章化乡人民政府关于撤乡建镇的请示
来源： 章化乡 信息时间： 2015-01-16
舞阳县人民政府：
章化乡位于舞阳县西北部，北临沙河，与襄县丁营乡接界、南临马村乡、东接北舞渡镇、西连叶县邓李乡。灰河、沙河穿境而过，气候宜人，环境优美，交通便利，章太路、马章路在境内纵横交叉而过。东距107国道、京广线、漯河市区45公里，石武高铁40公里；西距平顶山市区20公里；北距许昌襄县20公里；南距舞阳县城30公里，省道S241公路5公里，南洛高速20公里；全乡总面积47.3平方公里，辖28个村民委员会，42个自然村，3.8万人，其中非农业人口11570人，耕地4万亩。政府所在地常住人口8500人，乡人民政府驻章化村长安路1号。
2014年全乡实现工农业总产值4.49亿元。其中，工业产值2.78亿元，占工农业总产值的62%，地方公共财政预算收入1549万元，农民人均纯收入6220元,社会消费品零售总额达1.8亿元。
一、街区建设发展迅速
为进一步加快小城镇建设步伐，推进城镇化进程，全面建成小康社会，章化乡制定规划了面积8.2平方公里的街区远景规划。规划布局科学合理，规划区域功能齐全，分类明确，行政区、居民区、商业区、其他服务区、交通、通信、供电、消防、供水等一应俱全。目前建成区面积3.2平方公里，全乡总体规划为4个社区。其中，章化乡中心社区位于乡政府东侧，占地500亩，社区建成后可容纳3000多户10000余人。社区内规划新建休闲广场5座，各类综合性社区服务设施齐全。可吸纳章化、榆林、康庄、智王、任寨、岭谢6个行政村的村民入住。目前，已投入建设资金5000余万元，建成8栋7层安置房、商住一体房330套。
街区道路规划科学。街区道路规划为“三纵三横”。三横为长安路、健康路、和谐路。三纵为建设路、温州路、幸福路。2014年，投资200多万元新修长安路1200米、温州路1000米，并进行了绿化、亮化、美化。道路硬化率达100％。新建门面房200余间，新建大型连锁超市3家，新入驻商户100多户。街区内给排水功能完善。新开挖修建了长安路、温州路、建设路排水管网3000多米。按照街区道路规划，完善道路、单位、楼院门牌等地名标志设置，乡政府驻地地名设标率达到95％。
街道管理规范有序。制订出台了《章化乡小城镇管理规定》、《街道卫生工作制度》、《商户管理制度》。成立20人的专业保洁队伍，配备大型垃圾清运车1辆，配套新建垃圾中转站一座，小型机动垃圾清运车5辆，人力车15辆及各种清扫工具100多件。实行垃圾日产日清制，垃圾清运率100％，街区主干道市场经营有序、环境卫生清洁。
街区服务部门齐全。街区现有投资400多万元的新建标准化烟站1座。占地10亩的乡汽车站1座、35千伏变电站1座、开放式群众文化广场2处、自来水厂2座，街区内自来水供给率达到100％。拥有中学2所，小学1所，幼儿园2所。卫生院、公安、工商、税务、国土、畜牧、民政、劳动保障、通讯、有线电视、邮政、银行、加油站等单位齐备，配套设施完善，服务功能齐全。
环境和绿化工作成效明显。街区主干街道全部实现了绿化、亮化、美化。所有主干道和田间路网实现了生态绿化，全乡森林覆盖率达40％，公共绿化总面积40万平方米。街区绿化面积3.4万平方米，人均公共绿地面积4平方米。
二、工商业发展迅猛
近年来，章化乡以招商引资、项目建设为突破口，以“飞地经济”为平台，抢抓有利时机，采取有效措施，整合优势资源，大力发展工商业经济。目前，拥有亿元以上工业企业5家，总引资额11亿元，分别是舞阳威森生物医药，PA66配线器材，金牧源饲料，永通盐化物流，鑫鼎钢构。招商引资工作位居全县前列，是县招商引资和项目建设先进乡镇。乡域内非公企业快速发展，“漯河市鑫利养殖有限公司”，“漯河市昊天食用菌有限公司”等企业管理规范、效益良好，成为拉动全乡私营工业经济发展的强劲动力。集镇商贸业繁荣发展，建有大型综合性超市3家，集贸市场1处，各类商户700多家。
三、特色农业优势凸显
围绕优质烟叶、花生，大棚蔬菜和小麦良种繁育等特色农业，按照“企业+基地+合作社(家庭农场)+农户”的产业化发展目标，以土地流转为抓手，强化农产品专业市场建设，引进农业产业化龙头企业，提升农业产业化水平。截止2014年底，共引进农业产业化企业3家，发展农业种植(农机)合作社、家庭农场15家，建成高标准农田4万亩。种植基地3万余亩，其中：烟叶2000亩、花生1.9万亩、优质小麦良种繁育基地1万亩、无公害瓜菜种植基地1000亩。2014年，全乡农业增加值完成1.71亿元。
四、社会事业蓬勃发展
目前，全乡建有标准化敬老院2座，其中1所敬老院评为一星级敬老院，五保供养率达75％以上。新型农村合作医疗制度全面落实，新农合参合率达100％。城乡社会居民养老制度健全，城乡居民养老保险参保率99.9％。建有标准化幼儿园6所，幼师112人，入学幼儿2000余人。小学11所，在校生2500余人，专任教师105人，小学适龄儿童入学率100％。初中2所，在校生1020人，教师110人，初中适龄人口入学率100％，小升初升学率100％，九年义务教育覆盖率达100％。建有各级各类医疗卫生机构29个，其中，乡卫生院1个，村卫生所28个，乡村医生28人。专业卫生人员40人，其中执业医师20人，执业助理医师20人。注册护士15人。新建农家书屋28个，新建村级文化广场13个。
全乡现有舞龙、舞狮、腰鼓、秧歌、剧团等民间艺术团队38个。每年举办一届民间艺术大赛，章化乡文化站连年被评为“县先进文化站”。人口和计划生育政策全面落实，人口自增率和政策生育率均控制在市定指标以内，是市县优质服务先进乡镇。
章化乡撤乡建镇后将进一步扩大经济辐射力和吸引力，有利于发挥小城镇的中心作用，吸引更多的投资，促进章化乡的经济发展。有利于改善居民的生产生活环境，提高群众的生活水平。
按照国务院国发(1984)165号文件精神，依据我乡经济社会现状及社会发展需要，经过客观、科学分析与论证，在充分征求群众意见的基础上，经乡党委、政府研究和乡人大主席团决议通过，认为章化乡已具备撤乡建镇的条件。特申请将章化乡撤乡建镇，实行镇管村体制，原辖区不变。
妥否，请批复。
章化乡人民政府
2015年1月11日
