的报告（1957年7月5日在第1届全国人民代表大会第4次会议上）
乌兰夫（1957-07-06）
（国务院副总理兼民族事务委员会主任　乌兰夫）
各位代表：
国务院根据今年（1957年）6月7日国务院第51次全体会议的决定，提出了建立广西僮族自治区的议案和建立宁夏回族自治区的议案，请大会审议。现在，我代表国务院就关于建立广西僮族自治区和宁夏回族自治区问题向大会作报告。
广西僮族是我国人口最多的一个少数民族，约有650多万人口。广西省在1952年12月以宜山、百色、邕宁3个专区共42个县的地区，成立了桂西僮族自治区；中华人民共和国宪法颁布以后，在1956年改制为自治州。
回族是我国人口较多的一个少数民族，约有350多万人口，分散居住在全国各地，其中居住在甘肃省的有110多万人。甘肃等省自1952年以来先后建立了一些相当于专区和相当于县的回族自治区；中华人民共和国宪法颁布后，在1956年改制或者改建为4个回族自治州、10个回族自治县。应该说，同在全国各少数民族中一样，在僮族和回族聚居区推行民族区域自治的工作是有成绩的。但是，从全国民族区域自治实施的情况和僮族、回族的情况来看，僮族和回族必须分别建立一个省一级的自治地方，才能同他们在祖国大家庭中的地位相适应。
根据中共中央的倡议，自从去年5月以来，广西省和甘肃省的中共党委和人民委员会以及协商机关先后反复地讨论了建立僮族自治区和回族自治区问题；中国人民政治协商会议全国委员会也召开专门的会议进行了充分的协商。
在讨论协商中，大家集中研究了僮族和回族建立自治区的各种方案。建立僮族自治区的方案主要的有二个：一个方案是把广西全省改建为僮族自治区，大家把这个方案称为“合的方案”；另一个方案是把广西划分为两个部分，即保留广西省的建制，管辖现在广西省的东部地区，另把现在广西省西部僮人为主的少数民族聚居地区划出来建立僮族自治区，大家把这后一个方案称为“分的方案”。
两个方案相比较，合的方案是更适宜于广西汉、僮民族的现实和历史情况的。首先从广西汉、僮民族及其他民族共同向前发展的长远利益来看，广西省的汉人比僮人多，汉人占总人口的58.4%，僮人占36.9%，其他少数民族占4.7%；但居住的面积僮人比汉人的大，僮人聚居地区约占全省面积的60%，汉人聚居地区约占30%，其他少数民族聚居地区约占10%。汉人聚居地区对于农业的发展说来，是条件较好的地区，但是从工业发展前途说，僮族地区的条件又比较优越。这就表明，广西汉、僮两民族和其他民族的地区是宜合不宜分的。
合起来互相帮助，各施所长，就有利于广西各民族长远的、共同的进步和发展。
再从广西的历史上看，广西汉、僮民族和其他各民族也是宜合不宜分的。长期以来，汉、僮两民族和境内的其他民族披荆斩棘，艰苦劳动，共同创造了广西的历史；特别是近百年来的革命斗争中，广西汉、僮两族人民和其他民族人民一直是不分彼此、共同奋斗的。太平天国运动是汉、僮两族人民发动的，在以后的民主革命时期和社会主义革命时期，广西汉、僮两族人民和其他民族人民都在一起坚持革命斗争。广西汉、僮两民族和其他民族间这种长期“共同劳动创造、共同革命斗争”的历史传统，也正说明合的方案是符合于历史发展情况的。两个方案经过大家反复、深入地讨论后，最后选择了合的方案，也就是现在提交大会议案中的方案。
在建立回族自治区的好几个方案中，主要的也是二个：一个方案是以现在甘肃省所包括的原宁夏省地区（蒙古族地区不在内）为基础，再划入邻近的地区，建立回族自治区，自治区管辖的地区包括银川专区、吴忠回族自治州、固原回族自治州和平凉专区的隆德县、泾源回族自治县；另一个方案是除上述地区外，并且把平凉专区的其他各县和天水专区的个别县也一齐划出，建立回族自治区。这两个方案可以说基本上是相同的，唯一不同的地方只是划不划平凉专区的其他各县和天水专区的个别县的问题。经过大家充分讨论后，一致选定了前一种方案，也就是现在提交大会议案中的方案。这个方案所包括的地区，回人占三分之一，汉人占三分之二，有利于回、汉民族互相支援和共同发展。这个方案所包括地区的经济发展条件也是良好的。在农业方面，银川、吴忠的水利向来是比较发展的。
现在这两个地区有水田三百余万亩，如果将来青铜峡水坝建成后，还可扩大灌溉面积几百万亩；上述地区和固原一带还有广阔的草山和草场，可以大量地发展畜牧业经济。在矿藏方面，银川的石咀山煤矿蕴藏量很大，并且已经开采。根据地质部门勘探的材料，固原、海原等县还可能有石油矿，因此，将来兴办一些新的工业企业的条件也是具备的。在交通方面，除现有的公路外，包兰铁路明年即将修通，将来从陕西咸阳到甘肃武威的铁路，也计划经过固原县和中卫县，所以自治区的交通事业的发展前景是很好的。根据这个方案所包括地区的土地面积和发展生产的条件，可以考虑根据自愿的原则，逐步地把内地的一些能够迁移的回民移到自治区去，这对于促进自治区的发展和解决散居回民的生产、生活问题，将是一个较好的办法。后一种方案也有它的好处，但是因为要划进平凉专区的其他各县和天水专区的个别县，涉及的问题就比较复杂。平凉专区的其他各县在历史上由于统治阶级的挑拨，回、汉民族之间的关系一直是很不好的。解放以后，虽然有了根本的改善，但是要消除隔阂，还需要一个较长的时间。鉴于民族关系方面的这种情况，所以在讨论协商中，各方面的有关人员一致不同意选用这一方案。
经过各方面的讨论和协商后，国务院根据广西省和甘肃省人民委员会的报告，在今年6月7日第51次全体会议上作出了关于成立广西僮族自治区和宁夏回族自治区的决定。
建立广西僮族自治区和宁夏回族自治区是我国政治生活中的一件大事，要求做到既能实现名实相符的僮族自治区和回族自治区，又能保证巩固各方面的团结，特别是汉、僮民族间的团结和汉、回民族间的团结，这就需要在各方面做好充分的准备工作。在这次大会批准关于建立广西僮族自治区的议案和关于建立宁夏回族自治区的议案后，应该继续就建立两个自治区的各项具体问题进行充分的和反复的协商，在当地人民中进行广泛的宣传，并且做好各种必要的实际准备，为两个自治区的成立和往后的工作发展打下良好的基础。
僮族和回族是我国发展水平比较高的两个少数民族；现在两个民族中的社会主义改造事业已经取得了决定性的胜利，大批党与非党的干部已经成长起来，并且都有了经过锻炼的共产党的领导人员。相信自治区建立后，两个民族的政治、经济、文化必将得到进一步的发展。
这两个民族自治区的准备建立，充分说明党和政府对于民族区域自治政策的贯彻实行是坚决的、始终不渝的。
