内江市2007年上半年经济运行情况
今年以来，全市上下认真贯彻省第九次党代会精神，紧紧围绕市委提出的“一、三、七”发展思路和 “快速崛起，富民强市”的总体目标，真抓实干，锐意进取，实现了国民经济的快速增长和社会事业的不断进步，圆满完成了“双过半”的目标任务。
一、关于全市上半年经济运行情况
（一）经济平稳快速增长，三次产业协调发展
全市实现地区生产总值175.96亿元，同比增长15.0%，完成全年计划目标的51.6%。经济增长速度比去年同期提高0.6个百分点，全省排位第4。和周边市州（自贡、泸州、宜宾、资阳、遂宁等）相比，经济总量超过自贡、泸州、资阳、遂宁，全省排名第9，比去年同期上升2位。三次产业协调发展，分别实现增加值27.77亿元、97.26亿元和50.93亿元，分别增长4.4%、21.5%和9.9%。县（区）发展势头良好，除资中县和隆昌县GDP增速未超过全市平均水平外，其余三个县（区）GDP增速均达到15.0%以上，其中威远县达到15.5%。
（二）工业经济持续高位运行，节能减排工作初见成效
规模工业累计完成总产值252.80亿元，增长36.4%，完成全年计划目标的57.2%；累计完成增加值85.04亿元，增长34.1%，完成全年计划目标的57.9%，增速全省排名第3。支柱行业和重点企业支撑作用明显，冶金建材、电力、食品加工、医药化工、机械制造五大支柱行业累计完成工业总产值203.84亿元，增长35.0%，总量占规模工业总产值的80.6%；56户重点企业累计完成工业总产值178.67亿元，增长28.6%，总量占规模工业总产值的70.7%。产销衔接良好，产销率达到98.7%，同比提高0.2个百分点，全省排名第8。技术创新能力增强，完成技术创新投资1.84亿元，实现新产品产值39.85亿元，增长39.7%，新产品产值率达15.8%，同比提高0.3个百分点。经济效益不断提升，实现利税18.95亿元，增长34.1%，规模工业综合效益指数206.7，同比提高34.6点。节能减排工作初见成效，全市458户规模工业企业综合能源消费量427.3万吨标煤，万元产值能耗1.37吨标煤，万元增加值能耗3.82吨标煤，同比分别下降8.4%和7.4%； 13户省政府挂牌督办的重点污染工业企业得到有效治理，主要污染物削减情况良好，已削减化学需氧量（COD）225吨，削减二氧化硫24375吨，预计全年控制目标能够顺利完成。
（三）农业经济平稳发展，新村建设有序推进
全市实现农林牧渔总产值48.57亿元，增长5.9%。粮食生产稳步推进，小春粮食总产量26.44万吨，增长2.0%；大春播种面积完成324.22万亩。农业内部结构得到优化，蚕桑、果蔬等优势经济作物不断发展，实现产值7.2亿元，增长8.6%；以生猪为主的养殖业进一步壮大，产值占全部农业总产值比重达到70.0%以上。农业产业化步伐加快，完成农业产业化经营产值33.1亿元，增长42.0%。农村基础设施建设得到加强，修建沼气池6372口，建设乡村公路115.3公里，完成砖砌田埂1.7万亩，总投资达8000余万元。劳务经济不断壮大，劳务输出93.4万人，劳务收入30亿元，增长15.8%。示范新村建设顺利，去年启动的29个重点村已基本进入验收评比阶段，今年规划的41个示范新村正陆续启动。
（四）项目推进强力拉动，投资需求较快增长
全社会固定资产投资完成57.49亿元，增长26.1%，完成全年计划目标的54.2%。投资完成特点如下：一是在工业强市战略和“工业项目年”活动的强力推动下，工业投资特别是更新改造投资成为今年固定资产投资的重要支撑，更新改造投资累计完成26.07亿元，增长32.6%，完成全年计划目标的72.4%，占全市投资总额比重达45.4%；二是新农村建设有力带动了全市对农业农村经济发展投入的进一步增加，第一产业投资增速达78.2%，分别比第二、第三产业高48.8和65.3个百分点；三是非国有投资呈加速增长态势，对投资的拉达作用更加明显，非国有投资完成40.98亿元，增长33.6%，增速比国有投资高23.0个百分点，占全市投资总额比重达71.3%；四是重点项目实施进度理想, 114个市级重点项目完成投资19.37亿元，完成全年计划目标的56.2%，天宫堂水电站、白马60万千瓦循环流化床示范电站、内遂高速公路等重大项目前期工作取得实质性突破。
（五）城乡消费需求稳定，物价指数明显上扬
