扬德之区划层级改革设想
地方行政层级分为：
一级：都、省、自治省；
二级：府、自治州、盟，府为副省级，自治州、盟为正厅级；
三级：市、县、旗、区。按人口数(前数第6年户籍人口加前3年平均外来常住和临时人口)分为四级：120万人以上为一类县(市、旗、区，下同)，80—120万人为二类县，40—80万人为三类县，40万人以下为四类县。一类县为正厅级，二类县为副厅级，三、四类县为正处级。
地方行政层级管辖关系为：
改直辖市为都，特大城市设都，都辖区、县、市；
省直管府、自治州、县、市，大城市设府，府辖区，自治州辖县、市；
改自治区为自治省，自治省辖府、自治州、盟、县、市、旗，盟辖县、市；
县、市、旗辖乡、镇，乡、镇或自治，或为派出机构。