民族区域自治是我国根据马克思列宁主义的一般原理和中国的实际情况而采取的解决我国民族问题的基本政策。自从中华人民共和国建立的时候起，我们就采取了这个基本政策。我国是长期被帝国主义压迫的国家，是从反殖民主义的斗争中、从民族独立运动中发展成长起来的，并且现在还受着帝国主义的威胁和破坏。由于这个原因，我国各民族合则两利，分则两害，这是很明显的。同时，全国少数民族人口虽然只占全国总人口的6%左右，但他们所居住的地区却占全国总面积的60%左右，汉族地区人口众多，少数民族地区地大物博，这正需要各民族亲密合作，互相帮助，以便充分发挥国家幅员广大的好处，而求得共同的进步和发展。这方面的情况，益加表明我国各民族团结合作的必要性。还应该看到，在很长的历史时期中，我国各民族互相间发展了经济上的合作和文化上的交流，共同创造了我国的历史和文化；虽然存在过民族压迫制度，但是我国各民族人民间的联系还是得到了不断的发展的。我国各民族人民间这个长期互相联系和接近的传统，更表明我国各民族的团结合作是有其悠久的历史基础的。
我国采取民族区域自治政策，取得了国内各民族的支持。他们都懂得，只有团结在我国各民族的大家庭——中华人民共和国之内，才能抵抗帝国主义的侵略和威胁，也才能促进各民族共同的进步和发展。
我国推行民族区域自治的工作已经取得了巨大的成就。截至目前为止，已经建立了两个自治区，一个自治区筹备委员会，31个自治州，54个自治县。
建立自治地方的已经有31个少数民族，共约2300万人口，占全国有条件建立自治地方、聚居的少数民族人口的90%左右。随着民族区域自治政策的推行，已经培养了少数民族的各种干部34万人。
由于党和政府彻底地实行了民族区域自治政策，在大多数自治地方实行了民主改革和社会主义改造，大部分少数民族地区的社会面貌已经发生了历史性的深刻变化。在1955年到1956年的全国社会主义改造高潮的形势下，我国绝大部分少数民族和汉族一起进入了社会主义革命的伟大运动。现在，在全国3500万少数民族中，有3000万人口的地区已经在生产资料所有制方面基本完成了社会主义改造；约有300万人口的地区正在进行民主改革；只有200万人口的地区还未进行民主改革。这就是说，在我国85%以上的少数民族地区，千百年来受压迫、受痛苦的少数民族农民、农奴和奴隶，已经废除了各种旧制度，开始进入了社会主义社会。
在我国绝大部分少数民族开始进入社会主义社会的时候，少数民族地区的经济和文化也有了很大的发展。根据初步统计，内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、青海省和全国各民族自治州，1956年的工农业总产值是57.87166亿元，为1952年的158．9%。其中工业总产值是10.78765亿元，为1952年的356.7%，为解放初期的965．2%；农副业产值41.66718亿元，为1952年的122%，为解放初期的209.3%；牧业区牲畜总头数是8520.5万头，为1952年的145.9%，为解放初期的183.1%。在上述地区内，1956年有大学生5486人，中学生27.5859万人，小学生371.7075万人，学生总数为1952年的132．3%。在上述地区内，1956年有医师5080人，为1952年的320.1%，病床1.3848万张，为1952年的183.2%。除上述地区外，其他各少数民族地区的经济和文化也都有不同程度的发展。
毫无疑问，我国在解决民族问题方面所取得的成绩是十分伟大的，这是中国共产党和毛泽东主席民族政策的光辉胜利。
当然，我们在民族工作中不是没有缺点和错误的。例如民族自治机关的有些自治权利还没有充分实现；杂居和散居少数民族的民族平等权利还有不被尊重的情况；在社会主义改造和社会主义建设中，对少数民族的特点和需要也还照顾不够等。与此同时，在民族关系中还存在有大汉族主义和地方民族主义，我们工作中的许多缺点和错误是和上述的民族主义分不开的。为了批判大民族主义和地方民族主义的思想，和克服工作中的各种缺点、错误，根据中共中央的指示，各有关地区从去年夏季开始，进行了民族政策执行情况的检查。经过这次检查，教育了干部，改进了工作，使大多数少数民族地区的民族关系比较从前大有改进。但是，在一部分地方，大汉族主义和地方民族主义还严重的存在，必须继续加以克服。
虽然民族工作中曾经有过并且现在还有一些缺点和错误，但它在全部工作中，只是个别的情况，在铁的事实面前，谁也无法否认在解决民族问题方面成绩是基本的这个正确的估计。
我国各少数民族人民根据自己亲身感受的事实，看清楚了中国共产党是一个真正全心全意为各族人民服务的政党，是一个真正坚持民族平等原则和给少数民族人民谋福利的政党。只有这个党，才给我国各民族带来了民族平等和民族区域自治。只有这个党，才帮助我国各民族形成空前的大团结，使我国成为各民族友爱合作的大家庭。只有这个党，才能够使我国各民族在政治、经济和文化方面获得巨大的发展，使那些落后的民族超越了一个甚至几个发展阶段，进入了幸福的社会主义社会。可以设想，如果没有共产党，少数民族人民就得不到这一切，就会和在旧社会一样，在民族的和阶级的双重压迫下，继续过那悲惨的牛马生活。
由于这样显明的事实对比，我国的少数民族人民和全国人民一道，对于最近一个时期资产阶级右派分子向社会主义的疯狂进攻，表示了无比的愤慨，并且从各方面进行了和正在进行着坚决的反击，这是完全可以理解的。少数民族人民还特别注意了资产阶级右派分子反对党的民族政策的阴谋。右派分子在民族问题方面散布谬论，挑拨是非，故意扩大民族工作中的缺点，以各种借口反对党的民族区域自治政策，有的甚至重复国民党反动派的反动观点，根本否认少数民族的存在。
资产阶级右派分子反对党的民族政策的目的，是要少数民族人民脱离共产党的领导，是要企图按照他们资产阶级的面貌来改变我国的民族关系，也就是企图把我国现在各民族间平等、团结、友爱、合作的社会主义的民族关系恢复为各民族间互相压迫和歧视的资本主义的民族关系。必须警告资产阶级右派分子，各民族人民是要坚定地走社会主义道路的，也是要坚定地维护和发展社会主义的民族关系的，因而你们反对社会主义制度，反对共产党的领导和反对党的民族政策的一切阴谋，注定要在各民族人民的坚决反击下遭到彻底的粉碎。
我们坚信，各少数民族人民在反对资产阶级右派分子的斗争中，必然会同全国人民一道，更加紧密地团结在中国共产党和毛主席的周围，更加奋勇地沿着社会主义的康庄大道前进。

