金华向东,是宁波港;向南,是“21世纪海上丝绸之路”的起点;向西,是“义新欧”沿途的丝绸之路经济带;向北,是上海自贸区,在“一带一路”战略中拥有优厚的地理位置。作为丝绸之路起点之一的金华,担当起历史文化的传承创新,积极响应、落实中央的决策部署,务实对接“一带一路”,勇当“一带一路”建设排头兵。
一、金华主动融入“一带一路”国家战略
金华站在国际视野、历史时空的高度,把“一带一路”国家战略作为推进“浙中崛起、赶超发展”的重大战略机遇来认识。
(一)充分认识“一带一路”国家战略是开创金华对外开放新格局的重要机遇。
改革开放30多年的实践证明,抢占对外开放先机,就是抢占了发展先机;对外开放走在前列,经济社会建设也就走在了前列。金华向东,是货物吞吐量全球第五的宁波港;向南,是东南沿海省份及“21世纪海上丝绸之路”;向西,是“义新欧”沿途的丝绸之路经济带;向北,是朝气蓬勃的上海自贸区。居中的金华能以点带面借力长三角地区市场、资源和产业优势。但客观的说,金华在全省属于后发地区。
现在,以“一带一路”国家战略为核心动力的第四轮开放大潮已经到来,金华和发达地区、发达城市再次站在了同一起跑线上。我市紧紧抓住这个历史机遇,以敢闯敢拼、勇为人先的精神,在对外开放布局上以点带面、从线到片,通过与沿线国家的经贸交流合作,推动东向西向双向开放、海运陆运协调推进,形成海陆统筹、东西互补、面向全球的对外开放新格局。
(二)充分认识“一带一路”国家战略是重构金华新的经济增长点的重要抓手。
经济发展进入新常态,企业投资实体经济更加谨慎,国内投资难以承担经济发展重任;受经济形势、消费预期等影响,国内消费提振还有一定障碍;传统贸易伙伴因经济危机还未复苏或者没有完全复苏,出口高位增长难以为继。重构金华新的经济增长点需要新思路、新办法。“一带一路”涵盖了64个国家的44亿人口,GDP规模达到21万亿美元,分别占世界的63%和29%,沿途多为新兴市场和发展中国家,多数国家后发优势强劲,发展空间大,处于上升期。
金华是外贸大市,与全球220个国家(地区)建立了贸易往来关系,年进出口额超400亿美元;金华也是市场强市,拥有各类专业市场451个,年成交额超亿元的市场75个,其中义乌小商品城是全球最大的商品市场。我市牢牢抓住沿线国家这个巨大的市场需求,通过转口贸易、加工贸易等形式,开辟新的市场,实现经济中高速、中高质增长。今年1-10月,我市对“一带一路”沿线国家出口177.90亿美元,同比增长26.92%,出口占比44.73%。
(三)充分认识“一带一路”国家战略是金华加快“走出去”步伐的重要平台。
据初步统计,今后每年投资于“一带一路”的资金将超过2000亿美元,主要以“铁公基+产业园”的基建项目为主,这必将迎来巨大的投资发展机遇。金华是建筑大市,有中天集团、广厦集团、东阳三建、歌山建设、海天集团等总承包特级企业5家,占全省的八分之一强,一级企业占全省的十分之一强,境外工程承包资质企业19家,2014年完成境外工程承包营业额2.8亿美元,对外承包工程竞争优势明显。
同时,金华产业集群发达,主导产业中有17个行业产值超100亿元,产品性价比高。从经济发展水平和产业结构看,我市与沿线国家具有较强的产业互补性,具备产业转移和重构的基础。目前,金华境外投资势头良好,2014年,全市累计批准境外企业和机构42家,备案(核准)中方投资额4.97亿美元。今年1-10月我市企业在“一带一路”沿线国家投资项目12个,同比增长2倍。投资金额为5.44亿美元,同比增长2.46倍。未来随着“一带一路”国家战略的深入推进,更有利于我市相关企业大胆迈出国门,拓展新市场,深入推进“走出去”战略。
二、金华积极推进“一带一路”国家战略
金华积极推进“一带一路”国家战略,把“一带一路”沿线国家的市场需求和金华本地优势结合起来,推动共同参与、共同建设、共同发展,实现双向合作、互利共赢。
(一)积极搭建交流平台。
一是积极发展友好关系。目前,金华已与29个国家的61个城市建立了友好城市,其中“一带一路”沿线城市9个。我市的目标是通过三年努力,在“一带一路”沿线城市集中发展一批友好城市,并利用现有的国际贸易网络,举办各类文化会展,推广义博会、五金博览会等,加强与“一带一路”沿线城市的交流与合作。