累计实现社会消费品零售总额53.69亿元，同比增长15.9%，完成年度计划目标48.4%。运行特点如下：一是低开高走，逐月攀升，1-6月全市社会消费品零售总额增速分别为12.5%、14.1%、15.0%、15.4%、15.7%、15.9%，一月最低，二月开始回升，以后趋于平稳上扬；二是农村市场发展速度加快，实现零售额15.90亿元，增长15.4%，城乡市场差距比去年同期缩小1.9个百分点；三是住宿餐饮业继续保持强劲增势，实现零售额11.72亿元，增长19.3%，增速高于批发零售业4.2个百分点；四是非公有制经济市场主体作用明显，实现零售额49.16亿元，增长18.0%，占市场份额达91.6 %，比同期扩大1.6个百分点。物价涨幅十分明显，居民消费价格（CPI）3.8%，同比提高2.0个百分点，突破了3.0%的控制目标。
（六）对外开放继续深化，民营经济迅速发展
招商引资战略深入实施，全市实际到位域外资金32.84亿元，同比增长34.3%，完成年度计划目标的60.8%，其中：工业生产性项目资金19.76亿元，增长42.1%，完成年度计划目标60.8%。外经、外贸工作进展顺利，实现外贸出口总值5578万美元，增长28.9%，完成年度计划目标的62.0%；实际利用外资2375万美元；外派劳务707人次。民营经济发展态势良好，实现民营经济增加值96.86亿元，增长18.2%，占GDP比重达到55.0%，对全市经济增长的贡献率为65.4%。
（七）财税继续增收，金融运行平稳
全市地方财政一般预算收入5.71亿元，同口径增长24.1%，占年初预算的63.1%，其中税收性收入3.93亿元，增长27.0%。两税收入平稳增长，国税收入7.37亿元，增长19.3%；地税收入5.29亿元，增长29.2%。金融机构各项存款余额312.2亿元，比年初增长7.8%，其中城乡居民储蓄存款余额251.35亿元，增长7.5%；各项贷款余额161.80亿元，比年初增长2.8%，其中中长期贷款37.79亿元，增长 5.2%。
（八）“惠民行动”扎实推进，人民生活不断改善
大力实施省委“十大惠民行动”和市委“十件惠民实事”。全市城镇新增就业人数14870人，完成年度计划目标的62.0%；城镇登记失业率4.3%，低于5.0%的控制目标。城镇、农村享受最低生活保障人口分别达8.45万人、5.55万人。城乡居民收入的进一步提高,城镇居民人均可支配收入4875元，增加1139元，增长30.5%；农民人均现金收入2299元，增加256元，增长12.5%。农村义务教育“两免一补”政策得到落实，全部免除40.3万名农村义务教育阶段学生的学杂费用，免费为5.4万名学生提供教科书，为1.8万名贫困寄宿生补助生活费208.3万元；30所留守儿童寄宿制学校启动建设。积极完善城市社区卫生服务体系，成功组织“健康快车”活动，1504名白内障贫困患者得到救治。“甜泉井”和“红层找水”工程打井1.86万口，8.8万人饮水难得以顺利解决。大力推进城乡特困户安居工程，10000平方米经济适用房、7000平方米廉租房建设正式启动。大力推进人口计生综合改革，人口自然增长率2.06‰，低于5‰的控制目标。深入推进金土地工程，开发整理土地1.1万亩，基本农田保有面积得到巩固；强化濛溪河和县城、乡镇集中式饮用水源保护，城市环境空气质量和主要流域出境断面水质不断改善。
当前内江发展形势总体趋好，经济增长速度创近年新高，但诸多深层次矛盾亟待解决：一是经济发展质量亟待提高，地方财力的捉襟见肘与高速增长的GDP十分不协调；二是工业结构调整缓慢，全市五大支柱行业中，高附加值的医药行业特别是具有一定优势的中药加工产业发展迟缓，缺乏有效扶持和引导，行业资源有待整合；三是自然灾害频发，抵御能力薄弱，全市农业生产形势依旧严峻。四是投资后劲明显不足，建设资金短缺，缺乏对行业、产业具有较强支撑、带动作用的大项目。五是第三产业发展缓慢，产业内部结构十分不合理，住宿餐饮等传统产业所占比重约70.0%，现代物流、保险咨询等新兴服务业发展迟缓。六是虽然城乡居民收入快速增长，但储蓄偏高，即期消费不足，缺乏良好的消费预期。这一系列矛盾和问题必须在下一步中认真加以解决，努力促进全市经济社会实现又快又好发展。
二、关于下半年的主要工作任务及措施
