一、国务院系统1980年初，国务院设立工作部门94 个，其中部、委50 个，直属机构38个，办公机构6个（见1979年底资料）
总理：华国锋，
副总理：邓小平、李先念、陈云、徐向前、纪登奎、余秋里、陈锡联、耿飚、陈永贵、方毅、王震、谷牧、康世恩、陈慕华（女）、 王任重、薄一波、姚依林、姬鹏飞。秘书长：金明。
1月14日，国务院批转了国家科委《关于我国建立专利制度的请示报告》，为了促进和保护我国的发明创造，促进国际间的技术交流，为引进外资和引进技术创造条件，从而加速我国的经济技术发展，为实现四个现代化服务，有必要在我国建立专利制度。因此，
成立中华人民共和国专利局，作为国家执行《专利法》的权力机构，负责对国内外专利的审批。专利局是
国务院直属局，由国家科委代管。同日，国务院在批准成立中国专利局的同时，决定在中国贸促会设立专利代理机构，并核定了编制。为此，中国贸促会法律事务部设了专利代理处。
1月15日，国务院办公室发出通知：经中央批准，
外文出版发行事业局为国务院直属局，行政上由国务院领导，宣传业务上由中央宣传部领导。
2月4日，国务院办公室发出《关于国家计委的职责范围和工作方法的通知》，规定国家计委的任务应当是：在国务院和财政经济委员会的统一领导下，在各部门、各地方工作的基础上，集中全力搞好综合平衡，拟定发展国民经济的长期、中期和年度的计划，并以拟定中期（五年）计划作为工作的重点。围绕这个任务，进行以下几项经常工作：1.研究国民经济的发展方向、相互的比例关系和发展速度，以及有关的方针、政策。2.研究积累与消费的比例，妥善安排生产、建设和人民生活之间的关系。3.研究生产力的合理配置，搞好地区布局和大中小城市的布局。4.研究技术进步对经济发展的影响和在国民经济中采用先进技术的问题。5.审查由国家投资和利用国外贷款进行重大建设项目的建设条件、建成后的生产条件和经济合理性。6.研究生产、建设、流通等领域中提高经济效果的重大措施。7.研究国际经济，拟订利用国外资金和技术、利用世界市场，促进我国经济发展的途径和重大措施。8.指导地方和部门的计划工作，审查他们拟订的计划，组织块块之间、条条之间、条块之间的协调。9.检查各地区、各部门计划的执行情况。10.研究和采用科学的计划方法，改进计划体制，组织和指导计划工作干部的培训。《通知》规定，国家计委现在承担的农业生产资料的分配，交给国家农委负责。外汇平衡、进出口管理，交给进出口管理委员会负责，加工装备办公室，也交给进出口管理委员会；撤销国家计委电影电视工业办公室。
2月9日，国务院正式发出《关于改革海关管理体制的决定》。《决定》指出：“海关是代表国家在口岸行使监督管理职权的机关，是贯彻执行国家有关进出口政策、法律、法令的重要工具，是进行对外经济斗争的一个武器”。“海关工作具有对外统一性和全国统一性的特点，为了充分发挥海关的监督管理职能，必须改革现行以地方为主的海关管理体制，加强集中统一领导”。为此，决定”全国海关建制收归中央统一管理，成立中华人民共和国海关总署，作为国务院直属机构，统一管理全国海关机构和人员编制及其业务。各地海关机构的设立、撤销，由海关总署会同有关部门报国务院审批”。“各地海关受所在省、市、自治区人民政府监督指导”。文件还规定”北京、天津、上海、广州、九龙、大连、青岛、昆明、南宁9个海关为局级机构，其余海关为处级机构，并配备相应的干部”。15日，中华人民共和国海关总署正式成立。署长王润生（归国务院直属）。
2月5-12日，五届全国人大常委会第十三次会议召开。12日，五届全国人大常委会第十三次会议决定，为了加强对机械工业的统一领导，设立国务院机械工业委员会。其主要任务是：在机械工业中更好地贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，以及有关的经济政策和技术政策，按照专业化和协作相结合的原则，统一规划，合理调整，军民结合，分工协作，把我国的机械工业充分组织起来，搞好产品标准化、系列化、通用化，大力提高机械产品的质量（包括发展新产品、新技术）和成套设备的自给率，以加速我国四个现代化建设的进程。第四机械工业部及其代管的国家广播电视工业总局、国家计算机工业总局由国家机械工业委员会归口管理。同时，为了解决十年动乱期间造成管理分散、重复建设等问题，加强了对航天工业的集中统一领导。
2月14日，中共中央、国务院批转《国家档案局关于全国档案工作会议的报告》，国家档案局既是党中央的一个工作部门，又是国务院的直属局。在党中央、国务院的领导下，在集中统一管理党和国家档案工作的原则下，统一掌管党和国家的档案事务，对全国档案工作进行指导、监督和检查。国家档案局由中央办公厅主任分工领导。其内部机构设置由中共中央直属机关编制委员会审定。