关于成立广西僮族自治区的决议
（1957-07-16）
（1957年7月15日第1届全国人民代表大会第4次会议通过）
第1届全国人民代表大会第4次会议批准国务院周恩来总理提出的议案，撤销广西省建制，成立广西僮族自治区，以原广西省的行政区域为广西僮族自治区的行政区域。

关于成立宁夏回族自治区的决议
（1957-07-16）
（1957年7月15日第1届全国人民代表大会第4次会议通过）
第1届全国人民代表大会第4次会议批准国务院周恩来总理提出的议案，成立宁夏回族自治区。宁夏回族自治区的行政区域，包括银川专区、吴忠回族自治州、固原回族自治州和平凉专区的隆德县、泾源回族自治县，共辖17个县和2个市。

（未完）

新疆维吾尔自治区即将成立，达赖喇嘛和班禅额尔德尼派代表参加成立大会
新华社（1955-09-12）
据新华社乌鲁木齐电　根据国务院批示，新疆省人民政府委员会已决定将在（1955年）9月20日开始举行的新疆省第一届人民代表大会第二次会议上，成立新疆维吾尔自治区，并决定在10月1日举行自治区成立庆祝大会。
几年来，新疆省各族人民的政治、经济、文化事业都已有很大发展，在农业地区已经完成了民主改革的工作，各民族自治州、县已先后建立，本地的民族干部也已大批成长起来，建立新疆维吾尔自治区的条件已完全成熟。新疆维吾尔自治区的成立，将使自治区的各项建设事业得到进一步的发展。
9月9日，乌鲁木齐市成立了各族人民庆祝中华人民共和国成立六周年和新疆维吾尔自治区成立大会筹备委员会，并开始工作。现在，乌鲁木齐市数以百计的设计工作人员，正按照民族形式布置庆祝大会会场、观礼台和市街彩楼。公私商店也在装置彩灯。从9月6日开始，以汉、维吾尔、哈萨克、蒙古四种文字出版的新疆日报，每天都以迎接维吾尔自治区为题出专刊，介绍新疆六年来各项建设事业的巨大成就。新疆省民族文艺工作团，正在排演各种节目，其中有新近创作的“感谢毛主席”。作为接待贵宾和代表的天山饭店、军区招待所、工会大楼、合作局大楼、燕儿窝干部休养所等地方，也已粉刷一新，正按照民族风习进行室内外的布置。数十名各民族的厨师都训练好了，他们将为各族贵宾炮制各自喜爱的美味。
还在一个月以前，新疆省民族区域自治筹备委员会就从省、市各机关抽调了各族干部一百五十多人，积极进行在9月20日召开的新疆省第一届第二次人民代表大会的各项准备工作。现在，大会的各项有关事宜都已准备完善。
新华社拉萨11日电，西藏地区派往新疆参加新疆维吾尔自治区成立大会的达赖喇嘛代表台吉噶雪•却吉尼玛、班禅额尔德尼代表堪穷洛桑参勒，已在9月9日从拉萨起程，取道青藏公路前往乌鲁木齐。

全国人民代表大会常委会第21次会议通过决议，成立新疆维吾尔自治区撤销新疆省建制
新华社（1955-09-14）
新华社13日讯，全国人民代表大会常务委员会在（1955年）9月13日举行第21次会议。
会议根据国务院提出的议案和陈毅副总理的说明，讨论了成立新疆维吾尔自治区撤销新疆省建制的问题。会议考虑到经过新疆省各民族人民的较长时间的协商和准备，建立新疆维吾尔自治区的筹备工作已经就绪。同时，新疆省400多万人口中，维吾尔族占74%以上，以维吾尔族为主体成立自治区是符合国家的民族政策的。新疆省人民政府已向国务院提出报告，提请批准早日建立新疆维吾尔自治区。
因此，会议通过决议：批准国务院周恩来总理提出的议案，成立新疆维吾尔自治区，撤销新疆省建制，并以原新疆省的行政区域为新疆维吾尔自治区的行政区域。
会议还通过了任命事项。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于成立新疆维吾尔自治区撤销新疆省建制的决议
（1955年9月13日全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过）
1955年9月13日全国人民代表大会常务委员会第21次会议决议：批准国务院周恩来总理提出的议案，成立新疆维吾尔自治区，撤销新疆省建制，并以原新疆省的行政区域为新疆维吾尔自治区的行政区域。

赛福鼎谈新疆维吾尔自治区成立的意义
新华社（1955-09-16）
新华社乌鲁木齐15日电，新疆维吾尔自治区的成立前夕，全国人民代表大会常务委员会副委员长、新疆省人民政府副主席赛福鼎（维吾尔族），对新华社记者谈了新疆维吾尔自治区成立的意义。
赛福鼎说：新疆维吾尔自治区的成立，是新疆地区贯彻执行中国共产党、毛主席的民族政策的一个重大胜利。同时也是新疆维吾尔族和其他民族人民，在汉族人民帮助下，推翻反动统治、摆脱民族压迫和歧视、获得解放以后的又一个重大的政治事件。在过去悲惨的年代里，新疆各族人民曾经长期遭受汉族统治者和本民族内部统治者的双重残酷压迫，中华人民共和国的成立，新疆各族人民才能在友爱合作的祖国大家庭，真正过着平等、自由和幸福的生活。
在解放以后短短的五年时间内，新疆的经济、文化建设已有较大的发展。在三百五十万人口的农业地区实行了土地改革，目前正在这些地区开展以互助合作为中心的农业增产运动。农业生产合作社已发展到一千七百多个，到1957年就将发展到一万个以上。国民经济中已出现了相当数量的现代工业，畜牧业生产也有很好的发展。在新疆现有四百多万人口中，小学、中学和大学学生已近四十万人。新疆维吾尔自治区成立以后在中国共产党、毛主席和国务院领导下，根据当家作主的原则，管理本民族的事务，将会更好地加快经济、文化建设的速度，将把政治上获得了平等权利的新疆各民族，在经济和文化上也逐渐提高到先进民族的水平。
赛福鼎说：新疆维吾尔自治区的成立，对巩固各民族间的团结也有极大的意义。解放前，由于反动统治阶级的挑拨，新疆各民族间团结是不好的。尤其是各少数民族和汉族间存在着隔阂和仇视。解放后，在各族人民伟大的领袖毛主席亲切关怀下，旧的民族关系已经从根本上改变了，各民族间开始建立了相互帮助、亲密友好的新关系。新疆维吾尔自治区成立后，占新疆总人口百分之七十四以上的维吾尔族人民，要好好学习汉族在全国范围内帮助各少数民族的模范榜样，主动地帮助新疆境内其他各少数民族，使得各民族人民更亲密地携起手来，共同过渡到社会主义社会。

新疆省人民代表大会会议开幕，以成立新疆维吾尔自治区为中心议题
新华社（1955-09-21）
新华社乌鲁木齐20日电　以成立新疆维吾尔自治区为中心议题的新疆省第一届人民代表大会第二次会议，（1955年9月）20日在乌鲁木齐隆重开幕。
参加大会的有新疆各地和各民族自治州、自治县的13个民族代表291人，列席代表89人。
中国共产党中央委员会和中央人民政府代表董必武、中华人民共和国民族事务委员会副主任刘春、内蒙古自治区副主席王再天（蒙古族）、广西省副省长、桂西僮族自治区主席覃应机（僮族）、中国人民政协桂西僮族自治区第一届委员会副主席蓝昌法（瑶族）、吉林省副省长、延边朝鲜族自治区主席朱德海（朝鲜族）、云南省人民委员会委员、云南省德宏傣族景颇族自治区主席刀京版（傣族）、四川省大小凉山彝族代表张冲（彝族）、贵州省副省长欧百川（苗族）、甘肃省副省长马鸿宾（回族）、甘肃省民主妇女联合会副主任策仁娜姆（藏族）、青海省副省长喜饶嘉错（藏族）、青海省阿尔顿曲克哈萨克族自治区主席阿后买提（哈萨克族）、陕西省副省长韩兆鹗（汉族）等，都出席了大会。
赛福鼎致开幕词，他说这次会议的重要任务，就是成立新疆维吾尔自治区，并检查新疆过去六年来的工作和讨论今后的工作任务。同时讨论和批准新疆地区关于发展国民经济的第一个五年计划、1954年的财政决算和1955年的财政预算。
接着，在乐曲声中，几十名各民族少年先锋队员和新疆军区的文艺工作者，到主席台上向主席团献花。
董必武在大会上讲了话。他代表中国共产党中央委员会和中央人民政府向大会和即将成立的新疆维吾尔自治区致以衷心的祝贺，并希望它光荣地担负起团结新疆各民族人民为社会主义建设和社会主义改造事业而奋斗的伟大历史任务。
董必武讲话后，王再天代表内蒙古自治区，覃应机代表广西省人民委员会和桂西僮族自治区，朱德海代表吉林省人民委员会和延边朝鲜族自治区，喜饶嘉错代表青海省人民委员会相继在大会上讲话祝贺。他们都以自己所在地方实行区域自治后所获得的各项巨大成就，祝贺新疆维吾尔自治区的成立。并希望新疆维吾尔自治区成立后，在中国共产党和毛泽东主席的民族政策指导下，永远前进。
在军乐声中，祖国各地的贺幛、礼品一个个地送上了主席台。礼品中有内蒙古最贵重的礼物——银碗、广西热带产物荔枝、菠萝、柚子、以及僮族、瑶族、景颇族的民族服装等。此外，新疆军区生产建设部队、农业、水利和各厂矿企业等单位也给大会献了许多礼品。
最后，新疆省人民政府主席鲍尔汉向大会作了关于新疆省人民政府六年来的工作报告。

