[个人区划理念]二级还是三级管理体制？ [复制链接]

假如分省合并小县后实现了省县直管体制，那么东北除了四大城市可以实行三级管理体制（市------区-----街镇）外，剩下的都是两级（市----街镇）吗？



反正昆山、义乌、常熟、万州、普宁、临泉皆为二级管理体制。现在的情况是吉林市本部5区县总人口虽然十年来减少了20万人，但是规模仍然较大，尚有77个街镇乡，217万人，肯定要合并，规模太小了。两级制的话最多不超20个街镇最为合理。

以后我说的比如：无锡市本部长=无锡市长，大家都知道什么意思！适域市！
诸位一同分析一下！

1.即使是东北四大城市也可以2级或2级半，其他地方绝对可以二级。吉林省和辽宁省的规模都是相当小的，只有黑龙江是正常省的规模。
2.只要适当分拆地级市就行，现在的省，哪怕是规模最大的新疆要实现省-市-镇 三级管理都是可以的，没有分省的必要
3.减少一级肯定涉及大合并，现在乡镇级的区划很不一致，直接去看乡镇级的数量很难得出有效结论，我个人是建议看社区和村，这一级目前来说调整的还算整齐。

昆山，义乌等，其实事实上也是准三级。
行政村这一级，十分发达。

实行省代管市制度（即二、三级并存），省代管设区但又不够直辖资格的大市

省——市、县——街道、镇——社区、村
直辖市——区——街道、镇——社区、村
省—市——区——街道、镇——社区、村

横野虎将:实行省代管市制度（即二、三级并存），省代管设区但又不够直辖资格的大市
省——市、县——街道、镇——社区、村
直辖市——区——街道、镇——社区、村
省—市——区——街道、镇——社区、村 (2022-01-20 16:50) 

能不能弄个好看的，你和我的思路一致

天地君亲师:昆山，义乌等，其实事实上也是准三级。
行政村这一级，十分发达。 (2022-01-20 15:12) 

行政村这一级必须切割，分成几个自然村的级别，避免自以为乡镇街政府！这个跟中西部村级组织就又不一样了！


一定要既适合当地经济发展又要服从中央集权体制的发展！不同地方适用不同政策！

二级早晚变成三级 大政区会增加下级

不管是二级还是三级

大多数普通地级市本部，没必要拖家带口拉上那么多外围乡镇，也没必要设置多个区

三级制，地级市本部设一区

二级制，地级市本部设一市

都是直管乡镇街

leexiaoqi:不管是二级还是三级
大多数普通地级市本部，没必要拖家带口拉上那么多外围乡镇，也没必要设置多个区
三级制，地级市本部设一区
....... (2022-01-21 00:41) 

长春、大连、沈阳、哈尔滨市本部都在500万人左右及以上，如何直管街镇？？

东亚第一精英:长春、大连、沈阳、哈尔滨市本部都在500万人左右及以上，如何直管街镇？？ (2022-01-21 16:32) 

普通地级市，省会计单哪里算得普通地级市，甚至这几个压根不是地级

真要省县二级，武汉都可以分成四个

leexiaoqi:普通地级市，省会计单哪里算得普通地级市，甚至这几个压根不是地级
真要省县二级，武汉都可以分成四个 (2022-01-21 20:23) 

你就说吉林市本部如何实现二级管理体制！4区1县77街镇乡，如何合并为20个正处级街镇？？

东亚第一精英:你就说吉林市本部如何实现二级管理体制！4区1县77街镇乡，如何合并为20个正处级街镇？？ (2022-01-21 21:34) 

上边说过了啊，普通地级市拉上那么多外围乡镇，形成“长尾”，意义何在

城市接壤的市郊乡镇保留即可，剩下的该是其他县市的辖区范围，特别是吉林市人口走势并不好看，还指望城区大扩张嘛

而且城区高密度人口的街办，完全可以管辖更多人口，一个社区一、两万人，一个街道十多个社区，（正儿八经的）城区二十万人设置一个街办完全不是问题

无论是省县二级制，还是省X县三级制，大多数缺乏未来人口增量预期的普通地级市，没必要切块设县级区

leexiaoqi:上边说过了啊，普通地级市拉上那么多外围乡镇，形成“长尾”，意义何在
城市接壤的市郊乡镇保留即可，剩下的该是其他县市的辖区范围，特别是吉林市人口走势并不好看，还指望城区大扩张嘛
....... (2022-01-21 21:41) 

吉林市本部只是这20年来人口下降了，趋势我看也是八普时降到200万以下，建城区的一二十万人口一个街道没有任何问题，但是郊区广大啊！

其他的县人家也不要，成为大包袱，既然大家都是适域市、县，在适域的范围内还是自己消化吧。我以六普人口数据规划一下吧，看看行不行。

东亚第一精英:吉林市本部只是这20年来人口下降了，趋势我看也是八普时降到200万以下，建城区的一二十万人口一个街道没有任何问题，但是郊区广大啊！
其他的县人家也不要，成为大包袱，既然大家都是适域市、县，在适域的范围内还是自己消化吧。我以六普人口数据规划一下吧，看看行不行。 (2022-01-22 14:07) 