2月，国务院批准地质工作的管理，恢复为以地质部为主，与省、市、自治区政府双重领导的体制。
2月，免去金明国务院秘书长职务，姬鹏飞接任。
2月29日，国务院发出《关于改革进出口商品检验管理体制的通知》。“为了加强对全国进出口商品检验管理工作的领导，以适应对外贸易发展的需要，国务院决定改革现行的进出口商品检验管理体制。将对外贸易部所属的商品检验管理局改为
中华人民共和国进出口商品检验总局（简称国家商检总局），
为国务院直属局，由对外贸易部代管。其任务是：负责贯彻执行国家有关方针、政策和法令；组织管理全国进出口商品（包括进口成套设备）的检验工作和国内外委托检验业务；制订和管理全国进出口商品检验工作规划、计划、规章制度、科研、检验标准、检验技术情报和检验技术引进工作；协调和处理进出口商品检验事宜”。“各地进出口商品检验局（简称商检局），收归中央建制，是总局的下属机构，任务繁重的地区为厅（局）级机构，任务不大的地区仍为处级机构。由总局和省、市、自治区人民政府双重领导，以总局领导为主，省、市、自治区人民政府负责监督方针、政策和法令的贯彻执行，处理地方性、紧急性的问题”。“根据工作需要，可设立进出口商品检验总公司和分公司。总局和总公司，各地商检局和分公司，都是一套机构，两块牌子。实行政企合一，列为企业编制，由企业开支。”局长王久安。
3月15日，中国民用航空总局不再由空军领导，恢复为直属国务院。党的十一届三中全会后，为使民航适应改革开放的要求，国务院、中央军委于1980年5月17日发出《关于民航管理体制若干问题的决定》。从1980年3月15日起，
中国民用航空总局不再由空军领导，恢复为直属国务院。中国民用航空总局是国家管理民航事业的行政机构，统一管理全国民航的机构、人员和业务，逐步实现企业化的管理。民航的方针、政策、规定等重大问题，由中国民用航空总局拟定，报国务院审批。民航地区管理局、省（直辖市、自治区）局、学校、工厂等企业、事业单位由中国民用航空总局和省、直辖市、自治区人民政府（革命委员会）实行双重领导，以中国民用航空总局领导为主。省、直辖市、自治区人民政府（革命委员会）负责监督有关方针、政策和法令的贯彻执行，处理属于地方性的问题。
3月22日，国务院办公室发出通知：随着我国对外活动的开展，贸促会所担负的对外活动增加，与国内各部门的联系日趋广泛。为适应工作的需要，经国务院批准，
恢复贸促会对内相当于国务院直属局的建制，仍由对外贸易部代管。
3月25日，国家编制委员会致函中共中央办公厅，建议恢复中共中央直属机关编制管理机构。该函指出，全国党政群机关行政编制管理，过去和现在都是根据统一领导、分级管理的原则，实行中央和地方两级管理体制。对全国的行政编制管理工作，由国家编制委员会负责。国务院各部门机关行政编制的管理，其具体工作由国家编制委员会承担。党中央各部门和工、青、妇以及文学艺术团体的人员编制，1966年以前由杨尚昆同志负责，设立了中共中央直属机关编制委员会，其办事机关放在中直机关党委。文化大革命中，国家编委和中直编委撤销，编制管理工作中断。现在国家编委已经恢复，根据中共中央、国务院有关文件的精神，目前人员编制已经冻结，下一步就要着手对全国党政群机关的机构和编制进行调整和整顿。因此，建议恢复中共中央直属机关编制管理机构，承办党中央各部门和工、青、妇等团体中央机构的人员编制的审议、管理工作，并定期将人员编制情况和数字通知国家编委。4月，中共中央直属机关编制委员会恢复。
3月25日，国务院通知充实加强中国文字改革委员会领导班子。
4月14日，国务院批准司法部设立法制局。
4月16日，
五届人大常委会第十四次会议决定任命赵紫阳、万里为国务院副总理，
同时决定免去纪登奎、陈锡联的国务院副总理职务。
总理：华国锋，副总理：邓小平、李先念、陈云、徐向前、余秋里、耿飚、陈永贵、方毅、王震、谷牧、康世恩、陈慕华（女）、 王任重、薄一波、姚依林、姬鹏飞、赵紫阳、万里。秘书长：姬鹏飞。
4月28日，全国职工教育管理委员会成立，主任袁宝华。
5月1日，国务院办公室发出通知，为了便于行文，经国务院批准，“中华人民共和国进出口管理委员会”简称”国家进出口委”。
5月8日，
