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[重庆]【个人设计】重庆调整方案 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 01-27
基本理念就是简化行政,以功能区代替政区。行政区做面的管理,功能区做点的建设。
大幅度合并各区,增加两个地区行署管理远郊区,最终在行政上形成1核4主6卫2副的格局,重庆市只管这13个行政区就可以了,这样和普通的省管理幅度一致。
以功能区代替行政区,凡是城市化地区就建功能区,形成若干个功能区,统筹各地城市建设。功能区的级别在重庆的话可以为副厅级(区正厅、镇正处,两者之间)
具体如下:
1.渝中区,渝中区扩大,划入九龙坡区的渝州路街道、谢家湾街道,划入南岸区南山街道以西所有区域,新的渝中区人口大于140万人。这个是1个核心
2.两江新区,两江新区做实,江北区全部、渝北区全部、北碚区属于两江新区部分划入,四个主城区之一
3.巴南区,将南岸区南山街道以东地区和巴南区合并成为新的巴南区,四个主城区之一
4.九龙坡区,九龙坡区(除渝州路街道、谢家湾街道)+大渡口区+璧山区南部+江津城区部分,四个主城区之一
5.沙坪坝区,沙坪坝区+璧山区北部,四个主城区之一
6.合川区,合川区+北碚区不属于两江的部分+铜梁区+潼南区。六个郊区卫城之一,是重庆联系西安、兰州的必经之地。
7.永川区,永川区+荣昌区+大足区。六个郊区卫城之一,是重庆联系昆明和川南地区的必经之地,也是成渝南线所在。
8.綦江区,綦江区+江津南部。六个郊区卫城之一,是重庆联系贵阳的必经之地。
9.南川区,南川区+武隆区,六个郊区卫城之一,重庆联系长沙的新通道所在。
10.涪陵区,涪陵区+丰都区,六个郊区卫城之一,重庆联系武汉的新通道所在,新通道已经不用绕道长寿了
11.长寿区,长寿区+垫江县,六个郊区卫城之一,重庆联系郑州的必经之地。
12.万州行署,东北万州市旧辖各地,以万开云为中心,打造万州副中心。这里面其实有一个道理就是你没有共同的管理单位来管各自发展的话基本上不会选择抱团的。
13.黔江行署,东南黔江市旧辖各地,以黔江为中心,打造黔江副中心。

功能区方面:比如合川区,设置北碚新城、合川新城、铜梁新城、潼南新城 4个新城。其中北碚新城和合川新城逐渐融合。
乡镇街道方面:则进行合并,减少各区管辖的下级数,以便更好的管理。至于已经设管委会的,按照便于管理和照顾人口总数的原则调优即可。尽可能每个区县直接管理的下级数降到15个以下。最终调整到最后一次撤区合并乡镇时候的区的管辖范围即可。

交通方面,重新改造,六个卫城之间建设高铁普铁四线构成的环线。主城到卫城之间也建成高铁普铁四线。其中普铁兼做市域地铁用途。现在大部分铁路已经有了,少部分要建。以前的布局主要是受山体影响,现在都无所谓了,长隧道技术很成熟。

万开云一体化方案:垮区县适当调整地块,每个区县形成三个新城开发区。整体沿着银百高速、沪蓉高速等形成古字型格局。分别为:
开州1:开州新城,开州主城,古字顶端
开州2:赵家新城,赵家街道、云阳县平安镇的一部分划入,古字的十字交叉处
开州3:熊家新城,从万州划入开州,万州的熊家镇,大周镇、小周镇、铁峰乡:。十字和口字交接处
万州1:北站新城,万州北火车站周围天城街道、高粱镇。古字中口字左上拐弯
万州2:万州新城,万州主城,古字中口字左下拐弯
万州3:白羊新城,万州长岭镇、白羊镇、太安镇、大龙镇、黄柏乡。古字口字下面的一横
云阳1:江南新城,云阳的盘龙街道、凤鸣镇。古字口字的右下拐弯。
云阳2:云阳新城,云阳城和云阳火车站区域,古字口字右边
云阳3:人和新城,云阳人和街道、巴阳镇、平安镇一部分、养鹿镇。古字口字右上拐角。



[ 此帖被youyuan在2024-01-28 00:36重新编辑 ]

只看该作者 1 发表于: 01-28
功能区下面再设乡镇,不更增加层级么?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 2 发表于: 01-28
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李清:功能区下面再设乡镇,不更增加层级么? (2024-01-28 00:33) 

功能区下面设街道,乡镇持续合并到80、90年代撤区并乡镇时候区的大小已经可以了

功能区下面设置街道,看上去增加了层级,但是却理顺了管理体制,已经被东部地区各地实践证明是有利于经济发展的

东部地区的实践是:如果功能区只有一个街、镇的,则和这个街镇合署,相当于变相升格了领导级别。如果功能区有多个街镇的,则和其中核心的街镇合署。通常功能区的人口当前或经过一段时间发展以后是远高于不设功能区的普通乡镇的。税收收入和常驻人均分摊的行政费用都可以优于普通乡镇

如果你懂狭域市的话,这些功能区相当于狭域市

如果你懂财政权和分税制的话,其实这些功能区都有独立的财政权,虽然名义上还是按照传统程序走,其实内部采用的就是分税制,也就是自己发展的成果一部分留本地继续发展,只有一部分交给上级统筹,所以发展得好就有钱,不用担心上级全统筹走了,这样积极性当然就高了

另外功能区分街道也不是现在这样按人口分的,其实是按功能分的,相当于功能区下再分子功能区,虽然没有财权,但是工作目标也是很明确的。一个功能区也就分少数几个街道,不会像现在这样,一个县分为二三十个乡镇街道,乡镇街道要做执行单位的话,县没法给他具体安排工作,要做实级的决策机关的话,又没有财权,规划的事情,没有钱又办不了,所以都是半吊子,最后沦为管民的事务机构,吃饭机构。
[ 此帖被youyuan在2024-01-28 01:06重新编辑 ]
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