阿坝州壤塘县县域内片区划分初步方案
发布时间：2021-12-10
来源：壤塘县民政局
字体：
访问量：1847次
分享到：
一、县情概况
壤塘县地处阿坝州西部，位于大渡河上游，幅员面积6863平方公里，辖11个乡镇、53个村（社区），总人口4.46万人。境内生态优美，森林、草原、河湖等生态系统健全，林草覆盖率高达91%，是长江上游重要水源涵养地、森林及生物多样性生态功能区，能源富集，则曲河、杜柯河两大主流贯穿全县，水能光能风能资源蕴藏量高。我县农业产业结构持续优化、生态工业体系已具雏形、文旅产业发展迅速，融合县域“155”发展布局，高效推动片区优势互补、互促互进，奋力建成“美丽幸福壤巴拉家园”。
二、拟划分情况
壤塘县委、县政府高度重视县域片区划分工作，高位统筹、细致谋划，主要领导先后到各乡镇进行了多次调研，召开了5次专题会议研究县域内片区划分初步方案，广泛征求了人大代表、政协委员、老领导、老干部、县级相关部门及各乡镇的意见建议，并统筹考虑“县情实际、历史沿革、国土空间、交通状况、人文历史、资源禀赋”等方面因素，严格对标省委清华书记“地缘相近、交通相连、产业相关、人文相通”划分原则，以及州委刘坪书记“科学定位、全面摸底、强化组织”部署要求，综合“地广人稀、发展滞后”的县情实际，参考原区公所“三区一场【1989年前设杜柯、南木达、上寨区和东风国营牧场】”的历史沿革，“则曲、杜柯两大流域”的国土空间，“一纵一横【国道317、227贯穿全境】”的交通状况，“嘉绒安多融合共生”的人文历史，“生态优美、文化厚重、能源富集”的资源禀赋，特别是“一核三心三区”县域规划，顺应自然地理走向、经济发展趋向、城镇化动向和人文情感倾向，初步划成了全县范围内4个镇级片区、17个村级片区，包含4个中心镇、21个中心村。
三、拟划分片区基本概况
（一）岗木达城乡融合片区（镇级片区）
功能定位：城乡融合片区
中心镇：岗木达镇
辐射乡镇：上杜柯乡鱼托村等5个村、吾伊乡壤古村等5个村
片区情况：岗木达城乡融合片区幅员2700平方公里，人口1.69万余人，该区G227和S453贯穿全境，自然条件优越、森林资源富集、自然景观优美、民族风情独特，是红军经过的地方，是西向进出省、州门户，是省级高原林海生态旅游示范区、红色文化旅游风景区，是我县生活物资供应基地，是国家重点项目南水北调西线工程大坝、阿坝第三机场选址地。中心镇岗木达镇是县委县政府驻地所在，是全县政治、经济中心，商贸、物流集散等功能齐全。
划分理由：岗木达城乡融合片区，主要定位为“两区、两公园、两中心”，该区为全县政治经济中心、商贸物流中心，依托香拉东吉圣山、省级高原林海生态旅游示范区等旅游景点，红色文化资源、壤古温泉特色资源等，狠抓国家重点项目南水北调西线工程大坝、阿坝第三机场选址地契机，打造高原林海生态示范区、国家重点项目承建区，温泉度假公园、长征文化公园，努力建成全县的发展高地和展示窗口。通过中心镇岗木达镇，辐射带动吾伊乡、上杜柯乡，发展种养殖业、农畜产品加工业和商贸流通、文化旅游、现代物流等产业。依托机关、企事业单位，铸牢中华民族共同体意识示范基地。
1.岗木达（村级片区）：岗木达村地处县城，基础设施完善，发展民宿、旅游接待等条件成熟，设岗木达村为中心村，辐射带动昂柯村、明达村、华龙社区和祥塘社区。