国务院决定设立国务院体制改革办公室，负责制订改革的总体规划，协调各方面的改革工作。主任杜星垣（国务院秘书长兼任），第一副主任周太和，副主任廖季立。该办公室成立后，从国家计委等部门抽调人员开展深入调研，1980年9月起先后拟订了《关于经济体制改革的初步意见》等重要文件。（注：正式的国家经济体制改革委员会是1982年3月才由五届全国人大批准设立的国务院组成部门，国务院体制改革办公室为其前身。）
5月14日，国务院办公室《通知》称：国务院决定，
国务院办公室改名为国务院办公厅。国务院办公厅下设秘书局、信访局、法制局、调查研究室。
5月17日，国务院批转中央气象局《关于改革气象部门管理体制的请示报告》。国务院原则同意中央气象局的报告，为促进气象工作现代化建设，适应气象工作专业性强、站网布局分散、情报资料传递集中等特点，气象工作实行统一领导、分级管理，由地方政府领导为主改为以气象部门领导为主。目前可按报告所提精神进行初步调整、改革。中央气象局在报告中提出，改革的实施拟分两步走，第一步，在1981年前，省以下气象部门逐步改为以省、市、自治区气象部门为主的双重领导，其分工是：各省、市、自治区气象局负责领导本省、市、自治区范围内气象台站和事业、科研单位，统一管理专区及县气象部门业务、服务、财务、干部、装备等工作，政治思想、党团行政、生活管理归专区及县党政部门负责。第二步，全国气象部门自上而下改为以气象部门领导为主，同时相应确定区域气象中心、科研试验基地、任务跨省的研究机构的布局和归属问题。
5月20日，中共中央办公厅秘书局发出《中央会议决定事项通知》，
中央书记处第二十次会议决定，新华通讯社的工作现在归中央宣传部领导。书记处同意将新华社划归中直系统。
5月23日，中共中央批准成立中央国家机关临时党委。撤销国务院政工小组。
6月24日，中央广播事业局党组《关于将广播局的建制重新划归中直系统的请示》称：最近，新华社又重新划归中直系统。这样，中央一级的新闻宣传部门唯独广播局属国务院，我们认为，我局的建制能同中央其他新闻宣传单位一样，重新归属中直系统为好。中央领导同志批准了这个报告。
7月14日，国务院发出《国务院关于成立国家人事局的通知》。《通知》中说，“为了进一步加强人事工作，使人事工作更好地为四化建设服务，国务院决定将民政部政府机关人事局（1978年3月成立）和国务院军队转业干部安置工作小组办公室（1975年6月成立）合并成立国家人事局，负责综合管理政府系统的人事工作。国家人事局为国务院直属机构。国家人事局的工作任务是：按照干部的管理权限和范围，负责干部的管理、调配、调整、培训、考核和晋升工作；承办国务院依照法律规定任免干部的工作；吸收录用干部工作；协同有关部门办理高等院校毕业生分配、调配、派遣工作；负责中等专业学校毕业生的统一调剂、调配、派遣工作；承办国家行政机关工作人员的奖惩工作；国家机关事业单位工作人员的工资福利工作；干部的退休、退职工作；干部的调查统计工作；对各地区和国务院各部门的人事部门进行业务指导工作；办理人事工作方面的人民来信来访工作；上级交办的其他人事工作。国家人事局下设5个处、3个室，即干部调配处、干部任免奖惩综合处、专业技术干部处、老干部处、工资福利处、办公室、政策研究室、军队转业干部安置办公室。局长焦善民。
8月，
中共中央决定，将新华通讯社改为国务院组成部门。
8月13日，中共中央、国务院作出《关于设置顾问的决定》。中央决定，在县级以上单位设置顾问，并且作为一项制度，长期坚持。
8月25日，国务院决定解除石油部部长宋振明职务（因”渤海二号”钻井船翻沉事故，72人遇难），给予副总理康世恩记大过处分——新中国首次因安全生产事故对副总理级别高官作出行政处分。
8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议，根据国务院总理提出的议案，为了加强能源的管理，统筹安排能源的开发和合理利用，决定设立国家能源委员会。根据国务院副总理余秋里代表国务院就设立国家能源委员会议案所作的说明，国家能源委员会的主要任务是：研究和拟定国家的能源方针、政策和法规；制定能源的长远规划和年度计划；会同有关部门进行新能源的科学研究、试验和开发工作；会同有关部门组织研究和推广开发、节约能源的新技术。主任余秋里（兼）。
8月26日，五届全国人大常委会任命余秋里兼能源委主任、姚依林兼计委主任、万里兼农委主任、王丙乾为财政部部长（接任吴波）。国家计划委员会主任姚依林兼任（接任余秋里）。
8月30日至9月10日，在北京召开第五届全国人大第三次会议。
接受华国锋辞去国务院总理职务，邓小平、李先念、陈云、徐向前、王震、王任重辞去国务院副总理职务的请求，接受陈永贵要求解除他国务院副总理职务的请求。任命