西藏自治区筹委会筹备处成立
新华社（1955-09-23）
新华社拉萨22日电，西藏自治区筹备委员会筹备处（1955年）9月20日在拉萨正式成立。筹备处由西藏地方政府噶伦阿沛·阿旺晋美（藏族）任处长，副处长分别由代理机巧堪布洛桑三旦（藏族）、班禅堪布会议厅委员会仁希丹伦·策仁班觉（藏族）、昌都地区人民解放委员会副主任邦达多吉（藏族）和陈竞波（汉族）担任。
当天下午，拉萨市各界代表举行了西藏自治区筹备委员会筹备处成立庆祝会，参加庆祝会的有西藏地方政府在拉萨的僧俗官员，噶丹、色拉、哲蚌三大寺代表以及拉萨市爱国青年文化联谊会和爱国妇女联谊会的代表。中共西藏工作委员会各部门负责人和中国人民解放军西藏军区代表也到会庆贺。
阿沛·阿旺晋美在会上报告了西藏自治区筹备委员会筹备处成立的经过，他说：筹备处的成立是西藏自治区筹备委员会成立前的一项必要工作。成立筹备处是为了使成立西藏自治区筹备委员会的工作更顺利地进行。
中共西藏工委副书记、中国人民解放军西藏军区副政治委员范明在会上讲话。
他说：筹备处的成立是西藏工作中一件可喜的事情。范明并代表中共西藏工委、西藏军区和全体进藏工作人员，对西藏自治区筹备委员会筹备处的成立，致以热烈祝贺，并预祝筹备处的工作顺利开展，争取西藏自治区筹备委员会早日成立。
丹伦·策仁班觉和邦达多吉也在会上讲了话，他们都说筹备处的成立是西藏人民的喜事，表示要做好工作，争取西藏自治区筹备委员会尽快成立。

新疆维吾尔自治区成立的重要意义
（1955-09-30）
以成立新疆维吾尔自治区为中心议题的新疆省第一届人民代表大会第二次会议定在今天（1955年9月30日）闭幕。这个自治区的成立是维吾尔人民和新疆其他各族人民政治生活中的一件大事，同时也是我国推行民族区域自治政策的又一重大进展。
民族区域自治是中国共产党解决我国民族问题的基本政策。它得到了我国各族人民的热烈拥护。截至目前为止，我国已建立了民族自治地方72个，其中自治县45个，自治州和自治区27个。现在成立的新疆维吾尔自治区，包括原来新疆省的全部境域，占我国总面积约六分之一，这里居住着以维吾尔族为主体的新疆13个民族四百多万人民。自治区成立以后，新疆各族人民将按照我国宪法的规定，在全省范围内完满地行使他们在管理本民族事务上当家作主的权利。这就会进一步增进新疆各民族间和各民族内部的团结，提高新疆各族人民的爱国主义和国际主义觉悟，鼓舞他们以更高的热情和积极性参加社会主义建设和社会主义改造事业。新疆维吾尔自治区将和八年前成立的内蒙古自治区一样，以它在政治、经济和文化等各方面的发展，给国内其他各民族自治区树立良好的榜样，推动它们更快地前进。
两百年来，新疆各族人民为了反抗满清封建王朝、北洋军阀和国民党反动政府的血腥统治，争取民族的生存和发展，曾经进行过许多次的流血抗争，但都在历代反动统治者的残酷镇压下失败了。中国共产党为了新疆各族人民的解放，从1933年起就派遣了中央委员陈潭秋同志和许多优秀党员到新疆工作。这些同志在新疆散播了人民革命和共产主义的种子，进行了许多具体的组织工作，对新疆的解放事业作了重大的贡献。他们中间的许多人被国民党反动政策的忠实执行者盛世才杀害了，但是他们的鲜血并没有白流。党所领导的中国人民革命的伟大胜利，终于解放了新疆，给新疆各族人民带来了真正的、永远的平等和自由。
六年中，新疆在各方面都发生了重大的变化。历代反动统治者奉行的民族压迫制度已被彻底废除，各民族间建立了平等友爱互助的新关系。全部农业地区已经完成了民主改革，现在正在开展着以互助合作为中心的农业增产运动，粮食和其他农产品年年丰收。在牧业区，牲畜也年年增产。解放以前新疆几乎没有近代工业，没有一条畅通的公路；如今在戈壁和草原上，工厂和工业城市正在建设起来，纵横在天山南北的公路线已有八千五百多公里。商业、文化教育和医药卫生事业，也都有了迅速的发展。各族人民的生活，也有了显著的改善和提高。新生长起来的三万六千名本地民族干部，在党、政、文教、财经、农林、水利等部门担负着各种职务。到去年年底为止，省以下的各民族自治州和自治县已经全部建立。哈萨克、柯尔克孜、蒙、回、塔吉克和锡伯等少数民族，都已在聚居地区建立了民族自治地方和自治机关，实现了在本民族事务上当家作主的权利。新疆维吾尔自治区就是在这样的基础上建立起来的。
今天以前的一个时期，新疆的建设工作是一方面推行民族区域自治，一方面进行经济建设，今后就进入了集中主要力量进行经济建设的新的阶段。
动员和团结新疆各族人民为实现我国发展国民经济的第一个五年计划而斗争，是新疆维吾尔自治区成立以后的主要任务。按照五年计划，新疆当前将着重发展农业和畜牧业，尤其着重开展以互助合作为中心的农业增产运动。工业方面，除了国家直接经营的有色金属工业和石油工业两大重点建设工程以外，在第一个五年计划期间新疆应当切实办好现有工业，积极兴办一些必需和可能的小型工业。
这是从实际出发的唯一正确的方针。新疆有着广阔而肥沃的土地，水草丰盛的牧场和丰富的地下矿藏，有着和伟大苏联接壤的优越条件。在国家的重工业建设奠定了一定基础，有可能在新疆进行更多的工业建设的时候，新疆工业发展速度将不是很慢，而是很迅速的。
为了胜利地进行社会主义建设和社会主义改造事业，新成立的维吾尔自治区必须不断地巩固和发展维吾尔族人民同新疆其他各族人民的友谊和团结。维吾尔族在全国是少数民族，但在新疆则是人口最多的民族。因此，维吾尔族人民就应当主动地团结、帮助和照顾新疆境内的其他少数民族。这是维吾尔族人民义不容辞的光荣责任。新疆维吾尔自治区的建立，不仅符合维吾尔族人民的利益，而且也符合新疆其他各少数民族人民的利益。因此新疆境内的其他各少数民族人民，也应当热情地拥护实行全省的区域自治，积极参加新疆地区的政治、经济和文化建设。同时，自治区还必须继续努力在新疆各族人民中进行广泛深入的爱国主义思想教育，使新疆各民族的每一个人都懂得，新疆维吾尔自治区是中华人民共和国不可分离的部分。新疆各族人民是新疆自治区的主人，同时也是中华人民共和国的主人。祖国的利益和新疆各族人民的利益是完全一致的。全国都在支援新疆的建设，新疆各族人民也必须积极支援祖国的社会主义建设事业。
先进的汉族对于国内各少数民族的真诚帮助，是在我国彻底建成社会主义所必需的。新疆维吾尔自治区今后各项建设工作的发展，也有赖于汉族干部同维吾尔族及新疆其他各少数民族干部的团结合作。在新疆的汉族干部，六年来曾经为新疆的建设事业作出许多贡献。自治区成立以后，本地民族干部的责任加重了，但汉族干部的责任却不能减轻，因此他们必须继续安心在新疆工作，不能丝毫松懈。本地民族干部也应当继续欢迎汉族干部的帮助，共同努力做好各方面的建设工作。
当然，我们一分钟也不能忘记，帝国主义者和暗藏在民族内部的反革命分子，还在处心积虑地妄想分裂我们各民族的团结，破坏我们的建设。新疆各族人民尤其是他们中间的领袖人物，对此必须高度警惕，经常注意划清敌我界线，提高自己的爱国主义热情。敌人在边疆民族地区往往利用宗教为掩护来进行破坏活动，这方面也必须提高警惕。宗教信仰自由是我国宪法给予我国各族人民的权利，但各族人民为了自己的利益和前途，必须防止暗藏的反革命分子披着宗教外衣来进行罪恶的反革命活动，以巩固和发展各民族的友谊和团结。
新疆是祖国富饶的边疆。新疆各族人民是勤劳而勇敢的人民。新疆各族人民紧密地团结起来，在中国共产党的领导下，同全国各民族人民一起向光芒万丈的社会主义社会迈进！

