[湖南]永州市民政局：道县目前不满足撤县设市的硬性条件和指标【转帖】 [复制链接]

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https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3883723
此前报道披露正在推进撤县设市的湖南省道县近日又有消息传出。
6月14日，有网友在红网“问政永州”栏目留言询问“道县撤县设市数据指标在2018年底是否已达标”。

该网友认为，“道县撤县设市是优化永州行政区划设置、拉动地方经济发展的一项重点工程，历届市委、市政府领导十分关注、高位推动。道县近年来紧紧围绕撤县设市目标，着力推进工业大提速、城市大改观、农业大提升、基础大夯实、民生大改善，全县经济社会保持着健康发展的良好势头。”

对此，永州市民政局7月1日正式回复称，根据《设立县级市标准》规定，经济指标要求“拟设市区域人均地区生产总值或人均地方本级一般公共财政预算收入连续2年位居本省、自治区所辖县前40%以内”。

永州市民政局指出，道县在2017年有高中毛入学率和经济指标两项未达标，2018年各项指标都达到标准，但是经济指标没有满足“连续2年位居本省、自治区所辖县前40%以内”的要求。

“因此，道县目前并不满足申报撤县设市的硬性条件和指标。”永州市民政局表示。

道县地处湖南、广东、广西交会区，与长沙、南宁均相距400公里，距离广州360公里，与桂林、贺州和郴州距离不到200公里，现辖7个街道、11个镇、4个乡、1个农场，369个行政村（社区），面积2447.8平方公里，人口83万。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，永州市和道县近年来一直在推进该县撤县设市工作。

2015年10月，永州市人大常委会会议听取了永州市政府关于祁阳县、道县撤县设市的议案及说明，并表决通过了《市人大常委会关于同意祁阳县、道县撤县设市的决议（草案）》。

2019年2月，永州市民政局回复网友相关询问时称，经对照《标准》中的21项数据指标，道县在2016年度、2017年度（2018年度统计数据暂未发布）还有小部分指标未达标，暂不具备申报撤县设市条件。待道县撤县设市条件满足后，我们将严格按照申报程序的有关职责要求，全力协助道县开展申报工作。

而在2019年6月，永州市民政局当时在答复网友时还曾表示，“据了解，道县在推进申报撤县设市工作时已将‘道州’这个古地名纳为专名选项，对此我们是支持配合的”。

一直有人意淫设道州地级市呢

7个街道，80万人口，设个县级市也不为过，作为零陵南部地区的中心县，道州设市应该扶持一把

巴郡知事:7个街道，80万人口，设个县级市也不为过，作为零陵南部地区的中心县，道州设市应该扶持一把 (2019-07-11 10:46) 

不，是街道太多了，基本都是城郊乡。7个比太多地级市还多。。。没撤并乡镇。。。

巴郡知事:7个街道，80万人口，设个县级市也不为过，作为零陵南部地区的中心县，道州设市应该扶持一把 (2019-07-11 10:46) 

是整个县总共八十万人口，下面除了乡镇设了七个街道。
如果七个街道就能有八十万人口，这在湖南可以直接和长沙叫板了，怎么可能还是个县。。。

未央小色狼:是整个县总共八十万人口，下面除了乡镇设了七个街道。
如果七个街道就能有八十万人口，这在湖南可以直接和长沙叫板了，怎么可能还是个县。。。 (2019-07-11 11:42) 

这些街道很水的，我以前有个同事就是其中一个街道的。

如果仅仅是“经济指标没有满足“连续2年位居本省、自治区所辖县前40%以内”的要求。”这么简单，意味着当地“撤县设市”各项工作不仅仅会进行，更是会“如火如荼”、“按部就绪”般，可见这个解释是借口，未能设市肯定有更大的“指标缺陷”。

县不辖街道是规定，核心问题在于县辖街道不被纳入财政预算，即国家不承认、不拨款。

道县才80多万人口，即便96万人口之县其驻地镇（近200平方公里）仅仅需要分设附城镇即可解决“小马拉大车”的问题。所以道县一下子就制造了“7个乡”的负担要国家买单，民政部不可能为了个道县而得罪财政部，所以道县不撤销街道就很难在“规范的流程”得到正确的对待。

