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[省直管县]省管县只会加剧区域发展不平衡 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2018-10-17
        在“强省会”时代全面到来的大背景下,单一的县城更加无法与省城竞争,必将导致各种资源加速流入省城,只会造成区域发展不平衡的进一步加剧!
        正确的做法,反而应该是加强地级市中心城市建设,尽可能在省内形成省会以外的次级中心城市,促进平衡发展和城乡一体化
只看该作者 54 发表于: 2018-10-24
回 炎黄剑 的帖子
炎黄剑:燕山雪的区划理念还是不错的,但是计划生育的理念确实有问题。
 (2018-10-18 21:34) 

改开四十年来,中国的飞速发展并不是靠人口红利,而是靠坚持一个中心两个基本点,靠科技进步,不断提高生产力水平。由于人口增长,很多石油国家的人均GDP基本上三十年来没什么增加,30年前高出中国一个数量级,现在已经没有中国高。中国经济发展不是靠人口数量,而是靠科学技术,生产力进步。当然,经济发展到一定程度后,增长速度必然会降下来,而且在某些方面会去工业化。

经济技术水平较差时候,人口可以替代资本,人多力量大,需要人海战术的人口红利。新中国共经历了两次重要的人口红利期,新中国第一波人口潮在六十年代中期以后长大成人,当时人参加劳动的年龄早,十八岁就可以是壮劳力,为持续了进二十年的农业学大寨、兴修水利、根治旱涝灾害提供了劳力基础。
第二次人口红利是改开特别是90年代以后,大量的打工妹涌到沿海出口工厂的生产线。
人口红利与老龄化相伴相随。中国社会文化不存在反对生育控制的宗教因素,建国以后,政府在生育方面提供公共服务也越来越普及,虽然人口飞涨,但生育率一直属于同等收入国家的最低水平。20世纪70年代中国妇女生育水平已经到三个孩子左右,城市不到3个孩子。整个80年代在两三个孩子之间。没有出生人口减少,就不可能有低少儿和老年人抚养比同时存在的“人口红利”。因为在稳定人口模型中,预期寿命以80岁计算,15-64岁的劳动人口必然占总人口的62.5%。实际上,现代社会,一般人的学习阶段都要到20来岁,甚至二十四五岁。因此,就业人口充其量占总人口的50%多一点。中国高就业率和低抚养比的另一个重要原因是,低出生率解放了大量女性劳动力,中国妇女的劳动参与率是世界上最高的。
目前中国大陆的老龄化程度相当于日本1980年代初,中国老龄化峰值大约在21世纪中叶达到,与日本当前水平相仿。
一个少子化的社会,虽然有较高的老年人抚养比,但少儿抚养比比较低,不到20%,劳动力仍然会占到总人口的50%多,和多子化社会其实差不多,而且少子化社会一般有更高的妇女劳动参与率。而多子化社会妇女劳动参与率低,实际参加就业的人口比例更低。实际上,年轻人只有首先养活自己才能进一步提供退休职工的养老金。否则,越来越多的年轻人,特别是有文化的年轻人,没有稳定的工作,必然会成为“阿拉伯之春”当中的燃料和渊源不断的难民潮。在欧洲低生育国家,首要的社会问题似乎不是老龄化,而是高失业特别是年轻人的失业率。

