[德国][讨论]每周一国12——德国（0116-0123） [复制链接]

第12个讨论的是欧盟第一大国德国。德意志民族是欧洲第一大民族。

国名 德意志联邦共和国（The Federal Republic of Germany, Die Bundesrepublik Deutschland）。

面积 357027平方公里（2002年12月31日，2004年《德国统计年鉴》）。

人口　8253.2万（2003年12月31日）。主要是德意志人，有少数丹麦人和索布族人。有733.5万外籍人，占人口总数的8.6％。通用德语。居民中31.75％的人信奉基督教，32.06％的人信奉罗马天主教(2002年12月31日)。

首都 柏林（Berlin），人口339万（2002年12月31日），年平均气温约8.6℃。

简况　位于欧洲中部。东邻波兰、捷克，南毗奥地利、瑞士，西界荷兰、比利时、卢森堡、法国，北接丹麦，濒临北海和波罗的海。海岸线长1333公里。西北部海洋性气候较明显，往东、南部逐渐向大陆性气候过渡。平均气温1月－5～1℃，７月14～19℃。

行政区划 德国行政区划分为州、（行政区）、县、乡镇，共有16个州，13552个市镇。各州的名称是：巴登－符腾堡州、巴伐利亚州、柏林市、勃兰登堡州、不来梅市、汉堡市、黑森州、梅克伦堡－前波莫瑞州、下萨克森州、北莱茵－威斯特法伦州、莱茵兰－法耳茨州、萨尔州、萨克森州、萨克森－安哈特州、石勒苏益格－荷尔斯泰因州和图林根州。其中柏林、不来梅和汉堡是市州。全国包括16个州(Länder)，有8个较大的州细分为行政区(Regierungsbezirke)；所有的行政区和余下的8个州下面分为县(Kreise)，县又分为乡村县(Landkreise)和城市县(kreisfreie Städte)两种，或者干脆就译为县和市；县以下是乡镇(Gemeinden)。

德国是欧盟老大，也是世界第三经济大国，是中国下一个超越的目标。他们是世界上最早人口减少的大国，好在有欧盟依靠，并且有外来的移民，不然几个世纪后他们的国土就要成为无人区了。

德国也就相当于中国的一个省的规模，可以把他们的州看成我们的省（规模小许多，也就是我们的地级市规模），城市州相当于我们的直辖市，他们的州下的行政区就相当于我们的地区（地级市），他们州辖的县相当于我们的市县，乡镇等同。

层级对比：
州-（行政区）-县-市镇（省-州市-区县-街道乡镇）

我知道了，就是替补。。。。候任。。。。。

哦，这么特别。。。。。。。

视国家情况而定。有的是一种待遇，或是临时置闲等候任用，或负有特殊职责，或专门去管无人管的事。
民国时期 1947 年张群内阁设不管部政务委员，看来是安置非国民党籍人士。最妙是英国工党政府，委任管理本党党务的主席为内阁不管部大臣，但此人因内阁职务所领薪金，却不从国库支取，她拿的是党的钱。

不管部长我理解是除了别的部长管辖范围的都是他的。所以不是什么都管。

所谓“不管部长”，其实是什么都管。

呵呵，以色列就有不管部长，我就郁闷，既然什么也不管，干嘛还要这个部长，呵呵~~~~~~~~

实行议会内阁制的国家或地方政府，由于执政党控制了议会大多数，掌握着立法权，使得表决变为例行公事。政府议案由内阁提出，辩论后通过执行。在议会内阁制下，立法与行政两权基本合一，内阁变成实际上的最高权力机关。内阁的领导人，自然就是国家或地方政府的首脑。德国州一级政府首脑，三个市州是：执政市长 Regierender Bürgermeister（柏林）；第一市长 Erster Bürgermeister（汉堡）；州内阁主席 Senatspräsident (不来梅)；其余各州称首席部长Ministerpräsident。（以上仅是笔者个人的意译）

