2月19日上午,在国家级文物保护单位桃源县星德山星子宫,一场闹剧再次打破了这里的平静。慈利县广福桥镇老棚村几位村民进入道人住所,驱赶道人无果后,他们便在这里住下来。
昨日,记者接到报料后赶到星子宫,老远就听到人声喧哗。星子宫前狭小的坪地聚集了7个人,其中有原本居住在此的道人,更多则为老棚村村民,一名村民正在星子宫旁边的小屋做饭。听到记者说起“桃源星德山”,一名村民赶紧过来纠正:这里是慈利!
纷纷扰扰已有时日
星德山地处桃源、慈利、石门三县交界处,主峰海拔843.5米,山势崔嵬不凡,奇峰怪石林立,奇石、险崖、古松、云瀑“四绝”并存。建于明洪武三年(1370)的星子宫,建筑布局因山就势,疏密适度,高低错落,是星德山真正的主人。
此前数百年,三县民众相安无事。2012年中秋,桃源县热市镇举办星德山庙会,大批游客前来烧香祈福。慈利县广福桥镇老棚村村民带着管制刀具大闹庙会现场,桃源县热市镇菖蒲村村民自是不甘示弱,幸得热市镇政府出面制止,省有关部门组织协调,事态才得以平息,但两地关于星子宫及周边土地的争夺之战却由此全面拉开。
如果说百姓之间的纷争只算是小打小闹的话,那么去年年底老棚村村民将“慈利县星子宫”牌匾挂上星子宫的行为,无疑将这场权属之争推向了高潮。去年12月中旬,张家界市民宗委、慈利县宗教事务局分别出具了同意慈利县星子宫筹备设立和登记发证的行政审批书。12月31日,慈利县一行几十人到星子宫挂牌,名称为“慈利县星子宫”。这让热市镇菖蒲村的村民难以接受,热市方面立即向有关部门汇报。2016年1月7日,桃源县民宗局、文物局工作人员来到星德山,将“慈利县星子宫”牌匾取下。
1月16日中午,慈利县广福桥镇老棚村村支书谢光全带领6人来到星子宫,对居住在这里的道人称,此地属于慈利,他们不能住在里面;并将桃源县民宗局颁发的宗教场所的牌子取走。一行人随后来到距山顶不远处的百步登阶梯下,用水泥筑起一道高约半米的矮墙。
桃源慈利各摆各的理
热市镇政府有关负责人向记者展示了星德山及星子宫归属桃源县的依据。1952年土改时,星德山林地权属划给了明星大队(现热市镇菖蒲村)村民,桃源县政府发放了土地证明册。人民公社时期,星德山林地改由明星大队集体经营。上世纪80年代后期,原热市镇菖蒲乡建设星德山林场,将星德山前山和后山的林地、旱地全部种上了树,对此慈利县广福桥镇老棚村未提出权属异议,直到目前,星德山林地里种植的厚朴、杜仲、杉树,仍归热市林业站管理。
星子宫于1995年8月21日公布为桃源县重点文物保护单位,2002年5月19日被省政府公布为省级文物保护单位。2013年3月5日,国务院公布第七批全国重点文物保护单位,“星子宫古建筑群”位列其中,所在地址为“湖南省常德市桃源县”。
慈利县出示的依据为1995年慈利县、桃源县民政部门勘界时所绘的星德山测绘图,慈利与桃源两县交界线是用钢笔画的一条粗线,在这张图中星子宫周围土地划给了慈利,盖章单位为桃源县勘界工作领导小组。
皆大欢喜还是两败俱伤?
目前,桃源、慈利两县已经将争议问题报到了省里有关部门,正待省里调查、裁决。但从争议开始至今,两县针对星德山的旅游开发一直在进行。桃源县早在几年前就通过招商引资组建了星德福山旅游开发公司,打造以星子宫为核心,实现山上祈福、山下疗养、沿线观景,凸显“神、福、景、玩、闲”5个特征的国家4A级景区。慈利县正在修建连通五雷山、星德山的旅游公路,意图将两座道教名山连成一线。这些资源的开发也正是两县争夺的根源。
类似的因旅游开发而起的权属纷争并不少见。中国著名风景名胜区云台山地处山西和河南两省交界处,晋豫云台山之争多年无果。如今,原本一脉相承的云台山脉,山下游人如织,山上门可罗雀,一道铁门不仅阻隔了两地游客游览整个云台山风光,也让边界居民的出行和生活异常艰难。
在多次争执、双方均损的情况下,桃源、慈利能否共享旅游产业发展的红利,尚未可知。有关方面提醒,两地民众应该静待省里有关部门现场踏勘,划清界址,任何过激的行为均无助问题的解决。