《内政》 “行政区划法”草案
/ 2006-09-08
法规名称：行政区划法
提案日期：中华民国 95 年 04 月 28 日
主提案人员：蔡锦隆；吴育升；张庆忠；赖士葆
连署提案：陈银河；曹寿民；徐少萍；谢文政；白添枝；洪秀柱；吴志扬；林惠官；
郭素春；费鸿泰；雷倩；曾永权；高金素梅；潘维刚；刘文雄；李鸿钧；
郭林勇；黄义交；何敏豪；何智辉；吴成典；郑金玲；翁重钧；王昱婷；
朱凤芝；陈根德；蔡正元；伍锦霖；苏起；纪国栋；李永萍；周守训；黄
志雄；李敖；颜清标；林正二
资料来源：立法院第 6 届第 3 会期第 11 次会议议案关系文书
第 1 条 本法依中华民国宪法第一百零八条第一项第二款规定制定之。
第 2 条 本法所称行政区划，指行政区域之新设、废止或调整。
前项所称行政区域，指直辖市、县（市）、乡（镇、市、区）、行政院指
定地区或其他法律规定之地方范围。
第 3 条 行政区域调整，指下列情形：
一、划分一行政区域为二以上之行政区域。
二、合并二以上行政区域之一部或全部为一行政区域。
三、划分一行政区域之一入另一行政区域。
四、其他有关行政区域之调整。
前项各款情形得视其情形并用之。
第 4 条 本法所积主管机关：在中央为内政部；在直辖市为直辖市政府；在县（市
）为县（市）政府。
第 5 条 行政区域有下列原因之一者，得予调整：
一、因地方政府层级变更而有需要者。
二、因行政管理需要者。
三、因区域或都会整体发展需要者。
四、配合国土发展。
五、因地理环境变迁需要者。
前项第二款及第三款，应就国内政治、经济、社会、文化情形之变动，以
及科技发展情形而予考量。
第 6 条 行政区划应考量下列因素：
一、行政区域人口规模。
二、自然及人文资源之合理分配。
三、灾害防救及生态环境之维护。
四、族群特性、语言、宗教及风俗习惯。
五、乡土文化发展及社区意识。
六、地方财政。
七、产业发展。
八、交通发展。
九、都会区、生活圈或生态圈。
十、海岸及海域。
十一、湖泊及河川流域。
十二、选区划分。
十三、民意趋势。
十四、其他政策性事项。
第 7 条 行政区划由下列机关或民意机关提出：
一、涉及直辖市或县（市）之行政区划，由中央主管机关提出，或由立法
院三分之一以上委员连署提出，或由相关直辖市、县（市）主管机关
或议会提出。
二、涉及乡（镇、市）之行政区划，由县主管机关提出，或由县议会三分
之一以上议员连署提出，或由相关乡（镇、市）公所或代表会提出。
第 8 条 人民或团体得以书面叙明依据及理由，并附具相关资料，向主管机关提议
为行政区划。
主管机关受理前项提议，应依下列情形分别处理，并通知原提议者：
一、非其主管者，移送有管辖权之相关机关。
二、无行政区划之必要者，附述理由。
三、有行政区划之必要者，着手研拟具体计划书表及图说。
第 9 条 前条行政区划提案之机关或民意机关提出行政区划前，应就相关区域人文
社会、国土环境及财经产业等面向，进行详尽具体之数据分析，并考量相
关因素与未来发展方向，研拟具体计划书表及图说。
第 10 条 主管机关或乡（镇、市）公所应于相关行政区域内，就前条研拟之计划表
及图，办理公民民意调查，并举行听证。
前项听证，应邀请下列人员出席：
一、相关领域学者专家。
二、相关行政区域内各级民意代表。
三、相关行政区域内各级地方政府首长。
四、相关行政执行代表。
五、相关行政区域内企业代表。
六、相关行政区域内社团代表。
七、相关行政区域内社会公正人士。
第 11 条 主管机关或乡（镇、市）公所应参酌前条公民民意调查及听证之意见，拟
订行政区划计划，涉及直辖市或县（市）之行政区划者，应送相关直辖市
、县（市）政府征询其意见；涉及乡（镇、市）行政区划者，应送相关乡
（镇、市）公所征询其意见。
第 12 条 行政区划计划，应载明下列事项：
一、行政区划目标。
二、行政区划范围。
三、行政区划原因。
四、行政区划前后行政区域人口及面积。
五、行政区划前后利弊得失分析。
六、替代方案及其评估。
七、听证及民意调查之分析报告。