2.章光（村级片区）：章光村为岗木达镇政府驻地，距县城较近，目前已承接县城部分经济功能，设章光村为中心村，辐射带动达日村和阳培村。
3.鱼托（村级片区）：鱼托村住房、基础设施建设特色鲜明，设鱼托村为中心村，辐射带动西穷村。
4.吾克基（村级片区）：吾克基村红色文化资源丰富，文旅融合发展基础好，设吾克基村为中心村，辐射带动日柯村和吉拉村。
5.松得（村级片区）：松得村有距县城较近的生态旅游休闲区章腊沟，生态休闲及旅游业发展潜力大，设松得村为中心村，辐射带动西西村和吾伊村。
6.壤古（村级片区）：壤古村有温泉资源，生态农业发展基础好，设壤古村为中心村，辐射带动修卡村。
（二）蒲西农旅融合片区（镇级片区）
功能定位：农旅融合片区
中心镇：蒲西乡
辐射乡镇：宗科乡加斯满村等3个村、石里乡上大石沟村等5个村
片区情况：蒲西农旅融合片区幅员1921平方公里，人口0.61万余人。该区是壤塘南大门，相对海拔低、气候好，公共服务设施较为完善，是附近乡镇的经贸中心。有壤巴拉双低油菜产业园区，G317文旅产业廊道贯穿全境，商贸物流业、水产养殖和种植业优势明显；水电资源蕴藏量大，可开发量近百万千瓦；人文自然景观独特，有日斯满巴碉房、森工记忆博物馆、加斯满村国家级传统村落等人文景观，野人谷等自然景观，同时，是红军经过的地方；是“大美317，漫游壤巴拉”的第一站，乡村旅游基础较好。
划分理由：蒲西农旅融合片区，主要定位为“一（廊）道、一区、两基地”，依托G317文旅产业廊道，以蒲西乡为中心乡辐射带动石里乡、宗科乡发展“文化+”“交通+”“旅游+”等产业，建成集民俗体验、自然观光、综合服务为一体的全域旅游示范区，水能开发为主体的清洁能源开发基地，生态农畜产品生产加工基地。打造红色文化教育基地、双低油菜种植基地、生态种养殖业基地、传统村落保护研究基地，铸牢中华民族共同体意识示范基地，逐步形成以集约节约利用资源为导向、以清洁能源为基础、以高效生态农业为补充的产业新体系。
1.蒲西（村级片区）：伊里村为原区公委所在地，地理位置居中，人口聚集，是蒲西片区商贸、物流中心，中心校、卫生院、派出所、邮政所等公共服务设施完善，水电资源集中，有宗上水电站和绰斯甲电站，建有双低油菜加工园区。蒲西村为蒲西乡政府驻地，村落相对集中，基础设施较为完善，辖区内有野人谷，发展旅游、物流等产业潜力大，设伊里村、蒲西村为中心村，辐射带动尤日村和斯跃武村。
2.加斯满（村级片区）：加斯满村已完成国家级传统村落建设项目，水电资源开发走在全县前列，辖区内有日斯满巴碉楼，红色旅游资源丰富。设加斯满村为中心村，辐射带动卧龙村和伊冬村。
3.下大石沟（村级片区）：下大石沟村发展生态养殖、种植业基础好，森工记忆博物馆已逐步打造成形，设下大石沟村为中心村，辐射带动中大石沟村和阿斗村。
4.上大石沟（村级片区）：上大石沟村现有高原特色蔬菜种植、中蜂养殖产业发展较好，住房、基础设施建设具有特色，发展旅游、餐饮、民宿等产业潜力大，设上大石沟村为中心村，辐射带动二戈武村。
（三）南木达商贸物流集散片区（镇级片区）
功能定位：商贸物流集散片区
中心镇：南木达镇
辐射乡镇：茸木达乡巴尔依村等4个村、尕多乡尕多村等5个村