新疆维吾尔自治区介绍
新华社（1955-10-01）
占中国土地面积六分之一的新疆维吾尔自治区，是一个美丽而又富饶的地方。
生活在这里的有维吾尔、哈萨克、汉、回、柯尔克孜、蒙古、俄罗斯、乌孜别克、锡伯、塔吉克、塔塔尔、达呼尔、满等13个民族，共487万多人，其中维吾尔族人数最多，占74%以上。
自治区处在亚洲大陆的腹地，气候干燥，年平均降雨量不到二百公厘，有些地方甚至终年不下雨。千百年来，各族农民就在这片干旱的土地上，利用阿尔泰山、天山、昆仑山三大山系的山巅融雪，开渠凿井，引水灌田，在浩瀚的戈壁荒野上，开拓了片片绿洲，建立起美丽的乡村和城市。在著名的“火洲”吐鲁番盆地，年平均降雨量不到30公厘，一千多年以前，各族农民就从地下开凿了成千条地下渠道——坎儿井，把水引入肥沃的农田和葡萄园，工程巨大，堪与古代的长城、运河媲美。解放后，人民政府更加重视水利建设，领导各族农民兴修水利，在中国人民解放军新疆军区生产建设部队帮助下，开凿了成千条新的大小渠道，灌溉面积比1949年增加了487万多亩，1954年各种主要作物总产量已比1949年增加了65.44%。使得原来粮、棉缺乏的边疆，现在都已能满足本地的需要。
准噶尔盆地、塔里木盆地、吐鲁番盆地是中国最适宜植棉的地区，能够种植棉花的沃土绵延两千多公里，棉田面积正在逐年扩大。中国人民解放军新疆军区生产建设部队今年在准噶尔盆地边缘玛纳斯河流域种植的八万多亩棉田，平均每亩收籽花四百斤以上，首创全国大面积棉田丰产的最高纪录。新疆的棉花产量不仅比一般地区高，而且质量很好，1954年已开始运往上海，支援内地的工业建设。
昆仑山下的和阗、莎车专区，气候温和，桑树成林，公元六、七世纪，当地的蚕丝业就很发达，古代中国有名的丝道就是经过这个地区通往西方各国去的。
解放前，这里的蚕丝业遭到严重破坏，1949年蚕茧年产量只有60多吨。几年以来，人民政府从浙江、江苏空运几万盒优良蚕种，并从这些地区派去几十名蚕桑技术干部，扶助当地维吾尔族蚕农改良蚕种，南疆地区的蚕丝业又已发展起来，今年维吾尔族蚕农生产的鲜茧就有1万多公担。
自治区从事畜牧业生产的有哈萨克、蒙古、柯尔克孜和塔吉克等族人民，他们在阿尔泰山、天山、昆仑山山麓以及帕米尔高原的草原上，放牧着一千多万头牲畜。解放后，人民政府为扶助各族牧民发展畜牧业生产，作了很多工作。1954年全区牲畜总数已比1949年增加了42%，成千上万原来没有牲畜的穷苦牧民，今天都有了牲畜。现在，广大牧区已建立了1800多个牧业互助组、试办了3个畜牧业生产合作社，建立了95个国营牧场、种畜场。伊犁哈萨克族自治州巩乃斯种羊场，在苏联畜牧专家特罗依茨基指导下，培育成功了全国唯一的细毛种羊——新疆羊。经苏联和中国的畜牧专家鉴定，新疆羊公羊年产毛八公斤，母羊产六公斤，毛的细度能纺60至64支纱。1954年经重庆毛纺织厂用新疆羊毛织成的毛织品，比用世界著名的澳大利亚细羊毛织的还好。
新疆羊已在新疆全境和青海、甘肃、东北等地推广。新疆羊毛今年就将大量运往上海。
自治区很早就被认为是中国一个矿藏丰富的地区，但许多年来，这些地下宝藏都没有开采。现在，这片荒地上已出现了有色金属、石油、电力、煤矿、钢铁、机器制造、汽车修配、水泥、棉纺、缫丝、印染和面粉等现代化厂矿几十个，现代工业产值已占全区国民经济的百分之十一。
根据几年来的初步调查，新疆地下埋藏的有色金属、铁、铜、煤、石油、油母页岩、重晶石、锰以及各种化学工业原料等都很丰富。今年已开始了较大规模的勘探工作，除使用最新式的仪器进行陆地勘探外，还用飞机在空中进行探测。
正在开采的六道湾煤矿，煤系伸延的长度有百多里，可采煤有30多层，最厚的煤层有40多公尺，是中国最大的煤田之一。
生活在自治区境内的13个民族，自古以来都有较高的文化，对于伟大祖国的缔造，都有过不少的贡献。中华人民共和国成立后，各族人民开始了一个新的纪元，他们永远地摆脱了被压迫的地位，过着自由幸福的生活。随着经济生活的不断上升，自治区的文教事业已有相当发展。现在，全区有大学、中学和小学学生39.8万多人，比1949年增加了18.8万多人。自治区从来没有一所高等学校，今天已有新疆学院、八一农学院、俄文专科学校以及正在修建中的新疆医学院。从1953年起，境内各少数民族陆续实行区域自治，现已建立了5个自治州和6个自治县。
新疆维吾尔自治区今天成立了，它标志着新疆各项建设事业又进入一个新的阶段，各族人民正满怀信心地进行工作，他们要把自治区建设得更加光辉灿烂。