八、标注行政区划前后行政界线之地形图。
九、界线会勘情形。
十、行政区划后行政机关组织变更、业务调整、人员移拨、财产移转及法
令修正之程式。
十一、行政区划后相关行政机关业务、财产之移转交接事项。
十二、其他有关行政区划之事项。
第 13 条 主管机关为审议行政区划计划，应以任务编组方式设行政区划委员会。
前项行政区划委员会置委员十一人至二十五人，任期三年，其中一人指定
为主任委员，由主管机关首长或其指派人员兼任；其余委员，由主管机关
就有关行政机关、学者专家及社会公正人士遴聘之。
前项学者专家及社会公正人士人数，不得少于委员总数二分之一。
第 14 条 行政区划计划案之通过，应依下列程式：
一、涉及直辖市间、直辖市与县（市）间、县（市）与县（市）间之调整
者，应经中央行政区划委员会审议通过，并经所涉直辖市、县（市）
议会过半数之同意。
二、涉及二乡（镇、市）以上行政区域之调整者，应经县行政区划委员会
审议通过，复经该管县议会议员过半数之同意之。
第 15 条 涉及直辖市、县（市）行政区划者，中央主管机关应于收到行政院核定公
文之次日起三十日内，将行政区划计划发布，并自发布日起二年后实施。
涉及乡（镇、市、区）行政区划者，直辖市、县（市）主管机关应于收到
行政院核定公文之次日起三十日内，将行政区划计划发布，并自发布日起
一年后实施。
第 16 条 主管机关应于行政区划计划发布后，会同相关机关共同设移转交接委员会
（以下简称移交委员会），其职掌如下：
一、关于业务之移转、交按之事项。
二、关于财产之移转、交接之事项。
三、关于业务、财产之移转、交接之争议协调事项。
移交委员会置委员若干人，其中一人为主任委员，由主管机关派员兼任；
其余委员，由相关行政区域之主管机关、相关业务之目的事业主管机关及
有关机关派员兼任。
第一项移转及交接之事项，应包含下列项目：
一、地籍、户籍、税籍、车籍等行政机关或事业机构管辖之资料。
二、机关、学校、事业机构及其既有组织编制人员及业务。
三、财产及其清册。
四、其他经主管机关指定之项目。
前项第三款财产，其移转划分原则如下：
一、原行政区域所属之机关（构）、学校改隶后，其经管之不动产，其中
公用部分产权移转行政区划后之行政区域；非公用部分，仍归属原行
政区域所有。动产部分，其归属行政区划后之行政区域必需使用者，
随同移转；不需用者，仍归属原行政区域所有。
二、坐落行政区划后之行政区域内之行政区域所属房地，其属公用及作公
共设施使用之公用财产，其产权移转行政区划后之行政区域，其余仍
归属原行政区域。
三、非属行政区划相关行政区域所有之财产，仍归属原行政区域。
四、第一款及第二款规定于原行政区域废止时，其归属原行政区域之财产
，归属于行政区划后之行政区域。
第三项移转及交接之事项，应于行政区划计划实施前完成。行政区划计划
实施前仍未完成移转及交接者，得报请共同上级主管机关核转行政院延长
一年，并以一次为限。
移交委员会办理业务及财产之移转或交接事项，遇有争议经协调仍无法解
决时，得报请共同上级主管机关决定之。
第 17 条 行政区划计划实施后，新定界线应由主管机关，依该计划竖立界标、测绘
界线与界标位置、计算面积及绘具图说，于六个月内报中央主管机关备查
。
第 18 条 行政区划计划实施后，原行政区域所属机关（构）、学校之组织法规，应
由原行政机关或改隶后之行政机关修正或废止之。
第 19 条 行政区划计划实施后，相关行政区域之行政机关及所属机关（构）、学校
或单位各项预算之执行，依下列方式处理：
一、其业务未移转者，原机关（样）、学校、单位依原列预算继续执行。
二、其业务经移转后，承受机关（构）、学校、单位仍以移交前原列相关
预算继续执行。
第 20 条 原住民族自治区之设立、变动及废止，另以法律定之。
第 21 条 本法施行细则，由中央主管机关。
第 22 条 本法自公布日施行。
http://www2.nuk.edu.tw/cyc/teachers/ccj/KomR/PDF/05.pdf