中国人口问题的核心始终是人口过多,特别是农村人口过多。这决定了中国必将长期处于中等收入阶段,三大差别依然存在,甚至可能进一步恶化。随着经济社会不断发展,自动化水平和劳动生产率提高,社会对劳动力的需求实际上越来越少。中国也没有必要继续和亚非低收入国家在劳动密集行业里面自相残杀。虽然总劳动力数量已经开始减少,但是农村剩余劳动力依然存在,而且一直在向城市转移。对于边疆贫困地区和人口密度大、生态赤字严重的地区,“少生快富”仍然是今后一段时间内的主要工作。
中国有超过2亿户家庭小农,是美国农场数量的100倍,7亿农村人口,3亿多农村劳动力。除了东北北部等少数地广人稀的地方,户均10亩、人均3亩耕地还是我国农村普遍的现实。农业GDP仅占全国GDP的不足10%。全国一半的GDP的集中在地级以上城市的市区,1/3集中在县城和相当于县城的镇。乡村GDP只有全国的百分之十几。虽然,中国工人特别是高新技术产业,可以创造出和美国差不多,甚至更高的劳动生产力。但美国农民的生产力水平是中国的几十倍。这也决定了中国农民收入只有美国的几十分之一。农民收入决定了中国社会的一般的收入水平,只有美国的1/10,将长期处于中等收入,这也是特朗普总统的贸易战不可能成功的原因,因为他不可能把美国人的工资降低一个数量级。
过量的劳动力对农业生产是没有意义的,因为现在已经是机械化水平落后的农业学大寨的时代了,需要靠“人海战术”,人多才有力量。
只看该作者 53 发表于: 2018-10-21
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:这不能作为你地级市吃、卡县合理的理由。 (2018-10-21 13:37) 

把地级市医院降到县级水平(三乙或者二甲),稍微大一点的病都要去省会或者更高一级的城市。所以提高地级市三甲医院的水平很关键。您宜兴人就不用去上海、南京或者杭州看病了
只看该作者 52 发表于: 2018-10-21
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:实际上地级市的医疗资源也很有限.高等级的医院一般都在省会以上.其实很多苏州人也去上海看病 (2018-10-21 12:43) 

这不能作为你地级市吃、卡县合理的理由。
只看该作者 51 发表于: 2018-10-21
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:其实你心里很清楚,抓瞎的根本原因正是大城市垄断医疗资源的结果。抓瞎正说明县级医疗要加强,不能再忽视县级医院的建设,把在政策与资金等方面欠县的及时还上。 (2018-10-20 19:43) 

实际上地级市的医疗资源也很有限.高等级的医院一般都在省会以上.其实很多苏州人也去上海看病
只看该作者 50 发表于: 2018-10-20
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:看多少人口的县。而且三甲医院的医生都是病人喂出来的,什么病没见过,见多识广,所以经验丰富,县医院一年遇上一个疑难杂症,遇上就抓瞎 (2018-10-20 17:18) 

其实你心里很清楚,抓瞎的根本原因正是大城市垄断医疗资源的结果。抓瞎正说明县级医疗要加强,不能再忽视县级医院的建设,把在政策与资金等方面欠县的及时还上。
[ 此帖被lhqsrc在2018-10-20 20:19重新编辑 ]
只看该作者 49 发表于: 2018-10-20
回 hnhb 的帖子
hnhb:可能是没有放在需要的地方。比方,每个县配一台核磁共振仪并不浪费,但实际很多地方没有。 (2018-10-20 15:57) 

看多少人口的县。而且三甲医院的医生都是病人喂出来的,什么病没见过,见多识广,所以经验丰富,县医院一年遇上一个疑难杂症,遇上就抓瞎
只看该作者 48 发表于: 2018-10-20
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:中国高等级的医疗装备要较高的利用率实际上已经偏低了 (2018-10-20 10:53) 

可能是没有放在需要的地方。比方,每个县配一台核磁共振仪并不浪费,但实际很多地方没有。
只看该作者 47 发表于: 2018-10-20
回 nanching 的帖子
nanching:论坛就是观点交流的地方,动不动叫人闭嘴这叫什么事?观点不同就闭嘴,那论坛还有存在的必要吗??(2018-10-19 20:10)?