政府与公司组织有多少可比性，由于不同国家的公司法有一定差异，因此要视个别情况，以及公司的章程而定。一般的共同点有：

1． 股东大会行使所有权, 决定重大事项。

2． 董事会是最高领导机构，受股东大会所托行使决策权。董事会实行集体负责制。

3． 总经理成立管理班子负责具体营运，行使管理权，执行董事会决策。管理班子实行首长负责制，是指挥业务活动的中枢。

4．监督权。如果公司法、公司章程都没有指定设立专职的监事机构，董事会兼行监督权。

董事长（即董事会主席）是会议召集人，如果又是大股东，即握有实权。实权制董事长可以兼任总经理，也可以不兼，在实权董事长之下当总经理，往往是个“大秘书”而已。如果董事长不是大股东，多半就是虚权董事长。笔者所在的公司，董事会主席在业内有一定的名望和人脉关系，拥有IEEE Fellow 这种头衔，但无实权。真正的老板以“董事总经理”的面貌掌舵，董事会另委派几名“执行董事”统率关键部门，保障了决策与执行的连贯性。这样的安排与责任内阁制政府相似。

首席执行官 CEO，香港一般称“行政总裁”。CEO 可以是董事，也可以不是。上面讲的实权董事长相当于CEO，我所在公司的“董事总经理”（Managing Director）也相当于CEO。掌管市场发展策略和监督市场推广的“执行董事”则叫市务总监。可见前面讲的两个人，一个相当于内阁总理，另一个等于内阁部长，其他不是董事的部门主管是不入阁的初级部长。而没有行政职务的董事，则相当于内阁不管部部长。

以下是引用zhoupc在2006-1-23 10:12:04的发言：

4. 感觉上，德国的行政区划比较更多的尊重历史沿袭，而中国的行政区划更多的是考虑符合当前状况、特别是经济状况，甚至以行政区划为“身份象征”。经济地位改变了，行政区划要变，就算实质不变，名称也要变，得叫一个好听、“不土”的头衔才行，才能符合身份；人口改变了，行政区划要变。本坛网友还计算了行政区划合理规模的“计算公式”，无非是人口和经济等指标，以此划分他们心目中最理想的行政区划。但这些都是随着社会发展在不断变化的东西，而中国人口也是在不断增减、不断流动的因素，如此则中国行政区划岂非一直都要不停地变、变、变？

奇怪了，有哪个国家的区划是万年不变的，麻烦你找出个例子来。

公司总监是公司的什么？？？？？

首席执行官，就是总经理

首席财务官，就是总会计师

以下是引用Franc.She在2006-6-27 21:22:41的发言：
吧有邦長，也有政府首腦，只是邦長同時就是政府首腦。在聯邦一級，國家元首和政府首腦是兩個人，這是爲了防止出現專權。但是在聯邦主體這一級，就明顯沒有必要那麽去做，所以這兩個角色就由一個職務來行使。

哦，原来是这样，这和澳大利亚还是有点不一样。。。。

以下是引用我想有个家在2006-6-27 21:13:29的发言：
另外问一下，首席执行官相当于什么，有些大集团，用首席执行官，首席财务官，首席……不知道公司还有什么职衔……
在这里我们只谈股份制企业，外资企业，民营企业，的结构，不谈国有企业，因为国有企业还有些并没有完成现代企业制度的改造，所以相对来说，很难说。

首席執行官可能就是總經理的另一種叫法。

以下是引用我想有个家在2006-6-27 20:59:40的发言：
德国没有州长吧？州总理是州最高行政官，德国不是澳大利亚的体制，澳大利亚有州总督，州总理，德国只有州总理没有州长吧，好象是这样的
澳大利亚在联邦州里有元首也有总理，德国在联邦州里，没有元首只有总理。。。好象是这样的吧

有邦長，也有政府首腦，只是邦長同時就是政府首腦。在聯邦一級，國家元首和政府首腦是兩個人，這是爲了防止出現專權。但是在聯邦主體這一級，就明顯沒有必要那麽去做，所以這兩個角色就由一個職務來行使。