赵紫阳为国务院总理，增补杨静仁、张爱萍、黄华为国务院副总理。
国务院主要领导成员（1980年9月调整以后）：
总理：赵紫阳。副总理：余秋里、耿飚、方毅、谷牧、康世恩、陈慕华（女）、薄一波、姚依林、姬鹏飞、万里、杨静仁（回族）、张爱萍、黄华。顾问钱之光、刘澜波、李强、曾生。国务院秘书长姬鹏飞。 9月29日，国务院、中央军委批转了国家科委和海军《关于改变国家海洋局领导体制有关问题的报告》，为了进一步加强海洋工作，使其更好地为经济建设和国防建设服务，决定国家海洋局隶属国务院的建制不变，是负责管理全国海洋工作的职能部门。自1980年10月1日起，从由海军代管改由国家科委代管；海洋局所属京外各单位实行由海洋局与所在省、市、自治区的双重领导，以海洋局领导为主；海洋工作长远规划、年度计划仍由海洋局直接报国家计委，纳入国家计划；海洋工作所需各类物资，仍由国家物资局直立户直接计划供应；劳动工资工作直接对国家劳动总局，并直属管理所属单位的劳动工资计划；海洋局所需经费，由财政部直接拨给；海洋局应尽快建立、健全自己的独立的指挥、通讯系统，远洋通信联络，仍由海军协助解决。
12月8日，国务院发出通知，决定将国务院机械工业委员会改名为中华人民共和国国家机械工业委员会。国家机械委是在国务院领导下，统一领导和归口管理机械工业（包括电子工业）的综合部门。国家机械委管理一机部、四机部、六机部、农机部和国家仪器仪表工业总局、国家广播电视工业总局、国家计算机工业总局的工作；协同国防科技、工业管理机构安排国防工业企业的民品生产，组织民用机械工业企业优先保证完成合同规定的国防科研、试制、生产等任务；统一规划和协调国务院其他部门管理的民用机械制造工业和各省、市、自治区管理的民用机械工业。国家机械委的主要职责：（一）贯彻执行中共中央、国务院关于经济工作的路线、方针、政策和指示。拟定机械工业的方针、政策和法规。调查研究，监督检查，及时向国务院反映情况，提出建议。（二）协助国家计委组织有关部门编制机械工业长期规划和年度计划（包括生产、基本建设、科学技术等计划），并检查执行情况，解决执行中的重大问题。（三）统筹机械工业的调整、改组工作，根据”发挥优势，保护竞争，推动联合”的方针，按照专业化协作和经济合理的原则，统一规划，合理调整，在扩大企业自主权的基础上，采用各种形式的经济联合体，把机械工业组织起来。国务院各有关部门组织全国性的或跨省、市、自治区的各种类型的机械工业公司，由国家机械委审定。严格制止一切不合理的重复生产、重复建设和重复引进。（四）会同有关部门拟定各行业的技术装备政策。采取有效措施，保证科研先行，组织研制重大新产品，规划建设重点科研基地和科研手段。搞好机械工业的标准化工作。组织机械工业对外科学技术交流活动。（五）统筹机械工业的技术改造，推广、应用新技术，加快设备更新，大力提高机电产品质量，节约能源和降低原材料消耗，提高经济效果。统一安排国家用于机械工业的技术措施、新技术推广等资金和贷款。（六）会同有关部门组织重大建设项目所需设备的制造供应。搞好设备成套和服务工作，提高成套设备的自给率。（七）组织有关部门审查机械设备进口和技术引进项目。大力组织机电产品的出口，积极发展一批重大出口产品，进入国际市场。（八）统一规划和合理调整国务院其他部门管理的机械制造工业，并审核其基本建设、重点技术改造项目和科研、生产计划。国家机械委机关设：办公厅、计划局、经营管理局、科学技术局、进出口局、军民结合局、日用机械局、人事教育局、政策研究室。
12月14日，国务院学位委员会成立，主任委员方毅。
12月16日，国务院转发公安部等6个部门《关于建立经济民警的实施方案》，对国务院规定的从1981年起，在重要的大型厂矿企业、物资仓库、重要科研等要害单位，逐步建立经济民警作出了具体规定。经济民警列入所在单位编制内，享受本单位职工的工资和福利待遇。
12月24日，国务院计划生育领导小组向国务院提出《关于成立国家计划生育委员会的请示报告》，指出：控制人口增长，是一项长期的战略任务。必须加强对计划生育工作的领导，计划生育工作涉及面广，需要各有关部门配合，有大量的组织协调工作，又有大量的具体工作。建议成立国家计划生育委员会，负责管理全国的计划生育工作。其主要任务是：贯彻执行国家关于计划生育的方针、政策和法律、法令；编制国家人口发展的长远规划和年度计划；组织协调有关部门搞好宣传教育，培训干部，落实节育措施，科学研究和药具生产供应；承办有关计划生育的外事工作等。1981年2月，经国务院常务会议讨论，同意这一报告，并提请全国人大常委员会审议。