下半年全市经济社会发展的机遇与挑战并存：一方面，国家构建成渝经济区和成渝统筹城乡综合配套改革试验区已进入实质性的推进阶段，内江作为成渝两地的中点，具有得天独厚的区位优势，“融入川渝，联动川南”成为内江难得的历史发展机遇；另一方面，内江产业结构调整缓慢，增长方式粗放，面对国家严格的土地、资金、市场准入政策，发展的压力和困难进一步加大。因此必须进一步坚定加快发展的决心，坚持科学发展，积极应对和解决经济运行中存在的突出矛盾和问题，不断增强自我发展能力，确保全面完成年初市五届人大四次会议确定的各项目标任务，并力争有所突破，为“十一五”规划及市委五届十一次全体会议提出的奋斗目标的顺利实施打好基础。
为实现上述目标，必须认真抓好以下几项工作：
（一）深入实施工业强市战略，做大做强经济支撑
深入推进“工业项目年”活动，确保规模工业总产值、增加值、销售收入、利润分别增长30%以上。扶持支撑企业。优先支持56户重点企业加快技术创新，优化产品结构，大力培育川威集团、建业集团、山山药业等产值上亿元的骨干企业，并力争川威集团今年在内江区域销售收入达到130亿元以上。打造支柱行业。围绕构建西部新型建材基地、绿色农产品加工基地、机械配套加工基地，进一步做强冶金建材、电力能源、食品加工、医药化工、机械制造五大支柱产业，通过承接引进、整合扩张、带动辐射等方式，努力将五大支柱产业打造成集约化程度高、关联性强、特色鲜明、竞争力强的产业集群。加快企业技术中心建设，积极探索“产、学、研”有效合作的模式，着力提高企业核心技术、关键技术工艺和重大新产品的研究与开发能力。设立品牌建设专项资金，鼓励企业自创品牌，提高名牌产品对区域经济的带动力。加大技术改造力度，着力促进产品结构优化调整，确保全年完成工业技术改造投资40.0亿元以上。全面推行清洁生产，将节能减排目标分解下达到主要耗能企业，完善监控考核制度，确保全年万元工业增加值能耗下降6.0%。主动帮助企业协调解决矛盾，积极寻求各类金融机构支持，发挥各级融资平台作用，缓解中小企业资金瓶颈制约。加强对工业经济运行的预警预测，加大对煤、电、气、运等生产要素的综合协调力度，确保工业生产正常运行。
（二）加快农业结构调整，切实提高农民收入
围绕农业增加值增长6%和农民人均纯收入增收300元以上的工作目标，进一步调整农业内部结构，大力发展优质无公害果蔬产业，着力发展中药材种植、花卉园艺等高附加值产业；继续实施“生猪百亿联动工程”，增大肉羊、肉牛、小家禽等草食性畜禽饲养比重；积极发展特色水产，不断提高农民经济收益。继续推进农业产业化进程，积极扶持培育龙头企业，加快技术改造步伐，不断提高辐射带动农户能力；围绕特色产业搞好基地的规划和建设，把基地建设与优化农业布局和土地承包经营权流转相结合，积极稳妥发展农业规模化经营；强化农业标准化生产，加快推广无公害农产品，积极发展种养与加工一体化的立体循环模式，鼓励企业、基地、专业合作组织申报绿色产品标志。积极推进40个示范新村建设，大力实施以砖砌田坎为重点小微水利、以沼气池为主的能源基础设施建设，深入推进“农村公路五年攻坚战”，以进一步改善农村生产生活条件。坚持按照“培训—转移—创业”的模式，狠抓农民技能培训，强化重点劳务培训基地建设，打造内江特色劳务品牌，确保全年劳务输出达到100万人。加强自然灾害和病虫疫情的监测预报，切实落实各项救灾措施，千方百计确保灾区群众有饭吃、有房住、有水喝、有衣穿、有病得到及时救治；采取各种措施，会集各方力量，切实帮助灾区群众做好灾后重建工作。
（三）强力实施项目推进战略，确保投资有效拉动
下半年要按照“四个一批”的工作要求，全力推进全市114个重点项目建设，确保全年固定资产投资完成110亿元。一要建成投产一批项目。重点抓好山山药业万立方米抗生素工程、川威集团TRT高炉压差发电工程、白马电厂23号机组脱硫改造、威玻集团3万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线等工业生产型项目，争取早日竣工投产；加快建设省道207线威贡段等重点公路建设项目，力争年内建成使用；抓紧实施内江市城市生活垃圾填埋场、资中城市生活垃圾处理厂等城建项目，进一步改善人居环境。二要加快建设一批项目。