(北京讯)中国人大代表呼吁给行政区“正名”,建议以都、州和市来取代现有的直辖市、地级市和县级市。
据人民网和《羊城晚报》等中国媒体报道,全国人大代表、国家制革技术研究推广中心主任王全杰前日向十届全国人大二次会议提交《规范中国“市”级行政建制》议案,提出这项建议。
议案称,由于历史原因,中国现行的行政区划的建制名称不够规范,尤其是叫做“市”的行政建制,既有一级行政区(直辖市)如北京市、上海市等,又有二级行政区(地级市)如西安市、苏州市、烟台市等,还有三级行政区(县级市)如张家港市等,尽管行政级别相差很大,但都叫市。结果是大市套小市,市领导市,甚至还有“副省级市”、“计划单列市”等说法。
议案指出,如此复杂的称谓,使得上下级行政不便,也不利于对外开放,难与世界接轨,如某地级市副市长带着所辖的几个县级市市长出国访问,国外接待者很难区分谁是主宾,谁是领导,往往闹出很多笑话。
王全杰以军队建制为例说:“假若军队建制把师、团、营、连都叫作‘师’,其首长都叫师长或叫大师长、较大师长、中等师长、小师长,军队岂不乱成一团!”
建议改三级“市”分别为都、州、市
有鉴于此,他在议案中建议把现行的三级“市”命名分别规范如下:直辖市改称为都,地级市改称为州,县级市仍称为市。
王全杰特别解释,将直辖市改称“都”,中国自夏朝就有“都”的称谓,后在汉语中泛指大城市,其含义比“市”大得多。若改“直辖市”为“都”,则中央政府所在地是“都”中的第一,自然就是“首都”了。
如果这个议案通过,在不久的将来,上海市将会改称为“上海都”而西安市、烟台市则分别改为“西安州”和“烟台州”。