[探讨]地级市不管县就是资源浪费 [复制链接]

我等天子:所有的市归省管。地级市管县和区，县级市只管乡镇街。县改县级市即脱离地级市由省直管。既然省同意县改市就应该直管而不是托管。托管就是惰政。 (2023-06-28 14:59) 

当年没想到城市化发展，会有源源不断的县改县级市。

上下求索:就算副省级市辖区的街镇明确是正处了，也依然是个街镇而不是县政府，镇书记也不能直接提副厅，甚至当县长的资格都没有，最多先解决常务副县长(正县级待遇)，然后慢慢竞争正处。 (2023-06-27 11:26) 

扯淡呢。正处当然可以提副厅。但一般调到市外的县较少。

lhqsrc:市管县，一个市只管数个县、区，就好比你们单位那种只管几个人的部门一样，这种部门完全没有必要存在。
总之，取消市管县，取消绝大多数市辖区，才是最节约的行政体系。
市管县制度的推崇者，其唯一的所谓理由永远是省直管市、县管不过来，至于其种种弊端向来闭口不谈，也不敢接话 .. (2023-06-19 17:55) 

一个单位几百人就混成正厅级更是浪费

燕山雪:一个单位几百人就混成正厅级更是浪费 (2023-06-29 09:05) 

省厅多少人？

李清:省厅多少人？ (2023-06-29 12:30) 

省厅管全省的事情

燕山雪:省厅管全省的事情 (2023-06-29 17:15) 

只是业务指导权没有行政管辖权。但是有些单位一把手要征求上级业务主管部门意见。

我等天子:只是业务指导权没有行政管辖权。但是有些单位一把手要征求上级业务主管部门意见。 (2023-07-02 13:34) 

你这个话是错的。省部级、省部级，似乎省与部是平级的，实际上国务院部委发出的政策文件、作出的决定，省是必须不折不扣执行的，而不是只有指导意义。同理，省厅发出的政策文件与作出的决定，市县是必须无条件执行的。

lhqsrc:你这个话是错的。省部级、省部级，似乎省与部是平级的，实际上国务院部委发出的政策文件、作出的决定，省是必须不折不扣执行的，而不是只有指导意义。同理，省厅发出的政策文件与作出的决定，市县是必须无条件执行的。 (2023-07-02 13:59) 

部长外放当省委书记，行政级别大概会升那么一级

燕山雪:部长外放当省委书记，行政级别大概会升那么一级 (2023-07-02 14:19) 

完全是不通。部长与省领导，原本平级，只是一个是条，一个是块，另外部、省都有肥瘦。

lhqsrc:你这个话是错的。省部级、省部级，似乎省与部是平级的，实际上国务院部委发出的政策文件、作出的决定，省是必须不折不扣执行的，而不是只有指导意义。同理，省厅发出的政策文件与作出的决定，市县是必须无条件执行的。 (2023-07-02 13:59) 

厅本来就是工作部门啊，负责全省某项工作。省厅与地级市平级，是说厅长与地级市主官同级，明白么？

教育部管全国，但是只管教育领域。省长管一个省，是省的所有领域。明白么？

李清:完全是不通。部长与省领导，原本平级，只是一个是条，一个是块，另外部、省都有肥瘦。 (2023-07-02 14:23) 

国家公务员有二十七级，其中正省四到八级，就是从副国级最低一档到正厅级最高档。新任国家金管局长作为七零后省部级干部与五零后的资深省部级肯定不是一个级别。

对于绝大多数地级市而言，不论是发展水平，还是区域地位，都要高出其周围的县一大截。因此，市县完全分开的话，县显然无法与市竞争。我们可以看得到，对于单区市，区委书记一般都是市委常委兼任。但是市区规模达到一定程度后，就要分区，以免周围县和市区差距过大，而且常委兼任的书记一般不在市区，而是县或者县级市。

燕山雪:对于绝大多数地级市而言，不论是发展水平，还是区域地位，都要高出其周围的县一大截。因此，市县完全分开的话，县显然无法与市竞争。我们可以看得到，对于单区市，区委书记一般都是市委常委兼任。但是市区规模达到一定程度后，就要分区，以免周围县和市区差距过大，而且常委兼任的 .. (2023-07-05 11:52) 

如果把市区切出，那么原先全地级市的公共资源就被这个市给抢走了，凭什么？
就像如果把县城切出设市一样，那些县中学、县医院、县体育馆……难道都是你县城的资源吗？

lhqsrc:你这个话是错的。省部级、省部级，似乎省与部是平级的，实际上国务院部委发出的政策文件、作出的决定，省是必须不折不扣执行的，而不是只有指导意义。同理，省厅发出的政策文件与作出的决定，市县是必须无条件执行的。 (2023-07-02 13:59) 