公司总监又是什么？？？？？？？？？？？和公司属于什么关系？？？？

另外问一下，首席执行官相当于什么，有些大集团，用首席执行官，首席财务官，首席……不知道公司还有什么职衔……

在这里我们只谈股份制企业，外资企业，民营企业，的结构，不谈国有企业，因为国有企业还有些并没有完成现代企业制度的改造，所以相对来说，很难说。

以下是引用Franc.She在2006-6-27 20:26:34的发言：
。你的錯誤太多了：
1、董事會是所有股東的代議制表决機構，只有表决權，相當于議會而不是內閣，也沒有執行權力。執行權力在總經理而不是董事長手中。
三權分立的制度之下，議會是全國公民的代議制表决機構，幷沒有行政權，不是最高執行行政機構。掌握最高行政權的最高執行行政機構應該是以政府首腦(內閣制國家爲總理、首相，總統制國家則爲總統本人)爲首的內閣。
不要把議會和內閣的權限弄混了。

2、股份制公司董事會中的董事的人數只要不少于兩名就可以了。表决的時候，以各名董事擁有的股权大小比重來决定各自的投票權，不是每個人都有相同大小的表决權，而可以說是一個股权一票。
與之相對應的則是，在有議會制度的國家，每個公民都擁有平等的投票權，一人一票。

3、股份制公司中相當于內閣部長的應該是部門經理，而不是董事。

4、遇到日常事務决策的時候：在股份制公司，一般是在董事會進行一個表决，然後由總經理及其領導的各個部門經理組成的班子具體執行；在擁有議會制度的國家，則是議會進行表决，交由內閣進行具體執行。

5、在股份制公司，董事長無權决定董事的去留，因爲董事就是公司的所有人(主人)之一。天下豈有反客爲主、主人被逐出家門的道理？有權决定下屬去留的是總經理，部門經理的任命權在總經理手中。

6、總的來說，股東對應於選民，股權對應於投票權，股東大會對應於議會大選，董事對應於議員，董事會對應於議會，董事長對應于議長，總經理對應于政府首腦，部門經理相當於各部部長，監事會相當於最高法院。

太感谢了，收藏收藏了，要是不是繁体字就好了，眼睛都花了。。。

以下是引用Franc.She在2006-6-27 20:32:46的发言：
。这跟“元首”一词的含义以及这个称号是否专属于阿道夫·希特勒无关。
请问，德国16个邦中的几个邦的元首(邦长)和政府首脑(邦总理)不是一个人？注意，这里说的是联邦主体的政府，不是全联邦的联邦政府。

德国没有州长吧？州总理是州最高行政官，德国不是澳大利亚的体制，澳大利亚有州总督，州总理，德国只有州总理没有州长吧，好象是这样的

澳大利亚在联邦州里有元首也有总理，德国在联邦州里，没有元首只有总理。。。好象是这样的吧

谢谢，听君一席话，使我茅塞顿开。。。。。。

以下是引用香江过客在2006-6-27 17:56:57的发言：
德国近代史上只有一个人身兼国家元首和总理，那就是希特勒。提起这些，因为可以帮助了解德国基本法为什么要保证基层自治等等情况。就二战战败国来讲，德国人面对历史这面镜子的反省，远比日本人来得深刻和全面！
希特勒炮制了国会纵火一案后，为了进一步集权，解散了各州议会，全面撤销地方自治，由中央政府直辖，取缔一切反对声音。1934年老总统一死，希特勒把总统总理两职位合并，自任“领袖”，集党政军大权于一身。纳粹喊出一个民族、一个帝国、一个领袖 ein Volk, ein Reich, ein Führer 一体化口号。“第三帝国”于是诞生。

这跟“元首”一词的含义以及这个称号是否专属于阿道夫·希特勒无关。
请问，德国16个邦中的几个邦的元首(邦长)和政府首脑(邦总理)不是一个人？注意，这里说的是联邦主体的政府，不是全联邦的联邦政府。

以下是引用香江过客在2006-6-27 17:54:49的发言：
公司的董事长能够“中立”，不表示自己的意见吗？
议长的责任是管理议会程序和维护开会时的秩序，政治上要求中立，不能倾向任何一方，因此不参与表决。唯有当赞成和反对票一样多，议长在遵守既定的原则下，才投下决定性的一票。

