长宁县县域内片区划分方案
一、县情概况
长宁县位于四川盆地南缘，地处成渝滇黔“X”型交汇点重要枢纽位置，宜宾市腹心地带，因历史上“民族和睦相处，长久安宁”而得县名。全县幅员面积941.71平方公里，总人口43.03万人，常住人口32.79万人，辖13个建制镇，140个行政村。辖区内有蜀南竹海、七洞沟、西部竹石林等10个国家级旅游景区和110余处景点，有中国竹子之乡、“西南地质博物馆”等美称，是全省首批“天府旅游名县”“中国十佳生态养生旅游名县”。成贵高铁在县城建站，拥有宜叙高速、宜威高速、宜宾绕城3条高速6个互通出口和宜宾港长宁香炉滩千吨级码头。盛产竹笋、竹荪等特色农产品，竹产业总产值全省第一，是全省首批竹产业高质量发展示范县，也是国家级绿色食品原料标准化生产基地。
二、划片考量
长宁县深入贯彻落实省委关于全省县域内片区划分的指导意见精神和市委“1+N1+N2”县域内片区划分思路，围绕建设“魅力竹海•活力长宁”，全面协同“两海”，积极服务“三江”，主动融入“成渝”，打造国际竹生态文旅康养目的地和全国竹产业三产融合发展特色县。按照“调适、调顺、调优、调强”总体目标，遵循“顺向优化、发展导向、中心集聚、禀赋关联、因地制宜、底线管控”原则，突出“规划引领、用途管制、要素保障、生态修复”，在未来发展布局上有保有压，将县城核心区划分为城乡统筹发展片区，将自然保护区核心区划为生态旅游片区，将自然保护区缓冲区划分为绿色食品片区，将矿产资源丰富的非自然保护区划分为工矿物流片区，实现现代农业、工矿物流业、生态旅游业三产融合发展，形成“一核三片”县域空间发展格局。
三、拟划片情况
拟将全县13个建制镇、140个建制村划分为“1+3+28”的县域镇、村级片区。“1”即以县城为核心的长宁城乡统筹发展片区，“3”即以竹海镇、双河镇、花滩镇为中心的竹海生态旅游片区、双河绿色食品片区、花滩工矿物流片区，“28”即28个村级片区。镇级片区和建制镇的比例为31%，村级片区和建制村的比例为20% 。中心村28个，中心村和建制村的比例为20% 。
（一）长宁城乡统筹发展片区
1.基本情况：以长宁镇为核心。辐射带动周边梅白镇、古河镇、老翁镇，涵盖62个村（社区），面积285.58平方公里，人口18.04万人，2020年片区GDP106.37亿元。
2.划分理由：可集中“一区三园”、现代农业园区、连片旅游景区等资源禀赋，充分发挥4个镇园区集聚、产业集群、旅游集中的优势，促进产业和园区协同发展、农业和旅游深度融合。
3.资源分布：片区内有四川长宁经济开发区和竹木精深加工、酒类绿色食品、竹•盐循环经济三个产业园。佛来山、七洞沟、蜀南花海3个国家4A级旅游景区。老翁镇、梅白镇境内有丰富的天然气资源。
4.目标定位：到2025年，建成20平方公里、20万人口的宜业、宜游、宜居公园城市。
5.功能定位：片区主要依托县城、四川长宁经济开发区、梅古粮油现代农业园区、3个国家4A级旅游景区，形成“长宁城乡统筹发展示范区”。
6.主导产业：现代工业和生态、观光农业。
7.村级片区：片区内共有10个村级片区，10个中心村。
（二）竹海生态旅游片区
1.基本情况：以竹海镇为中心，辐射带动龙头镇、铜锣镇，涵盖34个村（社区），面积228.19平方公里，人口8.47万人，2020年片区GDP30.41亿元。
2.划分理由：片区内文旅资源丰富，蜀南竹海创建国家级旅游度假区为推动片区生态旅游发展提供重大机遇，有利于片区发挥文旅融合发展比较优势。
3.资源分布：片区内主要有国家4A级风景名胜区—蜀南竹海、竹海氡温泉、龙峰山及长江上游珍稀鱼类救护中心等生态旅游资源。
4.目标定位：努力建成全国生态旅游度假区。
5.功能定位：片区主要依托蜀南竹海风景名胜区、长江上游珍稀鱼类救护中心、龙头氡温泉，发展生态旅游，形成“竹海生态旅游区”。
6.主导产业：生态旅游、特色生态农产品。
7.村级片区：片区内共有6个村级片区，6个中心村。
（三）双河绿色食品片区
1.基本情况：以双河镇为中心，辐射带动梅硐镇，涵盖27个村（社区），面积213.1平方公里，人口6.99万人，2020年片区GDP21.97亿元。
2.划分理由：片区内盛产竹荪、竹笋，双河镇是竹荪之乡、竹笋之乡，有全国唯一的竹食品专业园区，竹产业链条较为完备，有利于发展绿色食品产业。
3.资源分布：片区内有竹林面积37万亩，是天然绿色食品基地。此外还有双河竹食品园区、蔬菜种植园区。梅硐镇有余泽鸿故居、西部竹石林等旅游资源；双河镇有葡萄井等旅游资源，被评为全省首批天府旅游名镇。
4.目标定位：打造形成“双河绿色食品区”，努力建成中国竹食品基地。
5.功能定位：片区主要依托竹类食品原材料基地、竹类食品加工区、绿色食品种植基地，发展绿色种养殖业。
6.主导产业：绿色种养殖业、竹食品加工。
7.村级片区：片区内共有5个村级片区，5个中心村。
（四）花滩工矿物流片区
1.基本情况：以花滩镇为中心，辐射带动铜鼓镇、硐底镇、井江镇，涵盖40个村（社区），面积214.85平方公里，人口9.6万人，2020年片区GDP21.34亿元。
2.划分理由：片区交通网络便捷，白云石、石灰岩等矿产资源丰富，具备以矿业为主，酒类、物流等多元化的产业发展整体竞争优势，有利于发展工矿物流产业。
3.资源分布：片区内石灰岩、白云石等矿产资源丰富，有长宁红狮水泥、铜鼓酒类园区，有国省干道宜珙路（宜宾至珙县）、珙兴路（珙县至兴文），宜威高速珙县出口在花滩镇，交通优势明显。
4.目标定位：努力建成资源环境协调发展示范区。
5.功能定位：片区主要依托花滩现代物流园区、长宁红狮水泥、铜鼓酒类园区，发展工业和现代物流业，形成“花滩工矿物流区”。
6.主导产业：现代物流、工矿产业。
7.村级片区：片区内共有7个村级片区，7个中心村。