从1980年下半年开始，国家编制委员会在国务院秘书长直接领导下，调查研究并起草国务院机构改革方案；搜集整理建国以来，中央政府机构设置资料和苏联、东欧以及部分资本主义国家的中央政府机构设置资料；根据国务院秘书长办公会议和国务院常务会议讨论的意见，修改国务院机构改革方案。
二、党中央系统1980年初，中央主席华国锋，副主席：叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴、陈云，政治局常委：华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴、陈云；
政治局委员：华国锋（中央主席、总理、军委主席）、韦国清（全国人大常委会副委员长、军委常委、副秘书长、总政治部主任）、乌兰夫（全国人大常委会副委员长、全国政协副主席、中央统战部部长）、方毅（副总理、国家科委主任）、邓小平（排名第二的中央副主席、全国政协主席、排名第一的副总理、排名第二的军委副主席兼总参谋长总参谋部党委第一书记）、叶剑英（排名第一的中央副主席、全国人大常委会委员长、排名第一的军委副主席）、刘伯承（全国人大常委会副委员长、军委副主席）、许世友（广州军区司令员）、纪登奎（副总理、中央政法小组组长、中央保密委员会主任）、李先念（中央副主席、副总理、军委常委）、李德生（沈阳军区司令员）、吴德（全国人大常委会、副委员长）、余秋里（副总理、国家计委主任）、汪东兴（中央副主席、中央党校第一副校长）、张廷发（军委常委、空军司令员、空军党委第一书记）、陈永贵（副总理）、陈锡联（副总理、北京军区司令员）、耿飚（军委常委、秘书长）、聂荣臻（全国人大常委会副委员长、军委副主席、中央科学研究协调委员会书记）、倪志福（全国总工会主席、党组书记、北京市委第二书记、革委会副主任）、徐向前（副总理、军委副主席、国防部长）、彭冲（全国政协副主席）、陈云（中央副主席、中纪委第一书记、副总理、国家财政经济委员会主任）；（1978年增补）邓颖超（全国人大常委会副委员长、中纪委第二书记、中央对台工作领导小组组长）、胡耀邦（中央秘书长、中央宣传部部长）、王震（副总理、军委常委）；（1979年增补）赵紫阳（全国政协副主席、四川省委书记、四川省革委会主任、成都军区第一政委）、彭真（全国人大常委会副委员长、代秘书长）。秘书长：胡耀邦，副秘书长：胡乔木、姚依林 1月，共青团中央十届二中全会增选李瑞环为书记处书记。
1月24日，中共中央发出《关于成立中央政法委员会的通知》。《通知》说，党中央决定成立中央政法委员会，由黄火青、江华、赵苍璧、程子华、魏文伯、武新宇、黄玉昆、刘复之为中央政法委员会委员，彭真任书记。中央政法委员会在中央领导下，研究处理全国政法工作中的重大问题，向中央提出建议；协助中央处理各地有关政法工作的请示报告；协调政法各部门的工作，对政法各部门共同的有关全局的问题，根据中央的方针、政策、指示统一认识，统一部署，统一行动；调查研究贯彻中央方针政策和国家法律法令的情况；调查研究政法队伍的组织情况和思想情况；办理中央交办的其他工作。中央政法委员会成立后，中央政法各部门的工作仍应直接向党中央、国务院、军委请示报告。原中央政法小组及其办公室即予撤销。
1月29日，中共中央发出《关于成立中央党史委员会及其工作机构的通知》。中央决定：（一）成立中央党史委员会，负责审定党史编辑计划，决定对党史中的某些重大问题的看法和最后审定全书书稿。中央党史委员会由华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、陈云、聂荣臻、邓颖超、胡耀邦组成。（二）在中央党史委员会领导下，成立党史编审委员会，负责初步审定党史编辑计划和其他工作计划，讨论对党史中的重大问题的看法并向中央党史委员会提出意见，决定党史编辑工作中的其他重要问题，初步审定全书书稿。党史编审委员会由胡耀邦、彭真、胡乔木、陆定一、李维汉、程子华、杨尚昆、王尚荣、安子文、姚依林、冯文彬同志组成。（三）在党史编审委员会领导下，成立党史研究室，直接负责党史资料的收集、研究和编写工作。党史研究室的领导成员是：主任胡乔木，副主任胡绳、华楠、李新、廖盖隆。党史研究室附设于中央党校。
2月23日至29日，
中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议在北京举行。出席会议的有中央委员201人，候补中央委员118人。列席的有中央机关和地方党委负责人37人。全会主要议题是加强和改善党的领导。会议讨论并通过了《关于党内政治生活的若干准则》，讨论了《中国共产党章程》（修改草案）；决定
