[个人区划理念]人口大省分设地级市，人口小省直管县市 [复制链接]

人口大省，人多，事务多，需要分区（窗口）管理。所以需要分设地级市，也是为了避免省会一城独大引发的各种问题。而人口小省则不用担心一城独大的问题，就怕省会城市不够强大！所以人口小省则没有必要分设地级市去分散省内本来就不多的人口。所以，人口小省还是省直管县市的好！但对于面积大，县市又多的人口小省，让省直管县显然又不合适，那又怎么办呢？当然是分省了！面积大，县市多，人口少（3000万人以下）的省份也就有西藏、青海、新疆、内蒙古、甘肃5个省份。其中西藏、青海的地理气候实在是太特殊，不具备再分省的条件，也就没有必要再分省了。新疆由于有首府及东疆、伊犁自治州、西疆地区、兵团4大势力。由于兵团城市过于分散，不具有作为省份划分。建议把兵团撤销，把兵团城市归还给地方。因此新疆可以分为伊犁、东疆、西疆3个省份。甘肃河西走廊地区+阿拉善盟（不含左旗）设新甘肃省。甘肃河东地区+固原地区设陇右省。宁夏+乌海、阿拉善左旗、鄂尔多斯西南3县，设计新的宁夏省。内蒙古中部+张家口设漠西省。内蒙古东南部4市盟+承德设漠东省。呼伦贝尔+齐齐哈尔大庆绥化黑河大兴安岭设兴安省。唐山秦皇岛划入天津。廊坊划入北京。安阳濮阳鹤壁德州聊城划入河北省。四川省由于面积大，人口多，所管辖的地市州也多，所以建议一分为二，成都（含）、阿坝（含）、资阳（含）及以东设川东省。四川剩余部分+昭通市设川西省。总结，一共新增6个省份。全国一共40个省份。

人口大省分设地级市，现在都是这样，大家都知道，所以我也没有必要再赘述。而人口小省则像直辖市那样省直管县市。但又跟直辖市不同，直辖市追求把所有的县市都改为区，而人口小省则不允许省会城市以外的县市设为区。

调整主要是在北方，主要是因为北方的省界相对于南方来说还不算太稳定，还有很大的调整空间。

南方还有上海香港澳门三个小面积省份。如果可以，我很希望能够把它们也扩大，让南方地区的省界更加合理。建议把苏州南通划入上海。江苏省改成江淮省。在一国两制前提下，在一省两制前提下，香港+深圳东莞设立香港直辖市。在一国两制，一省两制前提下，澳门+中山珠海、江门市区设立澳门直辖市。当然，由于香港澳门地位比较特殊，也可以保持原状不作任何调整。

人口大省，地级市可以辖县。人口小省省直管县市，这个“市”呢也可以分又县级市和地级市，但人口小省的地级市不可以辖县，但可以辖区。

北京已经把市府迁移到通州区，也就是有着向东向南发展的意向，毕竟向北向西大都是山区，开发建设的成本比较高。向东向南可以加强跟天津的合作，可以产生更大的利益。廊坊是横拦在京津之间的“空白”。北京的能量比天津大，把廊坊划入北京，让北京来填补这个“空白是最合适的”，一定能比天津做得更快更好。天津主要是向东向海发展港口经济，这样才符合“天津”“天子渡口”这个名称。唐山秦皇岛由于被京津割裂，又具有良好的港口，划入天津统一发展是非常合适的。

人家分省是想减少区划层次，你这方案怎么还增加地级市啊？

欢乐多啊欢乐多啊欢乐多

怎么增加地级市了？地级市现在就已经存在了好吗？我在这里设计的新省份不是已经设计为省直管县市了吗？县市互不管辖，不是已经减少行政层级了吗？

这个方案的一个要点是:不能减少行政层级的就不要减（人口大省需要保留地级市），能减少行政层级的就努力减少行政层级（人口小省没有必要保留地级市。当然，为了更加容易操作，人口小省也可以保留地级市，只不过是这样的地级市不辖县。）