新疆省第1届人民代表大会第2次会议闭幕，新疆维吾尔自治区宣告成立
新华社（1955-10-02）
新疆省第1届人民代表大会第2次会议，在（1955年9月）30日选出了新疆维吾尔自治区人民委员会组成人员后胜利闭幕。中华人民共和国新疆维吾尔自治区同时宣告成立。
会议根据29日全体代表一致通过的关于拥护全国人民代表大会常务委员会关于成立新疆维吾尔自治区、撤销新疆省建制的决议的决议，以无记名投票方式进行选举，选出了赛福鼎（维吾尔族）为新疆维吾尔自治区主席，高锦纯（汉族）、伊敏诺夫（维吾尔族）、帕提汉·苏古尔巴也夫（哈萨克族）为副主席，阿·艾沙（维吾尔族）、鲍尔汉（维吾尔族）、贾库林（哈萨克族）、陶峙岳（汉族）、马仲才（回族）等37人为自治区人民委员会委员。会议还选出了阿不力孜·买汉买提（维吾尔族）为新疆维吾尔自治区高级人民法院院长；并选出了乌鲁木齐等7个地区的中级人民法院院长。当选举结果宣布的时候，乐队奏起了庄严的乐曲，全场响起了暴风雨般的掌声，几十名文艺工作者和各民族少年先锋队员，把一束束鲜花献给了当选的全体人员。
会议还听取和通过了关于提案审查报告和预算审查报告。通过了关于新疆省人民政府6年来的工作报告、新疆发展国民经济的第一个五年计划的报告等重要决议。此外，还通过了向中国共产党中央委员会和毛主席，全国人民代表大会常务委员会、国务院的致敬电文。
会上，达赖喇嘛代表台吉噶雪·却吉尼玛和班禅额尔德尼代表堪穷洛桑参勒，以及各地的各民族代表相继在会上致贺词，热烈祝贺新疆维吾尔自治区的成立。
大会向中央人民政府和毛主席献礼，向各地的各民族代表赠礼以后，由赛福鼎致闭幕词。他说：我们只有在中国共产党领导下，才有可能成立新疆维吾尔自治区。我们必须坚决执行中国共产党中央委员会和中央人民政府代表董必武给我们的指示，团结各族人民在建设社会主义社会这种共同愿望和共同思想的基础上永远前进。赛福鼎并对来自祖国各民族自治区、各省的代表表示谢意，通过他们向各地区的各民族人民致友好的敬礼。
这天晚上，新疆维吾尔自治区主席赛福鼎举行盛大宴会，欢庆第六届国庆节和新疆维吾尔自治区成立。

西藏自治区筹备委员会筹备处举行首次会议
新华社（1955-10-02）
西藏自治区筹备委员会筹备处（1955年）9月30日举行第1次全体工作人员会议。会议由筹备处处长阿沛·阿旺晋美主持。他向大家报告了筹备处所属组织的任务和人员分工等问题。他说：在西藏自治区筹备委员会正副主任委员的指示下，经过筹备处正、副处长协商研究后，决定筹备处下设秘书、人事等六个科，各科干部包括西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会、昌都地区人民解放委员会和中共西藏工作委员会等各方面工作人员。阿沛·阿旺晋美强调指出：国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定是建立在汉、藏民族团结和西藏内部团结的基础上的，我希望在筹备处内大家本着这一精神，互相帮助，象在一个家庭里一样团结进行工作，争取早日成立西藏自治区筹备委员会。
筹备处副处长洛桑三旦、仁希丹伦·策仁班觉、邦达多吉、陈竞波都在会上讲了话。他们一致指出筹备处全体工作人员一定要互相友爱团结，商量办事。
当天出席会议的有藏、汉族工作人员四十多人。
根据达赖喇嘛和班禅额尔德尼的意见，西藏自治区筹备委员会决定设在拉萨达赖喇嘛夏季住地罗布林卡。


新疆维吾尔自治区人民委员会举行首次会议
新华社（1955-10-04）
新华社乌鲁木齐3日电　新疆维吾尔自治区人民委员会，在2日晚举行第一次会议。会议讨论了关于深入传达新疆省第一届人民代表大会第二次会议的精神和所取得的成就，并讨论了如何贯彻执行新疆维吾尔自治区今后工作任务的问题。
到会委员一致认为在这次传达中，应着重指出新疆维吾尔自治区成立的重要意义，新疆六年来所取得的巨大成就，新疆维吾尔自治区今后的任务；并动员新疆各族人民为完成自治区今后任务而努力。会议指出：中国共产党中央委员会和中央人民政府代表董必武在新疆省第一届人民代表大会第二次会议上所作的指示，对新疆维吾尔自治区今后的工作具有重大意义，因此应特别深入传达。会议确定：在工业重点地区和各厂矿中，必须作传达报告，各县除召开一次人民代表大会进行传达外，还要分别向各族干部和人民进行传达和讲解。
会议在讨论今后的工作任务中，认为在这次传达中应和动员各族人民完成这些任务紧密结合起来。目前必须努力作好各项工作，保证1955年年度计划的完成，要抓紧农业合作化工作，以保证到1957年完成建立起一万个农业生产合作社的任务。各个部门应在第四季度中争取超额完成任务。
会议还研究了其他有关事项。
列席这次会议的有：自治区高级人民法院院长、检察院检察长，各厅、局负责人，各自治州州长、专员公署专员，乌鲁木齐市市长，中国人民政治协商会议新疆维吾尔自治区第一届委员会副主席等。

现在看来建立民族自治可能会有隐患。

以下是引用温涛在2004-2-13 23:22:46 的发言：
现在看来建立民族自治可能会有隐患。

温涛君说得对！
解放初期建立民族自治地方是为了笼络人心。现在坛子里不少人不假思索，轻言划小行政区划，将一些民族自治地方升为省级建制，这是一个危险的倾向。
应该鼓励民族自治地方城市化，鼓励少数民族到大城市去，加速民族融合，这才是强国之道！一则能够尽快脱贫致富，二则减轻边境地区分离的压力！何乐而不为！
这才是我费尽周折找到这些资料并贴出来的初衷！

我得到两点我从来没有得到的信息：一.广西曾存在分和合的问题，也就是说广西曾可能被分为两省。二.宁夏回族自治区的范围当时有争论，西北的回民问题比我想象的复杂。
同时作者的关于宁夏的内容对我在综合分区上贴的帖子很有帮助，在此，表示感谢，辛苦了！