增选胡耀邦、赵紫阳为中央政治局常务委员会委员。设立
中央书记处作为中央政治局和它的常务委员会领导下的经常工作机构，并且选举
胡耀邦同志为中央委员会总书记，选举（以姓氏笔划为序）
万里、王任重、方毅、谷牧、宋任穷、余秋里、杨得志、胡乔木、胡耀邦、姚依林、彭冲等十一位同志为中央书记处书记。胡耀邦当选总书记不再兼任中宣部部长，王任重接任中宣部部长。2月29日，中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过《关于批准汪东兴、纪登奎、吴德、陈锡联四位同志请求辞职的决定》：鉴于文化大革命开始以后，汪东兴、纪登奎、吴德、陈锡联四位同志所犯错误的严重性，以及所造成的恶劣后果，全会根据党内外广大干部和群众的要求，批准他们提出的辞职请求，决定
免去汪东兴同志的党中央委员会副主席、政治局常务委员会委员、政治局委员、中央军事委员会常务委员会委员、中央党校第一副校长的职务；免去纪登奎、陈锡联二位同志的政治局委员的职务；免去吴德同志的政治局委员、全国人民代表大会常务委员会中共党组副书记的职务。纪登奎、陈锡联二位同志担任的国务院副总理的职务，吴德同志担任的全国人民代表大会常务委员会副委员长的职务，将遵照宪法规定的程序，提请全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会予以免除。由于这四位同志在文化大革命以前的长期间中对党和人民不同程度地做过有益的工作，他们所犯错误的严重程度和现在对错误的认识程度也有所不同，全会决定，根据党的全面地、历史地看待干部的原则，由中央在全会以后按照他们所犯错误的严重程度和他们对待所犯错误的态度，酌情考虑他们的工作问题。
中央主席
华国锋，副主席：
叶剑英、邓小平、李先念、陈云，政治局常委：
华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、陈云、胡耀邦、赵紫阳；
政治局委员：华国锋、韦国清、乌兰夫、方毅、邓小平、叶剑英、刘伯承、许世友、李先念、李德生、余秋里、张廷发、陈永贵、耿飚、聂荣臻、倪志福、徐向前、彭冲、陈云、邓颖超、胡耀邦、王震、赵紫阳、彭真。总书记：胡耀邦。书记处书记：万里、王任重、方毅、谷牧、宋任穷、余秋里、杨得志、胡乔木、胡耀邦、姚依林、彭冲。 2月，中共中央批转中央纪委提交的报告，同意将省、市、自治区及以下各级纪律检查委员会的领导关系，由原来的受同级党委领导改为受同级党委和上级纪委双重领导、以同级党委领导为主。这一改革奠定了纪检机关双重领导体制的基础。组织层面，各级纪委委员从过去由同级党委全体委员会选举产生，改为由同级党的代表大会选举产生。
3月17日，中共中央政治局常委会决定，成立
中央财政经济领导小组，赵紫阳任组长，成员有余秋里、方毅、万里、姚依林、谷牧。同日决定撤销国务院财政经济委员会（1979年3月中央政治局决定成立，1979年7月1日五届人大常委会第九次会议正式批准设立；主任陈云，副主任李先念，秘书长姚依林）。3月27日，中共中央正式发出通知。法律层面，1981年3月6日五届人大常委会第十七次会议正式通过撤销决议。此次调整意味着财经工作最高决策机构从国务院层面回归到党中央层面。
3月27日，中共中央发出通知，经中共中央政治局常委批准，赵紫阳负责经济方面的工作，担任财经领导小组组长；胡耀邦负责中央书记处全盘工作。
4月8日，中共中央决定，成立
对外宣传小组，成员由中央宣传部等14个单位的负责同志参加。组长朱穆之，副组长张灿明、吴学谦。
4月18日，中共中央书记处讨论通过《关于
中央书记处研究室的工作任务、机构设置、干部等问题的请求报告》，决定由邓力群任研究室主任。中央政策研究室的前身是中央办公厅研究室。中办研究室是1979年8月由原中办政策研究室同国务院研究室合并而成的。
5月7日，中共中央办公厅发出《关于成立
党史资料征集委员会的通知》。经中央批准，成立中央党史资料征集委员会，在中央党史编审委员会领导下，负责党史资料的征集工作。冯文彬为主任委员，廖盖隆、王明哲、马齐彬为副主任委员。
5月，经中央书记处会议讨论通过并报中央政治局常委同意，成立中共
中央文献编辑出版委员会，将中共中央毛泽东主席著作编辑出版委员会办公室改名为中共中央文献研究室，作为中央毛著编辑出版委员会和中央文献编辑出版委员会的办事机构。中央文献研究室是党的工作机关，又是科学研究机构。
