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[省直管县]县级市如何变更代管 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2016-04-01
四川省简阳市,国务院批准的是省辖县级市。内江市代管。后来成立资阳地区。就变更为资阳地区代管。再到资阳市代管。现在各种网传,今天早上的省政府常务会,已经通过,由成都市代管。。有个疑问:县级市代管权的变更。需不需要经过国务院批准?还是省政府同意,只需要报请民政部备案?

只看该作者 1 发表于: 2016-04-01
县级市变更地级市代管只需要省级部门批复,后民政部备案
只看该作者 2 发表于: 2016-04-01
以前成立的县级市,省级在转发的时候会加上一句由某某市代管。
但是最近成立的县级市,中央文件就直接注明了由某某市代管。
只看该作者 3 发表于: 2016-04-01
      成都划走简阳,就把内江市的资中县划给资阳市吧!资阳麾下的县市,普遍比衰落的内江下属县发展要快的多,更何况资阳市区实力已经超过内江市区了。
你是xxx又如何?然而我赵日天并不服!
只看该作者 4 发表于: 2016-04-01
“简阳市代管关系的变更,有现行法律法规可依。”四川省法制办相关负责人给四川日报记者拿出了一份直接的法规依据——1985年起实行的《国务院关于行政区划管理的规定》。

该《规定》依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》制定。

《规定》第四条列举了由国务院审批的行政区划的变更,其中包括,省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更,省、自治区人民政府驻地的迁移;自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移;自治州、自治县的行政区域界线的变更,县、市的行政区域界线的重大变更;凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更这四种情形。

《规定》第五条明确了县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批;批准变更时,同时报送民政部备案。乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更,乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移,由省、自治区、直辖市人民政府审批。

一个需要解决的问题也随着《规定》出现,谁来审批简阳市的代管关系变更?是国务院还是由国务院授权省政府审批?

该《规定》的解释权由民政部负责,现实操作中如何执行的?四川日报记者向四川省民政厅相关负责人求证。

“首先要明确一个关系,县级市的代管关系由谁确定。”省民政厅相关负责人介绍,目前,除自治州下辖的县级市外,其余县级市均为省直辖、委托地级市或副省级市代管。县级市的代管关系,有的是在国务院(民政部)关于设立县级市或地级市的批复中予以明确的,有的则由省级人民政府自行确定;由省级人民政府自行确定的,可由省级人民政府予以变更。

最核心的,如果简阳市的代管关系由省人民政府确定,变更简阳市代管关系,由省人民政府批准即可。

根据可查的文件资料,1994年,简阳撤县设市时,民政部《关于四川省撤消简阳县设立简阳市的批复》未明确简阳市的代管关系;2000年,资阳地区撤地设市时,《国务院关于同意四川省撤消资阳地区设立地级资阳市的批复》规定“原资阳地区的县级简阳市由省直辖”,亦未明确简阳市的代管关系,而当年四川省人民政府则在《关于撤消资阳地区设立地级资阳市的批复》中明确规定“原资阳地区管辖的县级简阳市由省直辖,省政府委托资阳市代管”。

这也表明,简阳市的代管关系确立,是由省政府自行确定的。因此,变更县级简阳市的代管关系,由省人民政府批准即可。

四川日报记者听不少上了岁数的成都老人讲,民国以前,简阳是成都府的地盘,用现在的话说,简阳归成都管。

如今,通过依法依规和严格的程序,简阳市正式由成都市代管,关于成都这座城市的发展记忆,再次更新。
【明】花柳深藏淑女居,何殊三千弱水;雨云不入襄王梦,空忆十二巫山。

文化经济地缘接近的发达地区可以合并改区地级市直管,相离较远县市应该脱离地级市省直管,还县域经济自主权促全国经济共繁荣!

.好吧,就只有“夜憔悴”这一个小马甲了!
只看该作者 5 发表于: 2016-04-01
国务院批复时,原来不写明谁代管
现在很多批复写明谁代管,也是一种变相收权啊
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 6 发表于: 2016-04-04
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:
国务院批复时,原来不写明谁代管
现在很多批复写明谁代管,也是一种变相收权啊

可以这么说吧,就是打政策补丁呗,毕竟后面推了市管县体制,你理解为变相收权也是没问题的
只看该作者 7 发表于: 2016-04-07
以后批复的县级市,估计省政府就没法钻这个空子了
只看该作者 8 发表于: 2016-04-07
简阳市是省辖市,省政府爱让谁管让谁管,但是如果是国务院确定的代管关系,那么省政府无权否定上级文件,或者说即使出了也会因为与上位规范冲突而自动失效~
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