部委对省级没有很强的控制力，但省对市县的控制力很强，比如对口帮扶，省与省之间很多是做做样子，但省内地市之间对口帮扶力度要大很多。

lhqsrc:你这个话是错的。省部级、省部级，似乎省与部是平级的，实际上国务院部委发出的政策文件、作出的决定，省是必须不折不扣执行的，而不是只有指导意义。同理，省厅发出的政策文件与作出的决定，市县是必须无条件执行的。 (2023-07-02 13:59)

省厅管全省的事情
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这里，省是定语，厅是主语。这里的厅是省政府的组成机构，也是某业务主管部门，对省下的市县没有直接的行政领导关系，只对其对口的业务部门有上下级关系。反过来说，省厅对市县不是上级行政领导部门而是上级业务主管部门。

燕山雪:部长外放当省委书记，行政级别大概会升那么一级 (2023-07-02 14:19) 

那是人事组织关系不是行政组织关系。

李清:厅本来就是工作部门啊，负责全省某项工作。省厅与地级市平级，是说厅长与地级市主官同级，明白么？
教育部管全国，但是只管教育领域。省长管一个省，是省的所有领域。明白么？ (2023-07-02 14:25) 

体制内流行说法：不做过地方行政长官的不算官哈。

李清:扯淡呢。正处当然可以提副厅。但一般调到市外的县较少。 (2023-06-28 15:14) 

扯犊子吧你，找一个副省级街道办书记主任提拔地级市副市长、副省级局长的案例出来。

燕山雪:一个单位几百人就混成正厅级更是浪费 (2023-06-29 09:05) 

几百人的处级甚至科级事业单位，比比皆是。行政部门大部分人数较少。

我等天子:体制内流行说法：不做过地方行政长官的不算官哈。 (2023-07-05 15:18) 

乡镇街道办除外吧，权力太小，县长以上才算有官的感觉。

燕山雪:对于绝大多数地级市而言，不论是发展水平，还是区域地位，都要高出其周围的县一大截。因此，市县完全分开的话，县显然无法与市竞争。我们可以看得到，对于单区市，区委书记一般都是市委常委兼任。但是市区规模达到一定程度后，就要分区，以免周围县和市区差距过大，而且常委兼任的 .. (2023-07-05 11:52) 

陕西的单区市(或伪双区市)书记就没有进市委常委的。

地级市建制的特点是城市领导农村。城市密集的地方小马拉小车在所难免。

对于绝大多数地级市而言，不论是发展水平，还是区域地位，都要高出其周围的县一大截。因此，市县完全分开的话，县显然无法与市竞争。

我们可以看得到，对于单区市或双黄蛋市辖区，区委书记一般都是市委常委兼任。但是市区规模达到一定程度后，就要分区，以免周围县和市区差距过大，而且常委兼任的书记一般不在市区里，而是县级市、县里。

如果把市不领导县，那么原先整个地区的公共资源就留给市区了，凭什么县里得不到什么？所以省县派不是真傻就是装傻。

就像如果把县城切出设成独立的市一样，那些县中学、县医院、县体育馆……难道都是你县城的资源吗？为啥把全县的资源留给县城，下面乡镇什么资源也得不到。

但是如果地级市太小的话，就不会有太多的资源，大县也是也一样。像早年切块的鄂州、鹰潭市，现在连本科高校都没有。

如果把市不领导县，那么原先整个地区的公共资源就留给市区了，凭什么县里得不到什么？所以省县派不是真傻就是装傻。

就像如果把县城切出设成独立的市一样，那些县中学、县医院、县体育馆……难道都是你县城的资源吗？为啥把全县的资源留给县城，下面乡镇什么资源也得不到。

——你是明白人。要按省县派，儋州地级市应该只包括那大，剩余部分设儋州县或儋县，这不变态吗？

但是如果地级市太小的话，就不会有太多的资源，大县也是也一样。像早年切块的鄂州、鹰潭市，现在连本科高校都没有。——基础弱。现在有的小地级市或后建的，专科也升为了本科，比如铜陵学院、泰州学院、宿迁学院。

重庆的万州区，就把原万州地级市的地级资源全抢走了。当然，当年三个区的干部消化了好一阵。现在，原来的开县也改区，地级了，但城区资源与万州不能比。万州强，包括有本科院校，可难道不是抢的原来整个地级市的公共资源吗？原来大万州市各区县共享的市图书馆、市医院等，全被现在的小万州（虽然还是地级）给抢占了，各县啥也捞不到。