大呼拉尔:这些街道很水的，我以前有个同事就是其中一个街道的。 (2019-07-11 12:46) 

通过县设街道增加财力开支制造“财政达标”景象，这个假象最大的漏洞在于没法“提高人均”，用“人均财力（即人均预算）”一下子让这种设街道的县原形败露。“花了钱又办不成事”，久而久之，这“弄来”的钱就会成为县政的“债务”负担，拖垮一个县是可能的，足见县设街道是断头路。

未央小色狼:是整个县总共八十万人口，下面除了乡镇设了七个街道。
如果七个街道就能有八十万人口，这在湖南可以直接和长沙叫板了，怎么可能还是个县。。。 (2019-07-11 11:42) 

你确定7个街道可以与长沙叫板?长沙人吐口水都要淹死你，

道县县城有20万人口吗？

巴郡知事:你确定7个街道可以与长沙叫板?长沙人吐口水都要淹死你， (2019-07-11 22:07) 

自己看清楚我说的啥再反驳。
七个街道能凑出八十万人口，平均一个街道就十一万以上的人口，这规模除了长沙，哪个地级市能比？株洲衡阳这样的城市人口可能达到甚至超过八十万，但没有哪个会只设七个街道办。。。

坚决支持宁远反杀道州。

未央小色狼:自己看清楚我说的啥再反驳。
七个街道能凑出八十万人口，平均一个街道就十一万以上的人口，这规模除了长沙，哪个地级市能比？株洲衡阳这样的城市人口可能达到甚至超过八十万，但没有哪个会只设七个街道办。。。 (2019-07-12 08:23) 

是你自己没看懂，就在那里瞎叫唤，我什么时候说过七个街道80万人口了，我说的这个县有7个街道，全县有80万人口好不好，都是坛子里面的老人了，居然理解成7个街道有80万人，那不比其上级永州市还牛逼，如果是你理解的7个街道80万人，那就不是设县级市了，应该设地级市了，n多地级市治所核心城区还达不到80万的规模，看部分人在那瞎叫唤，就觉得好笑，不点破你吧，你还来劲了，你这样的水平除了会抬杠，从来就没有建设性意见

轨道部:坚决支持宁远反杀道州。 (2019-07-12 09:03) 

希望有论据，不能光有论点，否则你的论点不被人认可

巴郡知事:希望有论据，不能光有论点，否则你的论点不被人认可 (2019-07-12 16:37) 

我发过好多次帖子了。

《设立县级市标准》指标太设多了，应该拿掉一些，尤其是经济指标。

轨道部:我发过好多次帖子了。 (2019-07-12 17:02) 

查了一下道县与宁远的人口，区位，交通，经济等基本上是半斤八两，宁远并无明显优势，且宁远经济规模比道县还小一些，何来反杀的理由，愿闻其详

巴郡知事:是你自己没看懂，就在那里瞎叫唤，我什么时候说过七个街道80万人口了，我说的这个县有7个街道，全县有80万人口好不好，都是坛子里面的老人了，居然理解成7个街道有80万人，那不比其上级永州市还牛逼，如果是你理解的7个街道80万人，那就不是设县级市了，应该设地级市了，n多地级 .. (2019-07-12 16:33) 

回复别人帖子之前先搞清楚别人说的啥！
我说的是七个街道如果有八十万可以和长沙叫板，不是七个街道就可以和长沙叫板。

我说的这个县有7个街道，全县有80万人口好不好

我这水平？我抬杠？自己看看楼下别人的回帖，所有人对你说的话理解都是认为你说的是七个街道就有八十万人口。这可不是我一个人认为的，如果你觉得是别人水平低，在抬杠，那就是所有人水平都低，所有人都在跟你抬杠——只能说你自己语文水平低，自己说不清楚。

就算你说的是全县八十万人口，底下有七个街道。那也不是设县级市的依据，街道办事处不过是县市区的一个派出机构，街道的数量多少不是衡量城市规模的依据，更不是设县级市的依据。

未央小色狼:回复别人帖子之前先搞清楚别人说的啥！
我说的是七个街道如果有八十万可以和长沙叫板，不是七个街道就可以和长沙叫板。
我说的这个县有7个街道，全县有80万人口好不好
....... (2019-07-12 18:10) 

你赢了好吧，牛头不对马嘴，