北京是中国的首都，人人都向往北京，人人都想往北京里挤。只是北京没有足够的地容纳更多的人口了。可是作为首都，中国的人口又这么多。所以首都不说应该有上亿的人口，最起码也应该有5000万以上的人口。可是北京面积小（还有山地不适合人居住），北京的人口容纳已经达到了极限。所以有必要扩大北京的行政面积。大家有没有发现，北京的地图形状像一颗不规则的星。如果再把廊坊划入北京，那么新北京地图就像一个火炬。首都，火炬，带领全国人民，这是多么美好的寓意啊！

吉林省是人口没有超过3000万的人口小省，可是吉林省有一个人口超过300万的老牌大城市_长春！所以吉林省在国内的存在感还是蛮强的。不像青海宁夏两个省，由于省会不强大，经济文化不够强大。在很多介绍中都是乏善可陈，就连在《中国省区地图册》中都是把两个省的地图放在一起向大家介绍。这就是最好的说明！很多人讨厌一城独大，那是因为以偏盖全了！像很多人口小省、经济小省、落后省份，就像云南贵州这类。如果连省会都不能强大，如果连省会人口都不能超过百万这些省份可以说会是惨不忍睹！所以，省会城市一城独大还是有一定好处的！广西是一个老牌省份，可是长期以来省会（首府）人口都没有超过百万，没有形成一城独大，也就缺乏竞争力和存在感。所以很多外省人总是讥讽广西人说他“只知广西桂林，不知广西南宁”。可是目前南宁在短短十几年城市人口超过300万，经济也挤入全国二线城市之列。远远把昆明贵阳乌鲁木齐等老牌大城市抛在身后！南宁的国际地位也越来越高。现在还有人敢讥笑广西南宁吗？

这个规则放在西藏，新疆，内蒙，青海好像不太合适。

北京不是没有地
是环境容纳不下这么多居民
北京平原面积至少6000平方千米以上
理论上人口上限6000万, 极限可达1.2亿人
但是实际上不可能住那么多人

环境是立足于土地之上好吗？北京的面积看起来蛮大的，平原也不少。可是环境已经警示北京容纳不下太多的人。那么从根本上就是北京的土地不足才引起的。北京不像南方，像深圳这样把每一寸土地都开发建设。北京需要把许多的地方保留起来，保护起来作为生态屏障。所以北京的可用土地已经不多。所以北京需要面积的扩大！

人多人少只是相对而言的，有的地方人口流失减少怎么办？再说了9000万和5000万的差距比4000万和1000万的差距哪个大？

在中国户籍制度下，舆论一个地方的人口再怎么流失，无论走到天涯海角，都会带着这个地方的烙印，都依然是这个地方的人！所以，我们既不用考虑人口流失的问题，又要正视考虑人口流失的问题（看起来觉得很矛盾）。人口向外地、外省流失不可避免，为了不让某个区域因为人口的大规模流失而成为“”无人区”（少人区，并不是真正的一个人也没有），成为地图上的“空白”。而显然在那种大面积的少人区，也只有省会城市能有足够的能力把人口截流下来。这样能使那些实在离不开那些土地的人还有最后的依靠。不然，真的被迫全都离开。也许我这样说很难让人信服，我们就用现实说话吧！在兰州与乌鲁木齐之间距离遥远。按照理论来说，这个距离至少应该有一座人口超过百万的大城市作为区域的支撑和联系点。在古代，这个区域也算是水肥草美，人口稠密。可是随着环境的恶劣，人口逐渐流失，于是慢慢变成少人区。就是因为这个区域的行政级别太低，城市级别太低，跟上级谈判的筹码太低。于是得不到重视，得不到支持，城市规模也难以扩大，也就更加难以留住人口。北京作为首都，政治地位高。北京缺水就会不一切代价搞“南水北调”。河西走廊的城市政治地位低，所以没有“东水西调”，所以只能自生自灭。但如果河西走廊有一座省会城市，情况一定可以改变许多！因为目前国家主要重视省会、副省级市与北京的对接和发展。“一带一路”其实就是以各省会之间的连接、对接为主。

支持楼主！