东北人口流失的村镇该鼓励搬迁合并

独门独户取暖，煤一旦价格太贵，很多家里就烧不起

很多地方年轻人流失，老年人留守

有些个子女不在身边，家里也没个亲人的独居老人，哪天没烧上炕，都有可能冻死

那啥，万州区，还有四川盆地很多县管多少个乡镇来着

吉林市本部给厅级，二十万人的街道给处级，十万人也给个副处，其他科级，你看合不合得来嘛

leexiaoqi:东北人口流失的村镇该鼓励搬迁合并
独门独户取暖，煤一旦价格太贵，很多家里就烧不起
....... (2022-01-22 14:40) 

市本部必须正厅级，甚至前5名都可以是正厅级，下级单位最好同一级别，或者最多两个级别，差距太大不可取，便于管理。尽量扩大乡镇规模以至于和街道差别不太大，因地域广大定为正处级也能说得过去，规模小人口少，但是事情可不少，一个15万人的街道比如说涉及100项工作，那么一个1万人的小乡镇照样涉及100项工作，任何一项都少不了，只是工作量的差距而已！所以尽量规模差不多，不能闲的闲死，累的累死！

leexiaoqi:东北人口流失的村镇该鼓励搬迁合并
独门独户取暖，煤一旦价格太贵，很多家里就烧不起
....... (2022-01-22 14:40) 

不行啊，兄弟；我试了试六普的人口，好多镇不舍得撤销啊，面积也不小，人口也达标，到最后还得30多个，实在并不了，还是等七普人口出来吧，才能狠下心合并！

好多镇区具备规模并且全镇人口都在4万人以上，实在不忍心。

东亚第一精英:不行啊，兄弟；我试了试六普的人口，好多镇不舍得撤销啊，面积也不小，人口也达标，到最后还得30多个，实在并不了，还是等七普人口出来吧，才能狠下心合并！
好多镇区具备规模并且全镇人口都在4万人以上，实在不忍心。 (2022-01-22 22:28)

简单来说，假如某地有50万人口，设置30个乡也没有问题（设乡说明地广人稀，大规模撤并是不合理的）

但50万人口设置哪怕20个街道办，就很不合理了，街道办人口密度大，没必要设置那么多个，5个都够用

比如船营区45万人，35万非农，设置11个街办，合理么，真并不掉么

只要是城区，以及与城区接壤的乡镇，都可以合并调整

（这个乡镇都挨着城区了，肯定奔着城区就业入学就医购物的人更多，反正也不远）

距离城区远的偏乡，放着不动完全可以

图片:03.jpg

民选国家设置杰利蝾螈是为了选举

我国很多市辖区也不是地形河流原因，把政区搞得如此畸形，就为了分肉均衡，每个区都给几个外围乡镇，这不合适

郡县制并行适域市

市本部504万人，能否直接管理24个区呢？这样的话，金普新区再也不用叠床架屋了，让人看着心烦！

长海县：长海区
旅顺区分为3个：旅顺口区、得胜区、黄龙区
沙河口、中山、西岗分为6个：中山区、西岗区、高新区、星河区、沙河区、老虎滩区
甘井子区分为6个：周水子区、甘井子区、钻石湾区、碧海区、大连湾区、前关区
金州区分为8个：三十里堡区、金州区、登沙河区、亮甲店区、经开区、保税区、金石滩区、小窑湾区



大连市直管24个区，区的权力不变。区下直接管理社区、村。区的级别定为国标正处级！由副局级正处担任即可。

万州合并后，街道规模大，乡镇规模小，感觉很合理了，挑不出啥毛病了，城区8街，郊区12镇。城区街道平均12万人，郊区镇平均5万人。

好吧，快放假了，又努力评测了一次！吉林市设立17区，城区平均15-30万人一个区，郊区乡镇合并设区，学习三亚市。总人口217万人，比10年前减少20万人。平均人口12.76万人。很完美了！挑不出啥毛病了！规模与桃园市相当！当然，各区均比照三亚市的区为正处级，直管社区，一个社区1-2万人。

东亚第一精英:市本部504万人，能否直接管理24个区呢？这样的话，金普新区再也不用叠床架屋了，让人看着心烦！
长海县：长海区
旅顺区分为3个：旅顺口区、得胜区、黄龙区
沙河口、中山、西岗分为6个：中山区、西岗区、高新区、星河区、沙河区、老虎滩区
....... (2022-01-29 18:53) 

特大超大可以多一级，反正本来级别就高

leexiaoqi:特大超大可以多一级，反正本来级别就高 (2022-01-30 22:56) 

本来级别不高，只是人为的提级，能减少的就减少一级，不能减少的维持不变。


苏州超级想把护城河内的街道并成一个姑苏区啊！人口约23万人，很合适啊！

leexiaoqi:特大超大可以多一级，反正本来级别就高 (2022-01-30 22:56) 

多一级的话，又要出现副局级这个级别，在公务员法里没有啊！街镇严禁利用级别差外调！