真是好资料，顶

以下是引用温涛在2004-2-13 23:22:46的发言：
现在看来建立民族自治可能会有隐患。

不是可能，就是隐患，很大的隐患！

一但中央政府因各种原因削弱，这些隐患就会立刻爆发，象前南和前苏。况且中国还在实行让少数民族以不正常状态壮大的的优惠政策。这些是有利于民族融合和稳定的吗？

还有一篇更早的《一九四八年八月三日高岗在内蒙干部会议上的讲话》，暂时放到下面（原文有19k字节，故把后面的略去）：

云泽同志在这个会上的总结报告很好，东北局完全同意。我在这里讲五个问题。就是内蒙解放道路和党的民族政策；内蒙工作的现状；内蒙党当前的政策；加强蒙汉干部的团结；今后的任务。
　　　　　　一、内蒙解放道路和党的民族政策
　　大家的发言说明一个问题：内蒙解放那条路走不通，哪条路才走得通。内蒙人民几百年来，受尽了异族侵略者残酷的统治压迫。满清、北洋军阀、国民党反动派、日本帝国主义者，都以各种残酷毒辣的办法，向内蒙人民刮油水，而内蒙的封建统治阶级则帮着刮。这就将一个历史上的剽悍著称的民族，弄成皮包骨头，衰弱不堪，一天天走向衰亡的道路。扫除外来的民族压迫，和内部的封建压迫，这是内蒙人民多年来的迫切要求。但是为什么在过去老是达不到目的呢？这除了外在的原因之外，象大家所说的，主要地是由于内蒙的封建统治者引狼入室，打着“自治”的招牌，勾结异族侵略者、出卖民族利益、以巩固其特权地位。如德穆楚克（德王）、李守信、白云梯、吴鹤龄等蒙奸，便是这种人物的代表。每个朝代出卖内蒙土地的是他们，叛变和破坏民族解放运动的是他们，和张作霖、吴俊升结亲家的是他们，到蒋介石门下去做官的是他们，帮助日寇奴役内蒙人民打外蒙兄弟的也是他们。大家可以想想，内蒙的这些封建统治阶级，除开制造落后、愚昧、贫穷、困苦、衰弱，除开搜刮民脂民膏维持他们自己的特殊生活外，有没有真正替内蒙人民办过一件好事呢？
　　惨痛的历史教训是：依靠封建统治阶级，内蒙人民决不可能得到解放，相反的，只有日益走向被异族侵略者消灭的道路。内蒙一切有正义感的人士，只有坚决与人民站在一起，才能有光明的前途。
　　在一九四五年“八一五”以后，内蒙为什么又能获得解放呢？为什么又能建立东西蒙统一的自治政府呢？内蒙人民几百年来的迫切要求为什么能一下达到目的呢？
　　这主要是由于苏联外蒙与中国人民解放军的积极帮助，特别是内蒙人民在中国共产党领导下英勇奋斗的结果。没有苏联与外蒙出兵，日本帝国主义能不能迅速打垮？东北和内蒙能不能迅速解放？显然，是不可能的。帮助弱小民族求得解放，这是社会主义国家的天职，是列宁、斯大林规定的国策，外蒙经济上比内蒙还落后，然而他们已解放了二十五年之久，这就是由于有强大的苏联的援助。对于这个外在援助的重大因素，大家应有清楚的认识。
　　在苏联和外蒙从内蒙撤兵以后，蒋介石匪帮就在美帝国主义援助下，向中国人民开火，其中也向内蒙人民开火。他们把德王用飞机载到重庆和北平，又把李守信送到东北。傅作义、杜聿明同时向东西蒙进攻。这时一切大小蒙奸，都蠢动起来，一切反动分子仍想继续坐在内蒙人民头上。可是，这一次蒋介石匪徒和内蒙的反动分子却没有达到目的。人民解放军在长城内外，粉碎了蒋匪军的进攻，使得内蒙局势稳定，能够顺利进行各种民主改革。毫无疑问，没有人民解放军在东北、华北、西北和华东、中原的胜利，内蒙将继续被国民党反动派、美帝国主义和内部封建统治者所侵略和奴役。单独依靠内蒙人民自己的力量，要粉碎国民党匪军的进攻是不可能的。对于这第二个外在援助的重大因素，也应有清楚的认识。
　　当然，没有内蒙人民自己的努力，选择了正确的解放道路，接受中国共产党的领导，及与人民解放军合作，从而迅速发展了革命力量，内蒙的解放，也是不可能的。
　　因此，生动的历史教训是：内蒙只有在苏联与外蒙击败日本的援助之下，只有在中国共产党与人民解放军的领导与帮助之下，只有在内蒙人民自己组织起来当家的条件之下，才能获得真正的解放。大家应拿这些生动的历史事实，来广泛地教育干部和广大人民。
　　从内蒙解放的道路证明，我们党的民族政策，是一贯正确始终不渝的。中国共产党自成立以来，即宣布中国境内各民族一律平等，承认各民族自治与自决权，从各方面帮助少数民族的解放与发展。统一的内蒙自治政府，就是经过逐步发展而成立的。内蒙许多盟旗在其先后解放过程中，都曾成立过地方性的自治政府，如抗战时期的绥蒙政府，“八一五”后在已解放的东西各盟旗普遍成立的地方自治政府。现在因为战争的原故，有些盟旗还需暂时委托解放区其他地方政府管理。但是随着形势的开展，内蒙自治政府的统一性必更加强。在全国解放后，则将按照自愿和民主的原则，由中国境内各民族组成中华民主共和国联邦（毛主席“论联合政府”）。内蒙自治政府，将是这个联邦在国境北部的主要组成部分。
　　前面讲过，没有先进的兄弟的带有决定性的帮助，内蒙不可能得到解放。但是现在是否可以不需要帮助了呢？毫无疑问，内蒙的军事、政治、经济、文化各方面，还需要长期的大力的帮助。例如，王爷庙发生了瘟疫，就必须由外面派防疫队去；游牧区的畜瘟、花柳病，没有近代医学，是不可能治好的，这就需要外面的帮助。总之，内蒙在各方面都与中国其他部分不可分割，决不可能幻想离开同国内外友邻民族（如汉民族、苏联、外蒙等）的团结帮助，而能够孤立地求得自己的巩固发展。内蒙如果在经济文化各方面，不努力追上汉民族，那么所谓民族平等，也将是落空的。如果内蒙的经济状况，老是停留在“茶布水烟糖，牛马骆驼羊”的水平，那么，经济上的长期依赖，必然造成政治上的长期依赖。这样，内蒙民族实际上就并没有真正获得解放。只有从经济、文化上真正提高，才能有实质上的，而不仅是形式上的民族平等。只有这样，内蒙劳动人民的智慧和优良的历史传统才能自由发展，内蒙民族才有光明前途。
　　这就是我们党在过去、现在和将来的坚定不移的政策。内蒙党的每一个同志，都应深刻了解这一点。
　　　　　　二、内蒙工作的现状
　　内蒙工作的现状，要用一句话来说，就是成绩很大，但基础还不够稳固。
　　广大内蒙人民，自己选定了在中国共产党领导下的正确的民族解放道路。这是“八一五”以来内蒙工作中最基本的收获。因此，有许多方面取得很大的成绩。　　首先是冲破各种障碍，经过自治联合会的一个准备阶段，终于成立了几百年来未有过的东西蒙统一的真正的人民的自治政府，并创建了内蒙人民自己的军队。这个政府和军队，积极参加了全国的解放战争，配合东北、华北解放军作战，肃清了内部的土匪，保卫了内蒙人民胜利的果实。
　　其次，培养了三千多干部，训练了几千知识分子，发展了四千党员，和几千青年团员。在这一基础上，胜利地打垮了内部反动分子的各种破坏抵抗和妥协投降的阴谋。
　　再次，农业区进行了土地改革，广大贫苦农民获得土地与耕牛，有了自由发展农业生产的条件。其他半农半牧与游牧区，也在进行各种民主改革。从此，内蒙的经济发展，开始得到了广大范围的自由。
　　在多年的曲折斗争过程中，内蒙人民找到了他们自己真正的革命领袖——云泽同志。内蒙任何一个假仁假义的封建上层人物，在云主席的革命立场、光荣历史和工作成效的面前，迅速失去其影响。