5月20日，中共中央办公厅秘书局发出《中央会议决定事项通知》，中央书记处第二十次会议决定，新华通讯社的工作现在归中央宣传部领导。书记处同意将新华社划归中直系统。
5月23日，中共中央批准成立中央国家机关临时党委。撤销国务院政工小组。
6月5日，中央书记处会议确定，在中央统一领导下，中央宣传部分管党中央、国务院和各省、市、自治区所属宣传文化系统中央管理的干部和这方面的专家；批准中央宣传部设立干部教育局。
6月24日，中央广播事业局党组《关于将广播局的建制重新划归中直系统的请示》获中央领导同志批准。
8月，中共中央决定，将新华通讯社改为国务院组成部门。
8月13日，中共中央、国务院作出《关于设置顾问的决定》。中央决定，在县级以上单位设置顾问，并且作为一项制度，长期坚持。
8月18日，
中共中央政治局（扩大）会议在北京举行，
会议主要讨论党和国家领导制度的改革以及一些有关问题。邓小平在中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导体制的改革》的讲话。邓小平的讲话就中央对国务院领导成员人选的调整问题的考虑作了解释：一是
权力不宜过分集中（注：华兼党政军职务）；二是
兼职、副职不宜过多
（注：华兼职多）；三是要着手解决
党政不分、以党代政（注：华党职兼总理）的问题；四是从长远着想，要解决
交接班的问题（注：关键是华交班）。讲话的第二部分着重讲了要自觉地更新各级党政领导机关，逐步实现领导人员革命化、年轻化、知识化、专业化的问题。讲话的第三部分指出，从党和国家领导制度、干部制度方面来说，主要弊病就是存在着官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制和特权等现象。最后，邓小平谈了中央正在考虑逐步进行如下重大改革：第一，中央将向五届人大三次会议提出修改宪法的建议；第二，中央已经设立纪律检查委员会，正在考虑设立一个
顾问委员会（注：主任邓），连同中央委员会，都由党的全国代表大会选举产生，并明确规定各自的任务和权限；第三，真正建立从国务院到地方各级政府从上到下的强有力的工作系统；第四，有准备有步骤地改变党委领导下的厂长负责制、经理制；第五，各企业事业单位普遍成立职工代表大会或职工代表会议；第六，各级党委要真正实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。8月31日，中央政治局通过了这个讲话。9月11日，中共中央印发了这个讲话。会议研究了中央政治局向将要召开的五届全国人大三次会议提出的关于国务院领导成员变动的建议。会前，中央政治局常委反复研究，决定国务院领导成员作如下变动：
华国锋不兼任总理，由赵紫阳接替；邓小平、李先念、陈云、徐向前、王震不兼任副总理，由精力较强的同志担任；王任重因任党内重要职务，也不再兼任副总理；陈永贵要求解除他的副总理职务，中央决定同意。
9月29日，第五届全国人大常委会第十六次会议通过《关于成立最高人民检察院特别检察厅和最高人民法院特别法庭检察、审判林彪、江青反革命集团案主犯的决定》。最高人民法院特别法庭：庭长江华（兼），副庭长伍修权、曾汉周、黄玉昆。下设两个审判庭：第一审判庭审判长曾汉周（兼），负责审理江青、张春桥、姚文元、王洪文、陈伯达5名被告人；第二审判庭审判长伍修权（兼），负责审理黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作、江腾蛟5名被告人。最高人民检察院特别检察厅：厅长黄火青（兼），副厅长喻屏、史进前。1980年11月5日，特别检察厅对10名主犯正式提起公诉。1980年11月20日，特别法庭正式开庭审理。审判历时两个月零七天，开庭42次，1981年1月25日宣判。
11月10日至12月5日，中共中央政治局连续开了9次会议（扩大会议），主要讨论中央政治局准备向十一届六中全会提出的人事变动方案。华国锋在第一次会议上提出要求辞去中央主席、军委主席和党内其他职务。会议对华国锋的功过进行了实事求是的评价并通过了三项决议：
一是向六中全会建议，同意华国锋辞去中央主席、军委主席的职务；
二是向六中全会建议，选举胡耀邦为中央委员会主席，邓小平为中央军委主席；
三是在六中全会前，暂由胡耀邦主持中央政治局和常委会的工作，由邓小平主持中央军委工作，都不用正式名义。
