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[个人区划理念]烛光一点:我的分省原则和标准(欢迎拍砖) [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2017-03-20

烛光一点:我的分省原则和标准(欢迎拍砖)

一、一级行政区(省或者郡)管辖县市(本文中的市是管辖区域不超过一个县级行政区的中大城市,整县划区的一般按县处理,还当成一个县,县级市当成一个县对待)数量在25—69个之间,以管辖四五十个县为主,不宜太多也不宜太少,辖县个数太多的省应该分割或者边缘切块组建新省,辖县太少的省份(比如直辖市)可以兼并周边地区,形成一个成规模的省,这种规模的量化,可以减少省份之间的人力物力的落差,还可以让省份保持一定规模的人力物力,不至于无法维持一个省份的正常运转。同时这个数量也造成了人治的困难,为法制、自治做环境铺垫。数量也不宜过多,必须可以方便的记忆,也不能让数量达到正常人记都记不过来的程度。

二、一级行政区的辖区常住人口在2000万至5000万之间,人口差异不至于过于悬殊,当然黑河腾冲线以北地区不受这个人口数量限制,毕竟人口稀少。

三、沿海省份都应该有自己的出海口,这可以便于该省发展外向型经济;沿海和内陆省份都应该有通往周边省份的重要陆路通道,这样可以便于内陆省份与周边省份的陆路交往,便于人员物资往来。

四、分省应该以山川形便为主要依据,历史区划作为重要参考,这样便于区域内人员物资的便利流通。要以区域性的中心城市为中心组建新省

五,要以区域性的中心城市为中心组建新省,省会对新省的可持续发展至关重要,省会城市相对于地区其他城市力量太过薄弱的容易造成离心;省会应在本区域的大中城市中选择,尤其以交通枢纽,交通中心城市为重,这样方便于周边各县去省城就学就医办事。

六、分省要用于摒弃蒙元时代的以北驭南,犬牙交错的过时区划理念,恢复过去行政区与独立地理单元融为一体的区划理念。

七、分省采用渐进性分省方案,分步骤进行,尤以小省扩大,大省分割,中等省边缘切块设新省为主要分省兑现方式。

八、省的命名方式以地理方位、主要地理标志为主,尽量不用城市来命名。

[ 此帖被烛光一点在2017-03-25 15:45重新编辑 ]
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 1 发表于: 2017-03-20
让广州深圳成都天津这种市区人口千万的市和只有十几万人口的小县同级同权同台竞技????目标错误,一切免谈。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 2 发表于: 2017-03-20
画个图看看
公务员(官员)配置:
乡科级(包括副职)每82平方公里一名,每5800人设一名;
县处级(常委、副职)每2788平方公里一名,每20万人一名;
省部级(常委、副职)每9.5万平方公里一名,每668万人一名
只看该作者 3 发表于: 2017-03-20
大侠,如果没有犬牙交错,发生内乱怎么办?
现在:以地理为纲,梳理历史和文化的脉络。
以前:为了能查找资料,多发帖。
只看该作者 4 发表于: 2017-03-20
理论基础?目标指向?实施反馈?评价后继?行政区划是共公权力在地理区域上的配置,核心不在于区域,而在于配置。权责划分,运行程序,纠正机制,是最重要的。行政区划需要稳定,但不能固定,更不能任意频繁变动。
只看该作者 5 发表于: 2017-03-20
一级区划2000到5000万人口,这样的规模根本管不了县,就算强行合并县市,县市也根本管不了地方,乡镇又权利有限,无法服务地方,到头来只会乡镇全面坐实,编制大量增加,冗官冗吏大增,行政效率大减。

别说五千万了,就算两千万这个最低标准,也根本不可能管辖县市。北京天津上海基本上就是两千万人口,而且是人口高度集中在一个中小规模地级市的面积里面的两千万人口,管理起来却是给了底下县区以地级市的官职级别和福利待遇,乡镇也跟随一人得道鸡犬升天地涨姿势了。这还是人口高度集中的直辖市,如果是普通省里,人口分散的情况下,更不可能省管县。。。
海南这样八百多万人口的地方不但省管县毫无动力,反而增设地级市势如破竹,恰恰说明了分省撤地根本不可取。八百万人口的海南都不可能省管县,更何况两千万人口?更何谈五千万人口?
其實你不懂我的心。
只看该作者 6 发表于: 2017-03-20
如果分省总数以45省最佳
平均各省都3000万人
只看该作者 7 发表于: 2017-03-20
回 kozaya 的帖子
kozaya:如果分省总数以45省最佳
平均各省都3000万人
 (2017-03-20 17:35) 

边疆区如何平均?
人口稠密区如何平均?
现在:以地理为纲,梳理历史和文化的脉络。
以前:为了能查找资料,多发帖。
只看该作者 8 发表于: 2017-03-20
回 jvwei2006 的帖子
jvwei2006:
边疆区如何平均?
人口稠密区如何平均?