麻烦你把他在论坛所有的帖子看一遍,他来方舆就是泄愤的,仅仅因为他家宜兴市不是地级市而迁怒于地级市制度,换句话说如果宜兴市是地级市,你看他会不会那么极端?
你是xxx又如何?然而我赵日天并不服!
只看该作者 46 发表于: 2018-10-20
一样米养百样人,人的见识和见解都是有差异的。有些人习惯了从下往上看,觉得地级市充满了贪婪和罪恶,于是心中充满“世道不公”、“恨世仇市”的执念,直白点说就是“心胸狭窄”,心中带有太多的私欲。而有些人习惯了从上往下看,觉得地级市在行使使命、任务、责任、义务等,这些人大都心胸开阔,心中充满“博爱”,大都有一颗“悲天怜悯”和真正的爱过我爱民之心。
不同的方案,不同的思路。
划分或调整的根本目的就是期望给某些区域注入新的发展活力。
只看该作者 45 发表于: 2018-10-20
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:地级市最大的罪恶就是垄断了发展所需的各种政策要素,使得市与县之间差距越来越大,发展均势相对平衡这一合理现象被粗暴撕裂。 (2018-10-19 08:32) 

其实,不仅是唐山,整个河北省经济以工业为主,金融房地产不发达,随着产业外溢,不仅唐山,石家庄、邯郸等城市主城人均GDP不高已经成为常态。但是河北省一个特殊现象是,虽然全省对省会没有认同感。但各县对市里的认同感超高。比如迁安也不会产生对唐山取而代之的心理。
其实江苏省大部分地级市的基础也有上千年甚至更久远的历史,也有高度的地域认同。苏南的乡镇企业也是建立在上海及老地级市工业溢出的基础上的
只看该作者 44 发表于: 2018-10-20
回 uranium235m 的帖子
uranium235m:吉林梅河口市區人口二十幾萬,也有一所三甲醫院,反而像崑山這樣的經濟強縣沒有三甲醫院,最好的醫院是三乙醫院 (2018-10-19 21:03) 

梅河口市差点成为地级市
只看该作者 43 发表于: 2018-10-20
回 hnhb 的帖子
hnhb:三甲医院就是病床数超过500的高水平医院。高水平的医院的根本标准应该是高水平的医生和高级的装备,并非一定要很大规模才能是高水平的医院。当然,高水平的医生的专业分类很细,高等级的装备要较高的利用率才合算,所以高水平医院确实需要较大规模的人口为基础才合理。但这个人口 .. (2018-10-18 22:44) 

中国高等级的医疗装备要较高的利用率实际上已经偏低了
只看该作者 42 发表于: 2018-10-20
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:哈佛、牛津、剑桥都在小镇上,真不知你的三、五百万人口才能有大专院校的歪理邪说从何而来? (2018-10-18 21:37) 

您完全不理解作为聚落的城市,和作为行政区划的地级市。哈佛、牛津、剑桥都是面向全世界的,而不是为那几个小镇服务。中国大学的新校区大部分都离市中心几十里路,甚至是在前不着村,后不着店的荒郊野外
只看该作者 41 发表于: 2018-10-20
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:地级市最大的罪恶就是垄断了发展所需的各种政策要素,使得市与县之间差距越来越大,发展均势相对平衡这一合理现象被粗暴撕裂。 (2018-10-19 08:32) 

兰州大学就是把新校区建在了榆中县夏官营镇,造成每况愈下
只看该作者 40 发表于: 2018-10-19
论坛就是观点交流的地方,动不动叫人闭嘴这叫什么事?观点不同就闭嘴,那论坛还有存在的必要吗?
只看该作者 39 发表于: 2018-10-19
在当前自上而下逐级授权的框架内,省直管县是不可能的。
重庆模式有特殊的历史背景和先决条件,属于孤例,不具有普遍意义。



只看该作者 38 发表于: 2018-10-19
回 赵日天 的帖子
赵日天:       你素质又有多好? 你上次在论坛骂人就是我举报的。咋滴,你又想咋滴?乌鸦笑猪黑?!
       如果觉得中国建制层级设计不好,我给你三个建议:
1.当上中国国家元首,按你的设计改变现状!
2.去美国,眼不见心不烦 .. (2018-10-19 11:27) 

奇了怪了,你们可以胡说八道,就不允许人家反驳几句?对人家的反驳自己无辞应答了,就开始泼妇骂街,就叫人家闭嘴,世上没有象你们这样不讲理的吧?!
只看该作者 37 发表于: 2018-10-19
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:就你这素质,还是请去其它论坛混吧!?(2018-10-19 10:51)?