二是发挥德隆电视台桥梁纽带作用。金华邮电工程公司在吉尔吉斯斯坦投资兴办的德隆电视台,经过十年的发展,已成为吉尔吉斯斯坦第二大电视运营商,覆盖人口达60%以上,被中宣部、商务部等5部委评为国家文化出口重点企业和重点项目,被吉尔吉斯斯坦政府授予吉中友好使者、名誉博士等称号。金华市政府已将该台作为金华驻吉尔吉斯斯坦办事处,更好地服务中资企业的同时,作为金华企业走向中亚的一个重要支点。为进一步加强与俄语语系国家经贸合作,拓展浙江企业乃至中国企业对外投资和贸易合作,高度重视发挥德隆电视台在对外传播和人文交流方面的独特优势,大力推动德隆电视台与浙江卫视、央视合作,开设丝路频道,努力建设成为立足浙江、面向全国、辐射中亚、放眼全球的最大的“一带一路”信息资讯平台。
三是加强多边、双边国际经济合作论坛,依托浙师大等高校资源,通过教授交流、学生互换、共建实验室、科研合作等方式,加强教育合作交流。
(二)积极创新贸易方式。
一是大力发展加工贸易。“一带一路”沿线国家关税普遍较低,并且转口贸易还可以在一定程度上避免部分国家对我国商品的贸易壁垒。如欧盟对所有老挝商品实行免关税和无配额限制。组织动员先进制造业、日用小商品生产等企业到“一带一路”沿线城市投资办厂,发展加工贸易,既有利于降低成本、拓展市场,又可以帮助沿线城市发展产业、增加就业、提高收入水平,还可以促进合作双方进出口贸易平衡。如今飞机械集团有限公司与印度RICO汽车工业有限公司合作年产500万件摩托车铝合金轮毂项目;众泰汽车变整车出口为组装出口,在印度、斯里兰卡和越南建立了三个组装生产基地。
二是加快产业转移步伐。“一带一路”沿线国家普遍产业基础较弱,我市的传统产业、落后产能对这些区域仍然存在着较大的吸引力。如哈萨克斯塔钢铁、水泥等生产技术落后,属于我国转移的产业范围,也没有平板玻璃厂。这就为金华的企业开展产能合作,利用当地资源,就地生产就地用于建设提供了很好的机会。深入对接沿线国家产业发展需求,采取集团式、捆绑式、产业链式走出去,有序推进纺织、水泥、机电、建材等劳动密集型或资本密集型产业转移,既带动当地产业转型升级和工业化水平提升,也为金华引进技术含量高、产业带动效应强的战略性新兴产业腾出空间。
三是积极打造产业园区。“一带一路”沿线国家经济水平普遍较低,有强烈的发展愿望,优惠政策含金量高。如老挝万象赛色塔综合开发区,生产类企业免缴利润税5-10年、商贸类企业免缴利润税2-5年、服务类企业免缴利润税2-10年,免税期满后按5%缴纳;进口原材料或半成品用于加工制造出口的免缴进口关税;从开发区出口的一切商品,免缴出口税。创新“走出去”方式,在“一带一路”沿线节点城市和港口布局积极建设一批境外经贸合作区、产业园区,推动优势产能在境外集群化布局、抱团发展。
(三)积极合作资源开发。
一是加大矿产资源合作开发力度,探寻煤炭、石油、天然气以及木材、矿产等能源资源领域的合作开发,实现开采、冶炼、加工一体化发展。如红狮集团计划投资25亿美元,在缅甸、尼泊尔、印尼、老挝等4个国家建设5个大型新型干法水泥项目,3年内海外水泥产能达到2000万吨。
二是加大农业资源合作开发,打造农业国际合作平台,加强与东南亚国家在中药材、橡胶、油棕、大米、木薯等种植、加工领域合作,推进与俄罗斯、中亚地区在大豆、小麦、棉花等种植、加工领域合作。
加大旅游资源合作开发,利用我市的资金优势和理念优势,开发度假村、主题公园等。如吉尔吉斯斯坦的伊塞克湖,湖水清澈澄碧,终年不冻,有中亚明珠之称,是中亚地区旅游疗养的胜地。但旅游深度开发还很不够,开发前景十分看好。
(四)积极承揽境外工程。
“一带一路”沿线国家基础设施建设水平普遍较差。充分发挥建筑大市的优势,鼓励更多具备资质的建筑企业、小水电设备生产企业以对外承包工程为载体,开拓境外市场,参与沿线国家基础设施建设,带动区域内建材产品及机械装备出口。如金轮电机发挥国际小水电制造中心优势,积极参与沿线国家水利资源开发、老旧电站改造等基础设施工程。近三年,完成对外承包工程80多个,金额5600万美元,带动出口国家18个,出口金额6000万美元。下步计划开拓哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等原独联体国家市场,目前格鲁吉亚水电站已获批。