本文以安徽为实例，探索大地级市的可行性。
1.大地级市的目标，以有利于
经济建设为根本目标，以符合地铁建设标准为短期目标，以一市一基本都市圈为中期目标
2.各级
行政区
人口规模和土地规模预算，地级人口一般不低于500万不高于2000万，面积不超过2万平方公里
县级人口一般不低于70万，不高于500万，以100-300万规模为优。人口密度尚可的地区一般不超过5000平方公里
乡镇级人口一般不低于10万，不高于100万，以20-50万规模为优。人口密度尚可的地区一般不超过500平方公里
3.政区调整方案
以2-3个地级市合并为一个新的地级市，存在明显的主城的取主城所在地级市为新地级市名称，两者规模相当的取有
历史分拆关系的、知名度更高的、非主城所在地的地级市名称为新的地级市名称。
县级一般以2-3个县级单位合并成一个新的县级单位，其中市辖区一般以一区一县，两区一县，一区两县合并为主，实行城郊合一设区模式，县级
行政区的名称优先考虑被并县的名称，原则上无必要的不起新名字。县级设置新区为特殊
区划，可以以合并前的整个地级市为新区行政区域。
乡镇级，乡镇街道的合并以人口规模为优先考虑目标，县域地区一般以中心镇为中心，非中心镇全部并入。镇级有优势产业的可以加挂经济区牌子。
边界调整，一般以便于经济
管理、
交通布局、
城市发展、
流域治理等向外（内）调整一个乡镇区域。
4.过渡期政府以及人员分流
原则上人员全部保留，级别全部留任。改为新区的地级市，原地级市工作人员直接转为新区工作人员，没改为新区的地级市工作人员改为原驻地区政府的工作人员（保留级别）。原县级单位被合并的原地改为管理区，级别不变，人员不变。原乡镇街道被合并的原地改为办事处，级别不变，人员不变。
人员分流，主要有，人员超龄退休的自然退休，人员接近退休年龄的提前退休，买断工龄自谋出路，无编制人员后勤人员等自然解聘，新组建机构内聘（比如没有地铁公司的地级市都将要组建地铁公司，地铁公司的非技术人员可以内聘；新建开发区高新技术区等内聘），无升职潜力或不想升值的保留级别待遇向下任职（比如分管文化的副县长任职初中小学校长等），升职离任等。省和各地级市、各县级单位每年可以组织几次大规模的内聘会，内部分流会，做好留守政府的扫尾工作。
未来所有的管理区将全部撤销，所有的办事处将变为大社区办事处。
5.以安徽为例县级以上具体调整为（总计调整为7个地级市45个区市）：
5.1新合肥市=原合肥市+原滁州市+原黄山市+原六安市舒城县-原滁州市凤阳县，调整为2个新区6个市辖区3个县级市，共11个单位
滁州新区 原滁州市二区、来安县、全椒县。工作目标为配合南京都市圈建设形成南京都市圈北翼副城，同时也是合肥都市圈东翼副城。
黄山新区 原黄山市。工作目标为依托黄山风景区、茶叶资源以及境内诸多生态旅游资源、名胜古迹打造国际高级国内顶级的旅游度假区和商务会议区
长丰区（庐阳区+长丰县），肥东区（瑶海区+肥东县），肥西区（蜀山区+肥西县-肥西沿湖乡镇），
舒城区（包河区+肥西沿湖乡镇+舒城县），庐江区（庐江县+无为巢湖部分沿湖地区），巢湖区（巢湖市+无为含山部分乡镇-划入庐江部分乡镇）
天长市、明光市、定远市（定远县）
5.2新芜湖市 原芜湖市+原马鞍山市+原宣城市 +-边界调整，调整为1个新区4个市辖区3个市，共8个单位
马鞍山新区 原马山市+-边界调整。工作目标是配合南京都市圈建设，形成南京都市圈西翼副城。
湾沚区（镜湖区+鸠江区江南部分+湾沚区+边界调整）、南陵区（弋江区+繁昌区+南陵县）、无为区（鸠江区江北部分+无为市+-边界调整）、
宣州区（宣州区+泾县）
广德市（广德县+郎溪县），宁国市，绩溪市（绩溪县+旌德县）
5.3新安庆市 原安庆市+原池州市+原铜陵市+-边界调整，调整为1个新区4个市辖区2个市，共7个单位
铜陵新区 原铜陵-枞阳西部+无为西部。工作目标是继续开展铜业为主的矿业经济。
枞阳区（迎江区+宜秀区一部分+枞阳西部）、桐城区（宜秀区大部+怀宁县北部+桐城市）、
东至区（大观区+怀宁县南部+望江县+东至县）、池州区（贵池区+青阳县+石台县）
潜山市（潜山市+岳西县）、太湖市（太湖县+宿松县）
5.4新六安市 原六安市-舒城县，调整为1新区2市辖区共3个单位，为合肥西侧副城，地铁系统并入合肥地铁
金安新区 原金安区，工作目标是配合合肥市发展，加快六安合肥西侧副城的建设。
霍邱区（叶集区+裕安区北部+霍邱县）、霍山区（裕安区南部+金寨县+霍山县）
5.5新淮南市 原淮南市+原蚌埠市+原滁州市凤阳县+原亳州市蒙城县。调整为1个新区5个市辖区，共6个单位
蚌埠新区 原蚌埠市禹会区+怀远县+蒙城县。工作任务是建设淮河北岸新城，加快淮南蚌埠融合。
五固区（淮上区+五河县+固镇县），凤阳区（蚌山区+龙子湖区+凤阳县），大通区（大通区+田家庵区+潘集区部分乡镇），
凤台区（八公山区+潘集区+寿县八公山乡+凤台县+-边界调整），寿春区（谢家集区+寿县+-边界调整）
5.6新淮北市 原淮北市+原宿州市。调整为1个新区3区1市，共5个单位
龙州新区，因为萧县驻地为龙城镇而得名，区域为杜集区+萧县+砀山县，工作目标是配合徐州市发展
濉溪区（相山区+濉溪县）、宿州区（宿城区南部+灵璧县南部）、灵璧区（烈山区+宿城区北部+灵璧县北部）
泗州市（泗县）
5.7新阜阳市 原阜阳市+原亳州市-蒙城县。调整成1个新区4个市辖区，共5个单位
亳州新区 原亳州市谯城区+涡阳县。工作任务是配合河南发展，发展成阜阳北部副城，计划主城人口不低于200万。
利和区（颍泉区+太和县+利辛县北部）、颍州区（颍州区+阜南县）、颍上区（颍东区+颍上县）
界首区（界首市+临泉县）
在我看了佛山的区划以后，以及以我对苏州区划的一些了解，我觉得这个方案完全行得通，当然虽然行得通，但是估计没有一个省政府真的敢这样做。
