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[个人区划理念]关于地级以上区划的观点 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2019-01-18

改革开放初期,区域经济发展的主轴是县域竞争,2008经济危机至今,地级(地区、市、州、盟)竞争成为主流,现在正在形成的,则是跨越地级市甚至省域的城市群竞争。
环渤海城市群,包括以北京、天津为核心的京津冀都市圈,以济南、青岛为核心的山东半岛都市圈,以沈阳、大连为核心的辽东半岛都市圈。
长三角城市群,是以上海为核心,以南京、杭州为次核心的沪宁杭都市圈的延伸,在最新的规划中,安徽的皖江城市带(实质已失败)部分城市也被纳入长三角城市群。
长江中游城市群,包括以武汉为核心的武汉都市圈,以长沙、株洲、湘潭为核心的环长株潭都市圈,以南昌、九江为核心的环鄱阳湖都市圈。
珠三角城市群,以广州、深圳为核心建设,在最新规划中,纳入香港、澳门这2个特别行政区,扩展为粤港澳大湾区城市群。
除此之外,原先以成都、重庆为核心的两个城市群逐渐融合成一个统一的成渝城市群。
当前的城市群竞争格局中,以国家中心城市为节点,带动巨型经济圈,在人口、外贸、信贷继续收缩,股市、楼市、债市、汇市前景不明朗的背景下,继续推进城市化,二线城市与一线城市的差距缩小,三线城市与二线城市的差距拉大,人口大量地由三四线城市向一二线城市转移,逐渐形成一二线城市和三四线城市两种城市形态。
在未来,省级——直辖市、特别政区,副省级——副省级城市,和享有部分地级以上权限的区划——计划单列市、经济特区等,之间的差别整体缩小,远小于一二线城市和三四线城市之间的差别。换句话说,叠床架屋地区分这些不同类型的行政区划和经济区划是高成本低收益。
综上,我认为:
在全国政治/经济/军事版图中有独特地位的城市(如北京、上海、香港、澳门、广州、三沙),可以变更直辖市/特别行政区为邻近省/自治区代管的副省级城市;
与所在省/自治区的中心城市形成双核心的城市(如大连、青岛、宁波、厦门),可以去除经济特区/计划单列市/副省级城市的光环,但赋予计划单列的地位,对不同的城市给予不同的权限,并保留国务院根据政治/经济/军事形势,随时增加/变更/收回权限的权力;
和经济/产业实力与所在省/自治区其它地级市相比,不算前20%的城市(如珠海、汕头),可以直接变更为地级市,与其它地级市一视同仁,这些城市本省的综合实力足以提供它们在省内足够的影响力,给予另外的光环是揠苗助长。
只看该作者 1 发表于: 2019-01-18
基本同意。
最后一段表述不清楚。
估计就是按城市的影响力定等级。强县级市实力不输于地级市的,升地级。

城市分三等
一等副省级:原直辖市,港澳,副省级,鸡蛋,国中(鸡蛋与否无所谓了,都是国税总局管,保留副省级就行)
二等地级市
三等县级市

理念是不错的。实施要因地制宜
重庆若回川,还不闹翻天?成渝平分四川吧
京津回河北,省会驻雄安吧(北京可以像清朝顺天府的地位,保留一定独立性)
上海回江苏做省会,南京给安徽吧
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 2 发表于: 2019-01-18
郑开合并升副省,乌昌合并升副省,长株潭合并升副省
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 3 发表于: 2019-01-18
省会城市合并一个以上地级市升副省级,普通地级市合并两个以上地级市升副省级。
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 4 发表于: 2019-01-18
@千阳,你理解错了,我的设想里,规划的是省级-市级-县级三个级别,都是广域区划。
设想的重点是取消点式规划,县级市和县一律由地级市直接管辖,必要时合并部分小省,做大省级区划和地级区划,没有县级市的位置。关于市,三等是普通地级市,二等是计划单列市,一等是副省级城市,三种市的直接上级都是省或者自治区,可以类比联合国的会员国、非常任理事国和常任理事国,有一定差别但没有严格的级别。
市之下,发达的部分设区,落后的部分设县,均为市政府的分支机构,可类比子公司。
区之下,发达的部分设街道,落后的部分设镇;县之下,发达的部分设街道,落后的部分设乡;乡、镇、街道均为区/县政府的派出机构,可类比分公司。
居民事务一般通过网络在线办理,直接与区/县有关部门对接,派出的乡/镇/街道作为辅助。
在我的设想里,重点在于增强中央对地方和基层的控制,推进中央集权。
只看该作者 5 发表于: 2019-01-18
把直辖市划回省辖,是个不可能完成的任务
汉阳鬼柳先生
只看该作者 6 发表于: 2019-01-18
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:基本同意。
最后一段表述不清楚。
估计就是按城市的影响力定等级。强县级市实力不输于地级市的,升地级。
城市分三等
....... (2019-01-18 10:38)

直辖市港澳不是副省级,是正省级。。。
只看该作者 7 发表于: 2019-01-18
城市群就是学术拼盘概念,既扯淡又无用。。。
只看该作者 8 发表于: 2019-01-20
行政区划全世界都在走向合并的趋势,中国也不例外,大规模的村级合并,乡镇合并已经进行了很多年了,我预计乡镇合并到每个县也就10多个乡镇的时候,就会走向县市合并了。县市合并到一定的规模,地级市这个层级也就丧失必要性了。
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