[山东]山东省东营市拟申报建设黄河口国家公园 [复制链接]

11月30日，记者从山东省政府新闻办举办的“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会第三场上获悉，黄河口国家公园科学划定范围35.23万公顷，全部位于东营市河口区、垦利区境内。


省自然资源厅党组书记、厅长宇向东介绍，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把高质量建设黄河口国家公园作为重要政治任务，列入省委常委会工作要点、省政府工作报告。李干杰、周乃翔、曾赞荣等省领导多次到黄河口调研指导，并到国家林草局会商对接。省政府与国家林草局成立了局、省领导任组长的联合领导小组，省自然资源厅与东营市委市政府联合成立工作专班，共同推进国家公园创建工作。
一是坚持科学规划，区域范围更加优化。将黄河口区域的黄河三角洲国家级自然保护区、黄河三角洲国家地质公园、黄河口国家森林公园、黄河口生态国家级海洋特别保护区等8处自然保护地进行了整合优化，科学划定黄河口国家公园范围35.23万公顷，全部位于东营市河口区、垦利区境内，其中陆域面积13.71万公顷，海域面积21.52万公顷；同时，还划定国家公园核心保护区面积18.41万公顷，占总面积的52.26%；一般控制区面积16.82万公顷，占总面积的47.74%。
二是加强生态保护修复，生物多样性更加丰富。编制实施《山东黄河三角洲国家级自然保护区湿地保护与修复专项规划》，坚持以生态的方式治理生态。2020年以来，组织实施了湿地生态保护修复、互花米草治理等9个生态修复项目，生态补水3亿多方，退耕还湿、退养还滩7.25万亩，修复各类湿地15.9万亩，初步构建起河、陆、滩、海连通体系。建设鸟类栖息繁殖岛36个、鱼类栖息地10处、植物生态岛29个，黄河口区域生态环境持续改善，生物多样性更加丰富，成为黄（渤）海区域水生生物重要产卵场、越冬场、索饵场和洄游通道。鸟的种类不断增多，由1992年建立自然保护区时的187种增加到现在的371种，38种水鸟种群数量超过全球种群数量的1%，黄河三角洲成为东方白鹳全球最大繁殖地、黑嘴鸥全球第二大繁殖地、白鹤全球第二大越冬地和栖息地。


三是着力建立长效机制，监督管理更加有力。建设黄河三角洲自然保护区智能化监控系统，实行全天候、多维度、陆海空立体化监控。加强日常巡护和执法监管力度，依法打击滥采乱捕等违法行为。组织开展自然保护区问题整改专项行动，对发现的问题，逐项进行整治，2020年11月底全部整改到位。
四是强化基础支撑，创建工作更加扎实。组建了由5位院士和20名国家公园知名专家组成的专家委员会。聘请国家林草局昆明勘查设计院等国家级技术团队，编制了设立黄河口国家公园综合科考报告、符合性认定报告、社会影响评价报告、总体规划等技术成果，起草了《山东省国家公园管理办法》，制定了特许经营、社区共建等专项管理制度规定。
据悉，习近平总书记对黄河口区域生态保护工作十分关心，多次作出重要指示。2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。2020年1月3日，习近平总书记在中央财经委第六次会议上指出，加快黄河三角洲自然保护地优化整合，推进建设黄河口国家公园。2021年10月20日，习近平总书记亲临黄河入海口视察时强调，黄河三角洲自然保护区生态地位十分重要，要抓紧谋划创建黄河口国家公园，科学论证、扎实推进。习近平总书记的重要指示精神，为我省建设黄河口国家公园，打造黄河流域生态保护新标杆，注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。
新黄河记者：石晓丹 编辑：赵珊珊

将黄河口区域的

黄河三角洲国家级自然保护区

黄河三角洲国家地质公园

黄河口国家森林公园

黄河口生态国家级海洋特别保护区等

8处自然保护地

期待东营滨州淄博之间的区划调整

山川形便:期待东营滨州淄博之间的区划调整 (2021-12-13 10:56) 

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这个感觉悬，没啥特殊。

1982年，在黄河入海口地带兴建了大汶流人工封育草场。

山东黄河三角洲国家级自然保护区地理坐标为北纬37°40′-38°10′、东经118°41′-119°16′，1990年12月东营市人民政府以东政发（1990）99号文件批准建立了黄河三角洲自然保护区，山东省人民政府于1991年11月21日作出（91）鲁政函126号《关于建立“东营黄河三角洲省级自然保护区”的批复》，同意建立东营黄河三角洲省级自然保护区（地理坐标为北纬37°42′-38°9′、东经118°44′-119°16′），1992年10月27日，国务院作出国函（1992）166号《关于同意天津古海岸与湿地等十六处自然保护区为国家级自然保护区的批复》，同意建立山东黄河三角洲国家级自然保护区（地理坐标为北纬37°40′-38°10′、东经118°41′-119°16′）。