　　内蒙民族的自尊心、自信心，现在是空前提高了，历史造成的蒙汉民族的隔阂和对立，也在逐渐消除。
　　这是内蒙有历史意义的伟大胜利。这是全内蒙人民、内蒙军队、内蒙共产党英勇奋斗得来的胜利。这个胜利奠定了内蒙自治政府今后发展的基础，帮助了全国的革命事业的前进，并且给中国其他少数民族，树立了求解放的榜样。
　　但是，现在是否一切事情都办好了，可以高枕无忧了呢？很显然的，还差得很远。内蒙工作的基础，还不够稳固，还有许多问题。
　　首先是群众的组织性与觉悟性还差。经济文化方面积极的发展还待极大的努力。游牧区的工作刚开始做。农业区和半农半牧区工作很粗糙，发生了许多偏向，有的地方搞乱了，西蒙还有部分地区没有解放。
　　其次，干部的政策水平，思想水平还很低。老干部少，经验也差，能掌握一个局面的不多。新干部提拔快，掌握政策更困难一些。至于管理财政经济建设，以及各种专门技术的干部更为缺乏。西蒙局面进一步打开后，也要准备派一批干部。因此，在干部的质量与数量方面，远赶不上形势的发展，需要努力提高。
　　此外，内蒙外部与内部的敌人还存在，美帝国主义及国民党反动派和蒙奸反动分子，对内蒙是决不会死心的。他们和日本帝国主义者一样，很看重内蒙这块反苏反共的前进阵地。他们在内蒙附近设立了专门的特务机关，想尽千方百计，来破坏内蒙人民的事业；特别是想利用我们工作中的某些缺点，来进行各种挑拨阴谋。因之，你们应教育干部，和广大人民，提高嗅觉，分清敌我，防止特务分子和反动分子进行各种阴谋活动，破坏内蒙人民的胜利事业。（⑴⑵）
　　　　　　三、内蒙党当前的政策
　　你们替内蒙人民办了许多好事，但在平分土地运动的很短时期（约两个月）内，也发生了严重的左的偏向。譬如半农半牧区和个别游牧区，也照样平分土地。工商业也有被侵犯了的。个别地方，群众在反对蒙奸恶霸斗争中，掌握不清，有错杀了人的现象。有的地方，曾发生拆庙焚经打喇嘛的行为等等。这主要是由于我们领导干部，对内蒙的复杂情况了解很差，犯了主观主义急性病和尾巴主义的错误所致。有的同志有所谓“顺手牵羊”的思想（斯大林曾称此种急躁病为“‘马上共产主义化’的骑兵式的袭击”），对内蒙具体的经济环境、阶级结构、历史文化、风俗习惯等一切特点，及人民的心理感情，缺少深入的了解与分析，机械地搬运汉人区的一套。而蒙古新干部更缺乏经验，盲目性很大，有的由于自己的家庭成份的顾虑，不公开提意见，有着严重的迎合性，不能采取对人民更负责的态度。这两种情况一结合，就不免火上加油，事情更易于办糟。
　　马克思主义，毛主席的思想方法，和在实际工作中碰的钉子，教导我们：在内蒙实施党的各种政策，与进行一项重要措施，必须分别不同地区，不同情况，使之适合各个具体环境。必须照顾民族特点，群众觉悟和干部条件，采取慎重的、缓进的、有步骤、先后的工作方法。否则，“有好心，无好报”，看起来很革命，实际上不革命。例如宗教，这是一个群众性的历史性的问题，甚至苏联到现在也还有它的残余。而我们有的同志，竟强迫蒙人毁佛像。结果，群众在墙上挖洞，将佛爷藏在里面，外面用泥幕泥上，照旧磕头。这些同志不明真相，还自夸这一下“破除了迷信”，这是何等幼稚的行为！这种幼稚的行为，这种主观主义的急躁轻率现象，今后必须力戒。
　　关于在内蒙打击谁、团结谁的这个根本问题，有许多干部过去是没有搞清楚的。内蒙的基本革命队伍是工人、贫雇中农、牧民、革命的知识分子及其他一切劳动人民，这是内蒙民族的主体。但拥护内蒙自治政府，赞成民主改革的人，都应团结在一起，以便建立广泛的内蒙民族的反蒋反美统一战线，集中力量打击少数的大蒙奸，恶霸分子。
　　从这个根本观点出发，经过内蒙党委和大家的研究，内蒙现阶段革命的基本政策，主要应包括以下几点：
　　（１）承认内蒙境内的土地与牧场，为内蒙民族所有。废除内蒙封建的土地所有制，与牧场所有制。
　　（２）废除封建阶级一切特权（不负担公民义务、强迫征役、无偿劳动、私买公地等），废除奴隶制度、一切奴隶宣告完全解放，享有完全平等的公民权利。
　　（３）废除土地改革前农村中一切地主、王公、高利贷对贫苦农民与牧民的一切债权。但雇贫中农与牧民间的债务，商业买卖间的债务，不在废除之列。
　　（４）农业区实行耕者有其田，原来一切封建地主与庙宇所占有的土地，一律收归公有，按人口统一份配给所有无地和少地的蒙汉人民。对蒙古一般富农的土地不动，坚决保护中农。土地分配后，应即承认各阶层人民对于其所分得与保留之土地，有自由经营、买卖与在特定条件下出租之权。
　　（５）牧畜区实行保护牧群，保护收场，放牧自由。在牧民与牧主两利的前提下，有步骤的改善牧民的经济生活，发展畜牧。
　　（６）在半农半牧区，发展农业，发展畜牧。适当的提高贫苦农民与牧民的生活。
　　（７）取消蒙租（注一）。蒙汉人民对于自治政府，应有同等的公平负担与公民义务。
　　（８）蒙古人民信教自由。喇嘛不许有公民以外的特权。
　　（９）加强蒙汉人民的团结，在内蒙境内的蒙汉人民及其他民族的人民，一律平等。
　　此外，在不同地区应采取不同的具体政策。农业区地主的土地耕畜财产没收平分，同时必须留给与农民同等的一份。大蒙奸恶霸只本人不分，出租户口地（注二）之小地主，其财产不分，其土地一般不动。蒙人除恶霸大富农外，一般富农的土地财产不动，已分者维持现状。中农坚决不动，只分进，不分出。半农半牧区农民占优势者，大地主的大垄地（注三）与耕畜，实行平分，牧群不分。小地主与富农不动。漫撒地（注四）一律不分。牧业占优势者，大牧主的耕畜分给农民，但耕畜与牧畜必须严加区分，并严禁分散牧群。个别大蒙奸恶霸的土地、牲畜、财产经盟以上政府批准没收后，土地可分给农民及愿种地之牧民。但对于牧畜，应作到不拆散牧群，由政府统一管理，组织牧民放牧，适当改善农牧民的生活。半农半牧区经济发展方向，为农业或牧业，依据群众自愿与自然条件决定，并应保护牧场。游牧区废除王公贵族上层的一切特权，废除奴隶制度。在牧民牧主两利的前提下，有步骤地适当提高牧工工资，改善牧放制度。除大蒙奸恶霸经盟以上政府批准，可以没收其牲畜财产由政府处理外，一般大地主一律不斗不分。有步骤地实行民主改革，建立民主政权，发展畜牧经济，保护牧场。
　　以上这些政策，主要是根据今天内蒙主客观情况，民族特点，经济性质，群众觉悟和干部条件提出的。忽视这些，我们就会犯错误。
　　注一：“蒙租”为过去汉人对蒙人一种田赋式的轻微负担。
　　注二：“户口地”是蒙古王公赏赐给其下属当差者的少部土地。
　　注三：“大垄地”是蒙古比较农业化的一种耕田。此项耕地很肥美，经过人工整理垄段，固定常年耕种不扔者。
　　注四：“漫撒地”是不固定的耕地，将草地开出撒下种子，不锄不翻，收割后就把它扔了。

民族自治是很多国家行之有效的解决民族矛盾维护国家统一的方式

不要因为在中国出现了技术性问题就轻易否定

统一源于和谐

平等来自尊重

哪些国家？

越自治，问题越大