三、中央军委系统 1980年初，军委主席：华国锋；军委副主席：叶剑英、邓小平、刘伯承、徐向前、聂荣臻；军委常委：李先念、汪东兴、陈锡联、韦国清、张廷发、粟裕、王震、耿飚。秘书长：耿飚，副秘书长：韦国清、杨勇、王平。军委办公厅主任萧洪达。总参谋长：邓小平（兼）；总政治部主任：韦国清；总后勤部部长 ：张震。军委办公会议成员为耿飚、韦国清、杨勇、王平、王尚荣、梁必业、洪学智、萧洪达(军委办公厅主任)。海军司令员：萧劲光；空军司令员：张廷发。北京军区司令员：陈锡联；沈阳军区司令员：李德生；济南军区司令员：曾思玉；南京军区司令员：聂凤智；福州军区司令员：杨成武；广州军区司令员：许世友；武汉军区司令员：王必成；昆明军区司令员：杨得志；成都军区司令员：缺；兰州军区司令员：韩先楚；乌鲁木齐军区司令员：吴克华。
1月10日，任命杨得志、萧克为国防部副部长——1959年以来首次也是最后一次任命国防部副部长。萧克兼任军事学院院长。
1月11日，中央军委进行大规模军事人事调整。总部机关变动：总政治部新增副主任甘渭汉、朱云谦、史进前、华楠四人（原有副主任梁必业、傅钟、黄玉昆、颜金生）。总后勤部部长洪学智接任（前任张震）。副总参谋长李达改任军委顾问。中共中央军委常务委员会增补许世友、杨得志、韩先楚、杨勇、王平为常务委员。海军：司令员萧劲光免职，叶飞接任（兼）。第二政治委员杜义德免（调兰州军区司令员）。各大军区调整：北京军区司令员秦基伟接任。沈阳军区第一政治委员曾绍山免职，廖汉生（土家族）接任；第二政治委员甘渭汉调任总政副主任。济南军区司令员饶守坤接任（由北海舰队司令员调任），第一政治委员萧望东接任，政治委员白如冰兼任。南京军区第一政治委员廖汉生调任，郭林祥接任。广州军区司令员吴克华接任（1月10日）。武汉军区司令员张才千接任。昆明军区司令员张铚秀接任。成都军区司令员尤太忠接任，第二政治委员徐立清接任。兰州军区司令员杜义德接任。乌鲁木齐军区司令员肖全夫接任（1月17日），第二政治委员郭林祥调离，政治委员谭友林接任。军事科学院：第二政治委员袁升平免。副院长刘震接任。副院长王必成接任。北海舰队：司令员饶守坤调任济南军区司令员。解放军报社：社长兼党委书记华楠。1月华楠兼任总政治部副主任。
（二野背景干部走向更多岗位）军委主席：华国锋；军委副主席：叶剑英、邓小平、刘伯承、徐向前、聂荣臻；军委常委：李先念、汪东兴、陈锡联、韦国清、张廷发、粟裕、王震、耿飚、许世友、杨得志、韩先楚、杨勇、王平。
1月，经中央批准，成立中国共产党中国人民解放军纪律检查委员会，任命甘渭汉为中国共产党中国人民解放军纪委书记，办事机构设在总政组织部。
2月29日，中共十一届五中全会批准汪东兴、陈锡联的辞职请求，免去其中央军委常委职务。
军委主席：华国锋；军委副主席：叶剑英、邓小平、刘伯承、徐向前、聂荣臻；军委常委：李先念、韦国清、张廷发、粟裕、王震、耿飚、许世友、杨得志、韩先楚、杨勇、王平。
3月2日，中共中央决定，邓小平免兼中国人民解放军总参谋长，任命杨得志为总参谋长、中央军委副秘书长、军委办公会议成员。
3月15日，民航脱离空军代管，改由国务院直接领导。
3月17日，军委教育训练委员会（1977年9月19日成立）撤销。
3月，中央军委决定以”消肿”为主旨进行
编制调整。
4月10日，军委战略委员会第二主任杨得志接任（接杨勇）。
5月20日，中央军委批复解放军纪委、同意设置专职委员和办事机构。
8月15日，中共中央颁布《关于军队精简整编方案》，撤销省军区独立师，部分野战军步兵师改简编师，精简沿海守备部队。
9月29日，国务院、中央军委批转国家科委和海军报告，决定国家海洋局自10月1日起从由海军代管改由国家科委代管。
10月，全国人民防空领导小组（1977年4月28日设立）再次调整主要领导成员。组长万里（接任叶剑英），副组长姚依林、杨勇、张震（接任李先念、陈锡联、杨成武）。
11月10日至12月5日，中共中央政治局连续开了9次会议（扩大会议），主要讨论中央政治局准备向十一届六中全会提出的人事变动方案。华国锋在第一次会议上提出要求辞去中央主席、军委主席和党内其他职务。会议对华国锋的功过进行了实事求是的评价并通过了三项决议：
一是向六中全会建议，同意华国锋辞去中央主席、军委主席的职务；二是向六中全会建议，选举胡耀邦为中央委员会主席
，邓小平为中央军委主席；三是在六中全会前，暂由胡耀邦主持中央政治局和常委会的工作，
由邓小平主持中央军委工作，都不用正式名义。
12月9日，中央军委发出《关于中央军委纪律检查委员会组成的通知》。《通知》明确，中央军委纪律检查委员会由21人组成。甘渭汉为书记，饶正锡、曹广化和张伯祥为副书记。
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