江西省第十二次党代会报告中指出，鹰潭要充分发挥自身优势，明确城市定位，加快人口和生产要素集聚，力争用5年左右的时间，使城区人口达到或超过50万。针对省党代会的这一精神，鹰潭市规划局汪磊即日提出建议：按照“一个核心区，三个特色功能区”的战略构想，积极推进“四区合一”进程，全力构建“大鹰潭”格局。
“大鹰潭”的构思
鹰潭要在未来区域竞争中占据制高点，就必须谋划城市超常规发展。要在现有的基础上，对市域范围内的“四区”（月湖区为核心区， 贵溪市、余江县、龙虎山景区为功能区）资源进行有效整合，实现强强联合。将贵溪市纳入中心城区统一规划，以构筑城市发展框架；从建设发展的实际出发，将龙虎山风景名胜区作为中心城区一个外围组团，将余江县建成区作为中心城区的卫星城镇发展，从而构建“大鹰潭”的格局，做大做强中心城市，不断增强城市竞争力，确立鹰潭在江西省的区域中心城市地位。
“大鹰潭”构建的意义
“大鹰潭”的构建有利于确立鹰潭市在赣东北地区中心城市的地位。随着“大鹰潭”的形成，城市人口规模将大大增加，经济规模不断增长，鹰潭市不但可以确立自己在赣东北地区中心城市的地位，其辐射影响范围也不再局限于赣东北地区，而是凭借其强强联合的优势参与更大范围的城市竞争。
“生态组团式”布局结构为鹰潭市发展提供了更大的弹性利用现状交通轴带， 再通过规划新增的城际快速干道，可实现快速联系各区成为半小时经济圈，进而形成既独立发展，又连接方便，以生态带间隔保护的“生态组团式”城市结构。
“大鹰潭”对协调城市组团在发展过程中的分工协作关系更为有利。根据各城市组团的比较优势及“大鹰潭”发展的要求，规划它们的职能分工定位为：
1、月湖区应依托其交通枢纽，发展大进大出型加工工业、商贸物流、旅游服务、信息咨询等高水平的服务业，吸引辐射周边区域，为区域中的工业区、风景区、农业产业服务配套。
2、贵溪城区应依托其“铜都”的基础，发展铜冶炼及其相关产业，形成产业集群，作为鹰潭的重要经济支柱。
3、余江城区应作为联系南昌经济区的桥头堡，发展为集医药、工艺雕刻及休闲度假于一体的鹰西卫星城。
4、龙虎山景区应依托旅游资源，打造为国内外著名的集商贸、旅游观光、休闲度假、道教养生、科学考察、考古研究于一体的休闲养生风景旅游地。
“大鹰潭”实现的保障措施
通过行政区划调整实现管治联合
为防止内部恶性竞争，“大鹰潭”内的资源分配和基础设施建设应该统一规划，为此，必须对原有的行政区划进行调整，推动原有的资源管治方式由现状的“分散型”向“多中心”管治转变，并适时进行“撤县并区”。
通过产业分工达到经济联合
如果说行政区划调整是构建“大鹰潭”的第一步，那么，实现城市组团间的产业分工才是联合发展战略的关键所在。目前，“大鹰潭”各城市组团的资源条件和现状产业构成都非常有利于分工组织，但在面对共同的外部机遇时，却出现了趋同发展的情况。因此，现阶段对城市组团进行产业分工定位是非常必要的。
