方舆 - 区划改革 - [灌水]现阶段或短期内，区划可以实现的一些小调整

xyninesky

八步

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2005-02-27

[灌水]现阶段或短期内，区划可以实现的一些小调整

【纯属个人愚见，言语倘不妥，请莫怪】

俺看了不少坛友的区划调整方案，感觉高人确实不少。

但是总觉得虽然大家有科学合理的方案，但这些方案基本只能停留在理论研究阶段，而在现实中，让国务院做这样的大规模区划地名调整是不可能的，比如将全国重新划调整为50多个省，将政区通名改用古代的府、道、州等等，这在现阶段根本就是不可想象的。单说拆分内蒙古这一项，也未必会实现。撤销地级市、省县直辖恐怕十几年甚至几十年之内也是难以在现实中实现的。

那么，大家说说现阶段或短期内，我国的区划地名有实现的可能性的（国务院有可能同意的）一些小调整吧。俺先说几个：

【1】关于一些用烂了的政区名的改名－－
诸如“市中区”“郊区”“城关镇”等这类名称，虽是正式的政区名，但在全国用的太多，要逐一废除，参考文化、历史、环境、经济等背景，对原政区重新命名。

其实这个工作一直在进行中，许多“市中区”“郊区”已经国务院批准改名了，但是尚未改彻底，而且镇一级的似乎没有动过（不知道镇改名要哪里批准？应该用不着国务院吧）。城关镇通常是县级（甚至以上）的行政中心所在地，决不能重名，“城关镇”之名一定要改。
相信这第一条国务院是会比较容易接受的，关键是各重名政区的政府要积极一点，尽快收集足够的资料和理由，申请改名。

【2】关于河北省的三县飞地－－
这个，也保不准国务院会不会同意。而且方案也是个问题，是划给北京还是划给天津呢？俺建议划给天津（若划给北京，太占便宜了，而且历史上天津是河北的，跟这块飞地的地域文化差异应该不会太大）

这第二条，别看只是一块飞地，也算是个比较大的调整了，国务院会不会批准，就看论证的理由是否足够充分，这个任务交给各位高人和专家了，俺是给不出足够的论证的。

【3】关于伊犁哈萨克自治州－－
这个够变态，自治州跟还辖地区，自治区－自治州－地区－县－乡镇，五级政区！！必须调整。目前可能的方案俺觉得有四个，大家看看哪个最合理而且是现实中最可能实现的：
方案一是撤销伊犁哈萨克自治州，保留三个地区，属自治区管辖（这样的问题是变成了非自治地方，是否会惹怒少数民族？）
方案二是撤销三个地区，保留自治州，自治州辖原来的全部县级单位（这样的问题是辖县级单位较多，恐管理不便）
方案三是整个伊犁哈萨克自治州重新洗牌，将哈萨克族比重较大的县级（甚至镇级）单位整合为新的XX哈萨克自治州[XX待定，应该仍为伊犁]，余下的单位仍为三个地区。新的自治州和三地区并列同归自治区管辖。（这样的问题是调整幅度太大，调整复杂，新增了一个地级行政区）
方案四是将伊犁哈萨克自治州与周边地级单位（或者整个天北地区）整合为新的自治区[名称待定]（这样的问题也是调整幅度太大，拆分了新疆，新增了一个省级行政区）
综上来看，第三、四方案虽然不是最烂的，但调整幅度大，应该是最难以付诸实践的，而第一、二方案是一对矛盾，哪个更合理，难说，大家论证吧）

这第三条，要让国务院接受，恐怕也是十分艰难的。
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俺就先说这三个，说实话，除了第一个之外，恐怕都难以在短期内在现实中实现。
大家继续补充