再怎么说，董事会也是表决机构而不是执行机构。所以董事会的首脑应该对应于议长，虽然这种对应关系并不很恰当。
你见过直接参与决议执行具体过程的董事长和议长么？

以下是引用我想有个家在2006-6-27 18:17:00的发言：
董事会是公司日常管理的最高执行行政机构，相当于总理制内阁，董事长一名，董事N名，一般是单数，遇见公司日常事务决策时候，需要表决来决定，董事长相当于领导内阁的总理，董事相当于内阁部长，总理有权决定内阁部长的去留，董事长有权决定董事的去留，
总经理就相当于是董事会请来的管家，总理内阁制国家经常喜欢请一些内阁顾问。
呵呵，一个股份制公司真像一个总理制国家。

你的錯誤太多了：
1、董事會是所有股東的代議制表决機構，只有表决權，相當于議會而不是內閣，也沒有執行權力。執行權力在總經理而不是董事長手中。
三權分立的制度之下，議會是全國公民的代議制表决機構，幷沒有行政權，不是最高執行行政機構。掌握最高行政權的最高執行行政機構應該是以政府首腦(內閣制國家爲總理、首相，總統制國家則爲總統本人)爲首的內閣。
不要把議會和內閣的權限弄混了。

2、股份制公司董事會中的董事的人數只要不少于兩名就可以了。表决的時候，以各名董事擁有的股权大小比重來决定各自的投票權，不是每個人都有相同大小的表决權，而可以說是一個股权一票。
與之相對應的則是，在有議會制度的國家，每個公民都擁有平等的投票權，一人一票。

3、股份制公司中相當于內閣部長的應該是部門經理，而不是董事。

4、遇到日常事務决策的時候：在股份制公司，一般是在董事會進行一個表决，然後由總經理及其領導的各個部門經理組成的班子具體執行；在擁有議會制度的國家，則是議會進行表决，交由內閣進行具體執行。

5、在股份制公司，董事長無權决定董事的去留，因爲董事就是公司的所有人(主人)之一。天下豈有反客爲主、主人被逐出家門的道理？有權决定下屬去留的是總經理，部門經理的任命權在總經理手中。

6、總的來說，股東對應於選民，股權對應於投票權，股東大會對應於議會大選，董事對應於議員，董事會對應於議會，董事長對應于議長，總經理對應于政府首腦，部門經理相當於各部部長，監事會相當於最高法院。

以下是引用我想有个家在2006-6-26 20:11:13的发言：
德国总统是国家元首，有权解散议会，重新大选，还有一些授奖，宣布国家紧急状态等权利外，没有行政组阁权。
德国总理是议会多数党领袖，有行使内阁行政权，管理行使德国国家日常事务。

实际上批准总理人选的应该是联邦议会，总统的签字也就是一个例行手续。
除了任期长度(是否世袭、终身)上的区别以外，德国总统与英国国王的区别并不算大。

公司最大的是股东大会，，，召开时：大股东，小股东，散户，全部参加，照这个来说一般就属于，全民直接公决选举的国民议会选举，另外，一届股东大会选举出一届董事会，完成任务后股东大会要到下次在召开，这就相当于四或者五年选举一次国会选举。完成选举董事会后的任务，随后股东大会宣告解散，要定期下次召开。

董事会是公司日常管理的最高执行行政机构，相当于总理制内阁，董事长一名，董事N名，一般是单数，遇见公司日常事务决策时候，需要表决来决定，董事长相当于领导内阁的总理，董事相当于内阁部长，总理有权决定内阁部长的去留，董事长有权决定董事的去留，

总经理就相当于是董事会请来的管家，总理内阁制国家经常喜欢请一些内阁顾问。

呵呵，一个股份制公司真像一个总理制国家。

以下是引用香江过客在2006-6-27 17:54:49的发言：
。公司的董事长能够“中立”，不表示自己的意见吗？
议长的责任是管理议会程序和维护开会时的秩序，政治上要求中立，不能倾向任何一方，因此不参与表决。唯有当赞成和反对票一样多，议长在遵守既定的原则下，才投下决定性的一票。

对，议会议长首先是一位议会议员，一般议会议长来自议会多数党，最主要要看某国是什么政体。总统，总理，国会议长（参议院议长），众议院议长，是一院制，还是两院制，在没有明确是哪个国家的情况下，很难说谁谁谁大。。。。。