片区情况：南木达商贸物流集散片区幅员1165.6平方公里，人口1.28万余人，该区域为原壤塘县革委会所在地，是连接青海省的北大门，毗邻阿坝县。学校、中心卫生院、派出所、敬老院、自来水厂等公共服务设施相对完善，为该区域商贸中心；有耕地1.22万亩，耕地资源丰富，且集中连片，发展空间广；有草场128.5万亩，畜牧业发展前景远大；地处G227多元民俗文化体验走廊，有则曲河风景名胜区、棒托石刻公园旅游景区（3A），人文风光独特；地势平坦、开阔，光照时间长，年均日照3036.2小时，光能资源丰富。
划分理由：南木达商贸物流集散片区，主要定位为“一带、两地、四园”，依托丰富的土地和能源优势，以南木达镇为中心辐射带动茸木达乡、尕多乡，打造多元民俗文化体验带，河源生态文明建设示范地、城乡融合发展示范地，以及牦牛标准化养殖园、高原生态农业（蔬菜、黑青稞）种植园、商贸物流示范园、光伏能源开发园。依托人文景观，打造文旅文创保护开发基地。依托丰富草场资源，打造牦牛标准化养殖产业园。依托学校、寺庙铸牢中华民族共同体意识示范基地。
1.南木达（村级片区）：南木达村人口集中、交通便利、土地资源丰富，同时为则曲河流域商贸、物流中心，设南木达村为中心村，辐射带动阿斯玛村。
2.阿加（村级片区）：阿加村区位优势明显，市政基础设施完善，产业基础好，设阿加村为中心村，辐射带动南塘村和泽祥村。
3.茸木达（村级片区）：德萨村、巴尔依村发展生态蔬菜种植和牦牛养殖优势显著，设德萨村、巴尔依村为中心村，辐射带动茸木达村和啄昆村。
4.瑟谷（村级片区）：瑟谷村为我县主要农产品区，土地资源丰富，设瑟谷村中心村，辐射带动昔郎村和刑木达村。
5.尕多（村级片区）：尕多村为尕多乡政府驻地，基础设施完善，资源优势明显，设尕多村为中心村，辐射带动孜梭村。
（四）中壤塘非遗传承片区（镇级片区）
功能定位：非遗传承片区
中心镇：中壤塘
辐射乡镇：上壤塘乡仁棚村等5个村
片区情况：中壤塘非遗传承片区幅员1076.4平方公里，人口0.89万余人，该区域中壤塘镇学校、中心卫生院、派出所、敬老院、景区管理处、文化产业园、自来水厂等公共服务设施完善；中壤塘镇是省级百强中心镇，壤塘地域文化聚集区、壤巴拉4A文化旅游景区，有传习所19所，生态环境优美，境内有国家级自然保护区南莫且湿地，文旅融合发展基础好；草场资源丰富，畜牧业发展基础好。
划分理由：中壤塘非遗传承片区，主要定位为“一乡、一中心、七基地”，依托生态资源、文化资源和畜牧业优势，以中壤塘镇为中心辐射带动上壤塘乡重点打造以湿地保护为代表的生态文化旅游产业；以文化旅游和文创产业为支撑，推动建设“藏族非遗文化传承保护和民族手工艺发展中心”“中国民间文化艺术之乡”，打造文旅融合发展示范基地、青年就业创业示范基地、铸牢中华民族共同体意识示范基地、基层治理示范基地、乡村振兴示范基地、湿地生态保护治理示范基地、畜产品综合开发示范基地，逐步建成国内知名的非遗文创产业基地和藏文化深度体验旅游目的地。
1.上壤塘（村级片区）：康垄村为原壤塘县国营牧场，畜牧业发展潜力大。仁棚村蔬菜种植有一定规模，生态农牧产业基础好，设康垄村、仁棚村为中心村，辐射带动查卡村、长河村和雪木达村。
2.中壤塘（村级片区）：壤塘村是中壤塘镇政府所在村，人口集中，是国家级传统古村落、国家4A级景区、文化旅游资源丰富，伊根门多村为壤塘县旅游中心区域，特色水果、蔬菜种植基础好。设壤塘村、伊根门多村为中心村，辐射带动布康木达村和查托村。