加速实施川威集团变频节能改造、长安化工涤纶短纤维建设、西南医药设备厂数字化X光机等工业生产型项目，确保达到进度；加快建设资中县塔罗科血橙基地、市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊，抓紧完善交通、水利设施；大力推进归连地方铁路、四川移动内江大区枢纽一期工程、天宫堂水电站等基础设施项目，进一步改善内江发展硬件；继续推进川南烟草物流中心、资中县中小学校舍维修改造及寄宿制学校建设等社会事业项目建设，确保按计划施工。三要力争开工一批项目。全力做好省道305隆雅路隆昌段、内遂高速公路、资中沱江二桥工程开工前的的准备，抓紧做好内遂铁路、川威集团提钒工程、四川白马60万千瓦循环流化床示范电站等项目前期准备，力争取得实质性突破。四要谋划储备一批项目。在全市“十一五”规划项目储备库中，通过采取邀请专家、学者实地评估等形式，精心策划筛选一批优势突出、特色明显、结构优化的骨干项目，确保明年新开工项目数量、投资总量显著提升。
（四）进一步加快开放步伐，不断增添发展活力
牢固树立“招大商、招强商、招实商”的理念，继续实施招商引资战略，力争全年到位域外资金60.0亿元以上。以融入成渝经济区为切入点，强化与成渝经济区内上下游企业间的战略合作，借势开发培育、配套生产特色名优产品，促进产业链对接。切实强化企业招商主体地位，鼓励和引导企业实施闲置厂房商业资源包装招商，产业链配套项目招商。不断健全完善信息联络、跟踪协调、督查落实、奖惩激励等协调机制，积极营造“亲商、安商、扶商”的良好氛围。积极做好外贸出口工作，加强对 11户重点出口企业的服务指导，加快调整出口产品结构，认真组织企业参加各类广交会和境外展，进一步拓宽国外市场，扩大出口总量，提高产品市场份额，力争全年外贸出口总值实现9000万美元。
（五）积极推动服务业发展，不断扩大城乡消费需求
加快完善城市商业网点规划，积极推进中心商业区、区域商业中心、专业特色街建设，加速建设川南通信中心、川南邮政中心、川南烟草物流中心等重点物流配送企业，扶持壮大黄桷井、大千建材等综合市场及专业市场，不断提高流通主体的市场竞争力。大力实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及社区商业“双进工程”，引导和鼓励城市商业以连锁经营、联合代理等新型业态向农村延伸，激活农村市场。大力提升餐饮娱乐业品位，稳步发展交通运输、通信邮政等传统服务业，加快发展保险、信息、社区服务等新兴服务业，培育消费热点、活跃流通市场。稳步开发内江“大千故里”、隆昌“三古之旅”、资中“磐石古城”、威远白牛寨等景区资源，积极发展农家乐、乡村旅游，努力提升“大千故里、文化内江”的知名度。按照“高起点规划城市，高标准建设城市，高效益经营城市”的总体思路，精心打造服务业发展载体，全力推进滨江东路堤顶道路和片区道路、兴隆路西环线北段、兴隆路西段等城市道路建设，尽快启动大洲广场四期、牌楼坝片区、沱江三桥-四桥片区改造，稳步实施以曹家坝CNG储气站为重点的城市供水、供气、排污管网，着力完善城市基础设施体系，立争把内江建设成“成渝经济区优秀节点城市，川南经济区区域中心城市”。
（六）狠抓节能降耗工作，大力发展循环经济
加强节能目标管理，按照《内江市人民政府关于落实〈内江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉主要目标和任务工作分工的通知》，督促市级有关部门和各县(区)落实责任，强化措施，确保全市节能减排目标圆满完成。加强对固定资产投资项目申报的评估和审查，严格执行建设项目能耗评估和审查制度，坚持做到“资金、土地、环评”三落实。加大项目争取力度，认真组织实施《内江循环经济发展规划》，加大重点节能项目的争取力度，积极做好项目包装、储备工作，按照“四个一批”的要求，建立全市循环经济项目库，实施动态管理，进一步提高项目的命中率。健全完善节能减排管理体系，强化节能统计和计量管理，尽快研究建立能够如实反映全市能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的指标体系、统计、核算以及管理制度，并于每年年末向社会公布全市及各县（区）、各重点耗能企业(行业)能源消耗和节能降耗情况，将节能降耗指标作为分析经济运行质量和评估各项规划实施情况的重要内容。加大节能宣传力度，组织多种形式的宣传活动，及时报道和表扬先进典型，曝光资源能源浪费、破坏环境的不良行为，倡导节约文明的生产、生活方式。
（七）继续实施“惠民行动”，加快建设和谐内江
