切换到宽版
  • 2145阅读
  • 5回复

[政策法律]深化党和国家机构改革中与行政区划相关的部分 [复制链接]

上一主题 下一主题
tmt
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2018-03-21
八、深化地方机构改革
  地方机构改革要全面贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署,坚持加强党的全面领导,坚持省市县统筹、党政群统筹,根据各层级党委和政府的主要职责,合理调整和设置机构,理顺权责关系,改革方案按程序报批后组织实施。
  深化地方机构改革,要着力完善维护党中央权威和集中统一领导的体制机制,省市县各级涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能要基本对应。赋予省级及以下机构更多自主权,突出不同层级职责特点,允许地方根据本地区经济社会发展实际,在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能。统筹设置党政群机构,在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公,市县要加大党政机关合并设立或合署办公力度。借鉴经济发达镇行政管理体制改革试点经验,适应街道、乡镇工作特点和便民服务需要,构建简约高效的基层管理体制。
  加强各级党政机构限额管理,地方各级党委机构限额与同级政府机构限额统一计算。承担行政职能的事业单位,统一纳入地方党政机构限额管理。省级党政机构数额,由党中央批准和管理。市县两级党政机构数额,由省级党委实施严格管理。
  强化机构编制管理刚性约束,坚持总量控制,严禁超编进人、超限额设置机构、超职数配备领导干部。结合全面深化党和国家机构改革,对编制进行整合规范,加大部门间、地区间编制统筹调配力度。在省(自治区、直辖市)范围内,打破编制分配之后地区所有、部门所有、单位所有的模式,随职能变化相应调整编制。
  坚持蹄疾步稳、紧凑有序推进改革,中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。
1条评分奖励+5
keating 奖励 +5 - 2021-02-05
只看该作者 1 发表于: 2018-03-21
赋予省级及以下机构更多自主权,突出不同层级职责特点,允许地方根据本地区经济社会发展实际,在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能。
构建简约高效的基层管理体制。

自主权、因地制宜、简约高效
省—大县小市(200万人)—乡镇街区
华国历史夏商周,春秋战国秦汉晋
宋齐梁陈隋唐宋,蒙元大明满清华
只看该作者 2 发表于: 2018-03-21
在省(自治区、直辖市)范围内,打破编制分配之后地区所有、部门所有、单位所有的模式,随职能变化相应调整编制。


这一条很好,避免了忙的忙死,闲的闲死。没多少事的机构的人员编制调整给事多的机构。
只看该作者 3 发表于: 2018-03-21
最需改革的是职能重叠、垂直对应、交叉管理、政出多头等顽疾。
亟待明确的是各级政府、各个部门的职能、责任、权力、义务。
必须规范的是编制和定员定岗。
只有破除官本位,建立市场经济引导为主,行政调控(规划)为辅,才能形成城镇化的良性发展。
城市管理应执行三权分立,即人大拥有决策权,政府拥有行政权,政协拥有监督权,方能更好发展和管理城市。
只看该作者 4 发表于: 2018-03-21
回 破除官本位 的帖子
破除官本位:最需改革的是职能重叠、垂直对应、交叉管理、政出多头等顽疾。
亟待明确的是各级政府、各个部门的职能、责任、权力、义务。
必须规范的是编制和定员定岗。 (2018-03-21 22:43) 

这个要靠立法来解决。
一个部门一部法律。
只看该作者 5 发表于: 2018-03-22
市县两级党政机构
行政区划为省(虚)或直辖市、省辖市、县三级,市分直辖市和省辖市,取消县级市,县级为基层行政区划。
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个