布吉龙华6街道办名称出炉
《布吉龙华调整为6个街道办》后续
布吉龙华6街道办名称出炉
6月完成调整，新设街道分别是：布吉、坂田、南湾、龙华、民治、大浪
核心提示
全市基层基础年和城市管理年大会共发布了《深圳市“基层基础年”工作方案》、《深圳市城市管理年工作方案》等文件，以下是文件中一些亮点摘要和解读。
【关键词：街道】
布吉龙华将调整为6个街道的消息引起了广大市民的关注。近日，记者了解到，这6个街道的名称已定，分别是：布吉、坂田、南湾、龙华、民治、大浪。目前宝安龙岗两区均已设立有关工作组，将于今年6月完成行政区划调整工作。
布吉：多了“南湾”新地名
“布吉街道总面积84.12平方公里，下辖34个社区。”这些文字很快就要成为历史了：现在的布吉将一分为三，深圳地图上将会新增“坂田街道”和“南湾街道”。据了解，“坂田”这个名字直接源于坂田社区，而“南湾”的名字则来自于南岭和沙湾两个地方。
据布吉街道有关负责人介绍，目前街道调整工作还没有正式开始，按照调整方案，从现在起到月底只是准备阶段，5月1日到6月15日街道调整才将进入正式实施阶段，6月15日到6月30日则是检查评估阶段。
据介绍，布吉街道现总人口可能已经超过100万，其中户籍人口11.83万。预计调整结束之后，新的布吉街道人口将超过50万，为三街道之最；新增的坂田街道、南湾街道的人口也将分别超过20万。
龙华：“民治乡”历史再现
现在一个龙华的范围内，将成立龙华、民治、大浪三个新的街道，“一分为三之后，三个新街道将形成地理上的‘铁三角’。”龙华街道有关负责人说。
从地理位置而言，现龙华街道辖区总面积88平方公里，下辖13个社区居委会，总人口也在百万左右，其中户籍人口4.6万余人。有关负责人表示，虽然正式方案尚未下发，但是宝安区已经就街道调整事宜，分别成立了人、财、区属划分等专门的工作小组，有关工作正在有条不紊地展开。
据了解，早在去年年末，市里就开始到龙华街道展开了相关调研，这项工作并非突然启动。记者查阅《深圳市十九镇建制沿革表（1949.10-1993.1）》获悉，其实早在1949年，现在的龙华就由“龙华乡”和“民治乡”组成，而1950年初两乡合并成的“龙治乡”正是现在龙华街道的前身。
原因解释
一分为三避免“力不从心”
“两个街道总人口都在百万左右，规模太大，相当于内地一个大城市，由一个街道办来管理力不从心。”市民政局局长刘润华说。
其实早在2005年12月29日市委四届四次全体（扩大）会议的讨论中，刘润华就已经提出了深圳行政区划调整的问题，认为广东省的社区标准约6000到7000人，而深圳一个社区人口2万人，民治和万丰等社区甚至超过10万人。这就可以看出深圳“区级、街道一级以及社区的规模调整势在必行”。
为什么要一分为三而不是一分为四、为五？刘润华坦承：“其实一分为三的街道规模还是很大，但是考虑到管理成本、自然、历史等因素，最终决定一分为三。”他分析说，街道分得太小会导致管理成本过高，而且现在两街道户籍人口只有10万左右，相对并不多。此外，划分街道还要考虑自然和历史的因素，尽量让每个新划出的区域在块与块之间都有相对的独立性和完整性。例如即将新设的坂田街道，相对而言在地理和历史上就能自成一体。
过程回溯
民治、坂田刚被提议调整区划
在今年的全市“两会”上，市政协文史和学习委员会提交集体提案，建议调整深圳社区、街道甚至区级行政区划，调研开设新区的可行性。在其所举的例子中，民治和坂田就被专门提及。
这份提案中提出，龙华街道民治社区与布吉街道坂田社区等社区人口都已达到20多万，面积大、规模大但配套设施不足，造成管理盲点，治安、环卫、计划生育等问题比较突出。建议对现有社区、街道办事处的规模、数量进行调整。提案还建议，深圳应开展成立新区的可行性调研论证，在时机成熟时上报国家有关部门批准。
提案人之一、该委员会李振河副主任委员表示，市委市政府这次街道调整的试点工作，可谓非常必要、非常及时、非常好。相信通过试点总结经验，一定能够更好地解决提案中所说的问题。
未来展望
龙华布吉试点成功后将推开
全市基层基础年和城市管理年大会提出，要“稳妥有序推进街道行政区划调整”，布吉龙华两个街道的“试点”取得经验后，逐步推开。
会议文件明确提出：“对管理幅度过宽，行政管理架构、管理方式和覆盖能力与现实严重脱节的街道，适当划小管理范围，细化、精化管理。2006年上半年选择2个街道进行试点，取得经验后，逐步推开。”会议还要求，进一步理顺市、区、街道之间的职能分工，合理划分市、区、街道的事权，研究制定《深圳市街道办事处工作条例》，妥善解决实际工作中存在的权责不相称的问题。会议宣布，将推进街道一级的行政综合执法职能，实现城市管理重心下移。
专家视点
为增设新区打下基础
深圳大学管理学院教授马敬仁认为，这次布吉龙华两街道调整为六，事实上牵涉到市区两级政府事权调整的问题，街道划小为增设新区，比如说叫布龙区，打下了基础，增设新区是趋势所在。
马敬仁表示，行政区划应当与人口规模、经济和社会发展水平相适应，从这个角度来看，人口总数达千万之多、经济社会发展水平较高的深圳，区和街道两级政府还有一定的增长空间。从长远看，政府管理还有一个扁平化的问题，而目前加强社区建设、培育中介组织等都非常必要，只有政府的“事”少了，机构和成本才能减下来，逐步实现机制创新。
历史背景
布吉龙华均曾为"区"
在深圳历史上，龙华与布吉一样，都曾经一度升格为深圳的区级单位，而且升格时都与对方紧密相连：1961年到1963年的“布吉区”下辖布吉、龙华、观澜和平湖四个公社，而1979年到1981年的“龙华区”则