还是要考虑山川地理以及城市交通规划


总平均3000万人,并不是每省都3000万人

例如台湾岛、海南岛是单独的地理区域,各设一省
天山以北设一省,天山以南设一省
徐州以及附近的区域合设一省
南京以及附近的区域合设一省

面积不得小于海南省
除了新疆、青海、西藏、大小兴安岭、内蒙古、宁夏、海南,人口不得小于台湾省


只看该作者 9 发表于: 2017-03-20
回 jvwei2006 的帖子
jvwei2006:大侠,如果没有犬牙交错,发生内乱怎么办? (2017-03-20 15:07)

你就考虑到发生内乱,
要是真发生了内乱,犬牙交错对平复内乱丝毫作用没有,

要是还没有发生内乱,犬牙交错也不会更能阻止发生内乱,

相反,犬牙交错在平时更不利于管理与促进发展。在内乱时也更不容易平复内乱。

现在省级区划也并不是按犬牙交错来的,元朝也并不是有人说的有意为之(没有证据证明)。

现在的只有个别少民地区被分散划分,如武陵山区被分散划分入湖北湖南四川(重庆)贵州四省,但这反而导致这一地区都在各自省里成了边远地区,发展受制,发展不好,差距过大,才是导致内乱的根源之一。





只看该作者 10 发表于: 2017-03-20
总体来讲楼主的原则不错。只需略调(如黑河腾冲人口线以东定为原则上3000——5000万,个别的如三峡省可以少于3000万)。




只看该作者 11 发表于: 2017-03-20
回 jvwei2006 的帖子
jvwei2006:大侠,如果没有犬牙交错,发生内乱怎么办? (2017-03-20 15:07) 

操心太多,你先乱一个看看,不秒杀找我理论
只有破除官本位,建立市场经济引导为主,行政调控(规划)为辅,才能形成城镇化的良性发展。
城市管理应执行三权分立,即人大拥有决策权,政府拥有行政权,政协拥有监督权,方能更好发展和管理城市。
只看该作者 12 发表于: 2017-03-20
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:让广州深圳成都天津这种市区人口千万的市和只有十几万人口的小县同级同权同台竞技????目标错误,一切免谈。 (2017-03-20 13:56) 

楼主的帖子,你看清了没有,简直是乱弹琴
只有破除官本位,建立市场经济引导为主,行政调控(规划)为辅,才能形成城镇化的良性发展。
城市管理应执行三权分立,即人大拥有决策权,政府拥有行政权,政协拥有监督权,方能更好发展和管理城市。
只看该作者 13 发表于: 2017-03-20
非要以邻为壑,跨县事务就得由外地派人来协调,割裂资本、人力、土地等资本要素,搞得全国各地一潭死水,才是理想的结果么?
基层政府设在几十万人甚至上百万人(并县)的县上,下面网格化管理的网眼太大,到处都是窟窿,下面占山为王了,上面可能都不知道。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 14 发表于: 2017-03-20
没有必要分省,可以按照重庆模式设置直辖市。把特大城市挖出来,剩余部分保留省份,重新扶持一个新省会,从而找到新的发展机遇。比如湖北省分为一省一市。东部为武汉直辖市,西部为湖北省。新湖北省省会襄阳,范围包括襄阳南阳十堰荆门随州宜昌恩施和神农架。一省一市的人口都不少于3000万,是很合适的。人口大省越折腾越有机遇,也就越富。人口小省哪怕面积很大,但是没有充足的人口去消费消耗和利用各种资源,也不会形成太大的经济利益。所以人口小省越折腾越穷!
不同的方案,不同的思路。
划分或调整的根本目的就是期望给某些区域注入新的发展活力。
只看该作者 15 发表于: 2017-03-20
回 思考者 的帖子
思考者:没有必要分省,可以按照重庆模式设置直辖市。把特大城市挖出来,剩余部分保留省份,重新扶持一个新省会,从而找到新的发展机遇。比如湖北省分为一省一市。东部为武汉直辖市,西部为湖北省。新湖北省省会襄阳,范围包括襄阳南阳十堰荆门随州宜昌恩施和神农架。一省一市的人口都不少 .. (2017-03-20 21:09)

你这实质上不就是分省吗?
参照你湖北的划法,四川就是设成都直辖市,剩下的设川南川北二省。这不是分省是哪样?

只看该作者 16 发表于: 2017-03-20
广义是分省,狭义是分出直辖市。直辖市虽然是省级,但却不是省。
不同的方案,不同的思路。
划分或调整的根本目的就是期望给某些区域注入新的发展活力。
只看该作者 17 发表于: 2017-03-23
直辖市这个东西不要搞了,还是扩大为省吧,北京扩大为北京都,天津归进去,别自立门户了;上海兼并周边地区成了上海省;重庆改为川东省就行了,我不赞成发展直辖市,该回归本位了
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 18 发表于: 2017-03-26
我觉得大北京、大上海的辖区应该大大扩大,不会有什么阻力,都周边地区肯定是有向心力的,所以我把大北京扩大到了比顺天府更广阔的空间,大上海起码兼并了苏州、无锡、嘉兴、湖州地区才好,更大的可以兼并皖南地区的徽州地区、宣城地区的地面,就更好了
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 19 发表于: 2021-01-31
表述上有一定问题。以管辖四五十个县为主,就没有必要说25--69个之间了。只说省一般管辖四五十个县就可以了,实践中的事情,往往会出乎意料,总会有例外,到时候可能有某个省的县低于25个,也可能有某省的县高于70个。


另外是建议把你的分省图,配上文字解说,让人清楚明白。

最后是我觉得,汉中独自建省未尝不可,可以考虑把十堰市划给汉中。
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