       你素质又有多好? 你上次在论坛骂人就是我举报的。咋滴,你又想咋滴?乌鸦笑猪黑?!
       如果觉得中国建制层级设计不好,我给你三个建议:
1.当上中国国家元首,按你的设计改变现状!
2.去美国,眼不见心不烦。
3.闭嘴,该干啥干啥去。
你是xxx又如何?然而我赵日天并不服!
只看该作者 36 发表于: 2018-10-19
回 南岭孤侠 的帖子
南岭孤侠:直辖市户口,多牛逼啊!乖乖隆李东!
直辖市户口的上等人,怎么还在这里骂地级市吸血呢?你他妈直辖市不更是吸全国的血吗?! (2018-10-19 10:27) 

就你这素质,还是请去其它论坛混吧!
只看该作者 35 发表于: 2018-10-19
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:伙计你看清楚,我说的是地级市这个城市是暴发户,不是指居住在地级市的人。对于本人来说,几十年前就是直辖市户口,这你就用不着你操心了。 (2018-10-18 11:41) 

直辖市户口,多牛逼啊!乖乖隆李东!
直辖市户口的上等人,怎么还在这里骂地级市吸血呢?你他妈直辖市不更是吸全国的血吗?!
只看该作者 34 发表于: 2018-10-19
地级市最大的罪恶就是垄断了发展所需的各种政策要素,使得市与县之间差距越来越大,发展均势相对平衡这一合理现象被粗暴撕裂。
只看该作者 33 发表于: 2018-10-19
回 hnhb 的帖子
hnhb:三甲医院就是病床数超过500的高水平医院。高水平的医院的根本标准应该是高水平的医生和高级的装备,并非一定要很大规模才能是高水平的医院。当然,高水平的医生的专业分类很细,高等级的装备要较高的利用率才合算,所以高水平医院确实需要较大规模的人口为基础才合理。但这个人口 .. (2018-10-18 22:44) 

是地级市的贪婪,垄断了教育与医疗资源,才造成县里没有三级医院、大专院校的根本原因,这种不平衡的罪魁祸首,就是因为实行了地市管县这一不合理制度。
[ 此帖被lhqsrc在2018-10-19 08:25重新编辑 ]
只看该作者 32 发表于: 2018-10-19
把脱离我国国情的三两个国外个案当做典例就能证明普遍共性???还顺手发一顶“歪理邪说”的高帽子???

大家都不是九年义务教育,你为何如此优秀?
只看该作者 31 发表于: 2018-10-18
三甲医院就是病床数超过500的高水平医院。高水平的医院的根本标准应该是高水平的医生和高级的装备,并非一定要很大规模才能是高水平的医院。当然,高水平的医生的专业分类很细,高等级的装备要较高的利用率才合算,所以高水平医院确实需要较大规模的人口为基础才合理。但这个人口数标准未必需要三百万,更不需要五百万。也许80万,甚至40万人口就有需要。
现在很多县级综合医院的病床数超过了500,没有达到三甲,是因为地方的财经能力不够或缺少投入意愿,不能培养和吸引高水平医生和配置高等级的设施。
附一条消息。三甲本来是由卫生部审定的,大概在十年前,曾经下放审批权至省,结果广东某市(好像是深圳或东莞)一下就增加了20多家三甲。这个来势让有关部门惊讶,于是收回了审批权,好像也没有承认那些三甲。由此可见,建三甲,并非要人口规模巨大,主要是需要经济条件。
[ 此帖被hnhb在2018-10-18 23:29重新编辑 ]
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