[乡镇街]基层政区最适当的规模是多少？ [复制链接]

基层政区：在中国，直接面对群众的街镇乡，村级自治组织的上级单位！

有报道称：12.3万人口，200平方公里左右最为合适，但是权限只限于目前的乡镇。超过这个人口上限，运转便不灵了，因为受编制财力等多方面的限制。
假如：给予乡镇县级管理权限的话，从编制出发能否推算出最适当的规模？

要求：1.县为基层，直管村，县城作为基层大本营建设成为中国基础城市！
     2.设立各局委，目测数量不超过20-30个，每个局机关人数感觉至少30人，否则运转不开。
3.严禁设立办事处等机构，县直管村，设立高中和中专至少一所。否则难以称为城市。

12.3万人口，200平这个规模和我设想的小县规模差不多，不过平均算，面积可能要比两百大一些，毕竟人口密度400的地方，也需要300平才能凑齐12万。

200-400平方公里，10-20万人。撤销乡级与县级，广设此类行政区，直接受地级管辖。政府规模介于乡县之间但偏乡。

乡镇改成县，意味着要有大量委办局，原来一个2000平方公里的县，分成了10个200平方公里的小县，原来1个教育局、1个卫生局、1个公安局，现在是10个教育局、10个卫生局、10个公安局。这样要增加大量吃皇粮的人，比你所谓的县直管村不知道要多出多少人来。乡镇即使改县，其水、电、煤，以及医疗、教育等公共设施都无法独立完成，更不会得到较好配置，还得与其它乡镇共建共用。再一个，从语言、文化、风俗等诸方面也无法与其它乡镇血肉相连。
现在是汽车（公交）时代，以上下班工作半径来推算，2000平方公里较为合理。

你这意思还是不变为好，可惜县里的农村人口已经被县城、地级市、省会、直辖市吸得没有什么可吸了！

人口密集，经济发达，上一级管辖幅度小者可适度考虑小县制。但是得统筹考虑统县政区的管辖幅度，势必会缩小统县政区。最后有可能演变成小省小市小县制，造成区划全乱套重构。

不是很好的方案。

先看海棠区和崖城区吧

东亚第一精英:你这意思还是不变为好，可惜县里的农村人口已经被县城、地级市、省会、直辖市吸得没有什么可吸了！ (2019-12-14 22:02) 

中国从来不缺人。人口随着产业走，产业随着政策走，有了政策小渔村可以变成大都市。当务之急是给予县级政策，并让地级市紧紧攥着的县级命运的数百项政策归还给县。国家给了大城市优惠政策几十年了，也应该让县级也享受些政策了。是该结束县级民众低人一等，过着抛妻别子、背井离乡生活的时候了。

楼上，我说的是直接面对村民的街镇乡一级！而不是县这个伪基层！

如果实行小县制，我的建议是500～1000平方公里，人口20～30万左右；其实或者设置中等县:1000～3000平方公里，人口50～60万。超过标准的该分设就分设，该合并就合并。至于人口稀少地区，建议设县3000～5000平方公里，人口20万；5000～1万平方公里，人口10万；1～5万平方公里，人口3～5万；5万平方公里以上，人口2万。

萧燕燕:小县制，帝曰：
可以按你意思给你面积，人口就不是你说了算，得看那些脚什么意思。 (2019-12-16 15:11) 

行政区划设置人口是第一要素，面积是第二要素。但是设置后人口增加后要分设，人口减少后要撤销。但是现在分设新县不容易，撤并小县也不容易。导致面积人口大县、面积人口小县都有不少。

萧燕燕:所以，按面积区划，是幼儿园玩法。 (2019-12-16 16:59) 

但是完全照人口设置也不现实，毕竟人口是动态的，可能增也可能减；因此历代分县、合县都会取一个标准值进行上下浮动，当超过（低于）标准值太多（太少）时就应该进行调整，但是现在就因为保持县域完整或县域历史悠久，导致该分的分不了，该合的也合不了。

撤小县设小区，合并小区，就消灭小县小区了。

行政区划从来都没有标准的面积人口。而是根据历史文化和发展进程设置的。全世界都是这样。每个国家都是有超大和超小的政区。一个整齐划一同一时间种下的果园都会有大小不一的树。

hondony:200-400平方公里，10-20万人。撤销乡级与县级，广设此类行政区，直接受地级管辖。政府规模介于乡县之间但偏乡。 (2019-12-14 21:30) 

这是个好办法，原来各县下属区的辖区，类似这个规模