现有公务员架构九级:国家两级、省部两级、厅市州两级、处区县两级、
乡镇一级
撤省撤县也好,撤市州撤乡镇也好,都是精简。问题是如何安排这九级。
精简为三层的话,明显是一个层次三级。
国家层面三级:国、院、部
高级地方三级:市州、厅、局,对应中央的副部、司、副司
基层地方三级:区镇、署、科,对应高级地方的副局、处、科,对应中央的处、副处、科
注1:标明对应的社会资历架构,只是标明很多人社会地位比局长们高,约束公务员应当倾听社会人员的意见,没有官本位的意思。
注2:表内的“部司级”/“部处级”/“局司级”、“局处级”指的是部内司级/处级和局内司级/处级。
注3:部司级/部处级/部科级皆为部内设职级、局总工/局司级/局处级/局科级皆为局内设职级。中央部门四级:府院部局
注4:司是市州本衙的内设职级、独立处级是州本衙或厅内设职级、局总工/局处级/局科级皆为局内设职级。市州三级:本厅局
注5:区镇三级:本署科
注6:给部分地区高配,并不是合适的做法。
注7:即使是民主社会,中央和地方之间也必须有对应关系。公务员(事务官)在中央和地方之间跳槽,需要对应关系来做凭证。乡镇科员直接跳去做部长是非常不恰当的(即便你有才华,但完全没有经验);而跳去中央做科员、主任科员是可以的。
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