[个人区划理念]我支持的部分坛友几大区划调整主张 [复制链接]

uranium235m:....... (2024-02-02 14:13) 

市分等，县分级，这没有什么不可以，错的是不该市管县，甚至市管市，尤其那些阿猫阿狗管县管市的地级市。

lhqsrc:市分等，县分级，这没有什么不可以，错的是不该市管县，甚至市管市，尤其那些阿猫阿狗管县管市的地级市。 (2024-02-02 15:00) 

看看海南的情况吧

李清:看看海南的情况吧 (2024-02-02 15:11) 

看看宝应、高邮、仪征的惨状吧！尤其是仪征原本处于江苏县级前列，现在默默无闻，高邮也是如此。

李清:重庆是市——区（县）两级，是顺畅的。海南是省——地级市（县）——地级市的区 三级，乱的。 (2024-01-30 12:42) 

所以我说，海南存在的一大意义就是把重庆的老底掀了，果不其然就看到楼主的高论了。
同样是给下面的官员抬轿子高配，重庆直辖市就是便宜行事，楼主就觉得“顺畅”；海南省就是大逆不道，楼主就觉得“乱的”。这直辖市特权真是妙啊。

更搞笑的是，在另一个讨论海南要不要改成直辖市的帖子下面，楼主又是一番攻击，说改直辖市了县市就成厅级了云云。怎么，重庆的区没高配是吧？

aiorio:所以我说，海南存在的一大意义就是把重庆的老底掀了，果不其然就看到楼主的高论了。
同样是给下面的官员抬轿子高配，重庆直辖市就是便宜行事，楼主就觉得“顺畅”；海南省就是大逆不道，楼主就觉得“乱的”。这直辖市特权真是妙啊。
更搞笑的是，在另一个讨论海南要不要改成直辖 .. (2024-02-02 15:25) 

说一千道一万，在某些人的脑子里，不管是直辖市还是地级市管县都是天经地义，省直管县万万使不得，因为这不符合“礼制”，管了就是大逆不道。

lhqsrc:说一千道一万，在某些人的脑子里，不管是直辖市还是地级市管县都是天经地义，省直管县万万使不得，因为这不符合“礼制”，管了就是大逆不道。 (2024-02-02 16:53) 

省直管县万万使不得，因为这不符合“礼制”，管了就是大逆不道——问题是你得理顺啊，海南那样，同时又有地级市，县领导能正厅级，算啥？

李清:省直管县万万使不得，因为这不符合“礼制”，管了就是大逆不道——问题是你得理顺啊，海南那样，同时又有地级市，县领导能正厅级，算啥？ (2024-02-02 17:25) 

谁告诉你省直管下的县其领导非得是厅级？就不能是处级，甚至科级？同层不同级自古就有，怎么到了你这里就不行了？如此顽固下去，你早晚要被官本位整疯。

李清:省直管县万万使不得，因为这不符合“礼制”，管了就是大逆不道——问题是你得理顺啊，海南那样，同时又有地级市，县领导能正厅级，算啥？ (2024-02-02 17:25) 

海南有的臭毛病，重庆一个不少，还青出于蓝呢。重庆的县区领导不是一样高配？重庆不是一样搞了点奇奇怪怪的黑区？怎么还双标呢？

aiorio:海南有的臭毛病，重庆一个不少，还青出于蓝呢。重庆的县区领导不是一样高配？重庆不是一样搞了点奇奇怪怪的黑区？怎么还双标呢？ (2024-02-02 17:41) 

我个人是建议，重庆通过其他名义实现市管县，海南则正常的市管县

事实证明在目前强管理模式下，下级太多根本无法细致的管理。唯独地方一级区划例外，地方一级区划如果太少容易出问题。

其实地方一级区划太多，一样有管不到或者不服管的情况，但是相比于地方一级区划太少来说即使疏于管理至少不会出大乱子，而地方一级区划太少的话，一旦疏于管理非常容易出大乱子的

精细管理的情况下，一般的下级数量配置在6-18个。太少了成本太高，太多了管不过来，即使副官代管也会出现副官太多带来的信任和管理问题

海南管19个下级属于偏多的，重庆管38个下级则太多了

如果海南非要省直接管理县，那么适当并县也是可以的，重庆非要省直接管理县的话，那么就要大幅度的合并县级单位了。通过合并的方式实现合适的管理幅度也还是可以做到的，关键是想不想做的问题。

强管理模式和强自治模式各有各的优缺点。强管理模式下，下级犯错，上级要负有连带责任，这种模式下，下级是不能轻易决定重大决策的，凡有重大决策都需要先做好调研，写好报告，然后向上级汇报，上级认可后才能实行。这种模式下，如果上级管的下级太多的话，听汇报的时间都没有的话，那就误事了。
强自治模式则相反，下级犯错跟上级没有关系，甚至上级逮到下级犯错反而是立功的表现，这种模式下一般都是分权，上级做职权内的事情，下级同样做职权内的事情，上级对下级则是监督管理作用，下级行使自己职权内的权利完全不用跟上级汇报。这种模式下，下级可以很多，因为不用听汇报了，就是监督，一年时间能做到全部检查两次已经够多的了，而且还能分派多批人手检查呢，这种模式下下级数量很多也无所谓的。
我国目前还是采用的强管理模式，县听市和省里的，市听省和国家的，省听国家的。这种模式下下级的确不能多。说个典型的，开发区，没听说过县自己可以建开发区吧，都至少是市批准才可以的。人事更就别说了，根本不是完全的地方选举，而是上级推荐地方筛选。

按我说的这个理论，我提供几个海南可选的方案：
1.市管县模式，按照流域分6市。海口市管南渡江下游，海口、文昌、定安、屯昌、澄迈。儋州市管南渡江上游，儋州、白沙、临高。三亚管昌化江上游，三亚、保亭、五指山、陵水、乐东。东方管昌化江下游，东方、昌江。琼海或万宁管万泉河，琼海、万宁、琼中。三沙管岛屿。这里面有个问题就是东方偏小了，要解决这个问题有几种方法，一种是东方也并入三亚，三亚偏大但是也完全管得过来，这时候是分为5个市。一种是东方搞直筒子。一种是将白沙并入东方（会破坏流域）。一种是乐东并入东方，三亚的形状不是太好看。
2.省直接管县市模式，两两合并。10个县市，文昌并入海口、临高并入澄迈、屯昌并入定安、琼海万宁合并、琼中五指山合并、保亭陵水合并，三亚乐东合并，东方昌江合并、白沙并入儋州，三沙不变。
3.全三亚模式，大约600平方公里一个区镇合一单位，海南总共分为大约60个区，然后按方位设置派出单位协助管理，或者设地级市都行。
4.部分地级市部分省直辖模式，扩大海口、三亚、儋州管辖范围，其余的县市仍然由省直接管理，减少省直接管辖的下级数。保亭、陵水可以划入三亚。文昌、澄迈可以划入海口。临高可以划入儋州。其余的可以不变
5.只对容易合并的规模的确小的进行合并，其余不变，适当减少下级数。保亭和陵水合并，昌江和白沙合并，屯昌和定安合并，合并后设16个下级