1996年9月26日，垦利县人民政府发布《关于对大汶流自然保护区核心区实行封闭管理的通告》，决定对包括涉案土地在内的大汶流自然保护区核心区实行封闭管理，封闭范围为：西至大汶流封育沟，东至黄河入海口，北至黄河行洪河道，南至大嘴沟，包括该范围内的所有草场和滩涂。2001年8月25日，国务院办公厅下发国办函（2001）46号《关于批准山东黄河三角洲国家级自然保护区功能区调整方案的通知》，根据该通知精神，山东省人民政府于2002年3月19日作出鲁政字（2002）85号《关于同意山东黄河三角洲国家级自然保护区区界及功能区调整技术方案的批复》，批准了东营市人民政府对山东黄河三角洲国家级自然保护区核心区、缓冲区、实验区等功能区的调整方案，2002年4月23日，山东省人民政府通过《山东政报》将山东黄河三角洲国家级自然保护区范围和界限进行了公告，并发布了山东黄河三角洲国家级自然保护区图，山东黄河三角洲国家级自然保护区总面积为15.3万公顷。

1991年11月21日山东省人民政府作出（91）鲁政函126号《关于建立“东营黄河三角洲省级自然保护区”的批复》，同意建立“东营黄河三角洲省级自然保护区”，自然保护区管理机构为林业事业单位，可与林场管理机构一套机构两块牌子。

1992年12月2日，东营市编制委员会以东编发（1992）54号《关于成立“山东省黄河三角洲国家级自然保护区管理局”等问题的批复》，将“东营黄河三角洲省级自然保护区管理处”改为“山东黄河三角洲国家自然保护区管理局”，正县级事业单位，归口市林业局管理。“一千二管理站”、“黄河口管理站”和“大汶流管理站”为管理局下属的科级事业单位。具体事宜，可与利津县和垦利县商定。

2000年3月7日，垦利县机构编制委员会以垦编发（2000）2号文件，同意成立“地方国营垦利县大汶流林场”，为县政府直属正科级事业单位，与大汶流管理站实行一套人马、两块牌子、两种职能。其人员组成从县畜牧局现有人员中调剂，有关资产及债权债务作相应划转。






黄河三角洲国家级自然保护区（生态旅游区）管委会下辖
大汶流管理站、黄河口管理站、一千二管理站

一千二林场

国营一千二林场，原为孤岛林场黄河西岸部分，北起四号桩，南至南韩村，东起黄河，西至黄河大堤。占地11.3万余亩，其中有天然旱柳林3万多亩，林木积蓄量约20万立方米。1956年经山东省人民委员会批准，单独设场，场部驻一千二村附近，命名为一千二林场，有职工15人，属惠民专署领导。

1958年，侯王水库移民迁入林区开荒种地，并建了同兴、联合两个国营农场，罗家屋子至四号桩的大片林地被占，林地面积缩小到5万余亩。1961年后，一千二林场下设3个管区和1个畜牧队，职工增到37人，购置1台拖拉机和其他机械。此后，林地逐年被开垦，林木日少。1974年春，经省林业厅批准，将残林采伐，采木材1100立方米，林场迁址。1974年5月，林场迁到渤海边的大河与四河之间，仍用一千二林场名。新场为黄河新淤平原，土地肥沃，白柳、柽柳、芦苇等面积达10万多亩。场下设若干青年造林专业队，以造林为主，兼多种经营。利用野生资源，以洼养林。到1979年，造林1万多亩，树种以刺槐为主，试种八里庄杨和泡桐等。1978年和1982年，林场两次遭海潮侵袭，被淹面积达80%，土质开始碱化，影响了树木的生长。1985年，由省林业勘察设计院勘察，林场经营管理面积19613.1公顷。

为有效保护自然资源和自然环境，1990年12月东营市建立黄河三角洲市级自然保护区时，将一千二林场纳入保护区范围。1991年11月，设立黄河三角洲省级自然保护区。1992年10月，经国务院批准建立山东黄河三角洲国家级自然保护区，设立一千二管理站。1998年12月15日，东营市人民政府批准，利津国有一千二林场为生态公益型林场。1999年4月，山东省人民政府将一千二林场划为生态公益型林场。

海宝梦夏:这个感觉悬，没啥特殊。 (2021-12-13 13:37) 

2021年10月20日，习近平总书记亲临黄河入海口视察时强调，黄河三角洲自然保护区生态地位十分重要，要抓紧谋划创建黄河口国家公园。

不知道新的国家公园管理机构如何设置，应该是副厅以上吧。