去年,借着“基层基础年”和“城市管理年”契机,关外的两个“超级街道”——布吉和龙华进行了行政区划调整,分拆为6个街道。类似的街道分拆有可能还将出现,昨日,深圳市召开“基层基础年”和“城市管理年”工作会议,会议透露将就宝安、龙岗两区行政区划调整继续开展调研。
分拆工作尚处调研阶段
在昨天召开的会议上,深圳市委常委、副市长吕锐锋部署了2007年“基层基础年”和“城市管理年”活动的工作重点。吕锐锋在讲话中透露,深圳市将继续开展“调整深圳市行政区划课题”调研,提出符合深圳市实际的行政区划调整方案和建议。
在会议下发的《深圳市“基层基础年”活动2007年工作要点》文件中,较为详细交待了此次行政区划调整的背景和目的。记者从中获悉,此次调整实际上是去年布吉、龙华两街道行政区划调整的延续,而调整的目的是“进一步实现工作重心下移,促进两区街道管理的精细化”。目前所有工作尚处于调研阶段。
继续分拆在基层早有猜测
据了解,原龙华、布吉在拆分之前是两个从地域到经济规模都很巨大的街道。原布吉街道总面积84.12平方公里,总人口120万人,2005年全街道完成地方生产总值272亿元;龙华街道属宝安区管辖,总面积88平方公里,2005年地区生产总值达278.02亿元。两个街道加起来的经济规模相当于内地一个中等城市,但管理这样一个急速发展的“中等城市”的,却是两个小小的街道办,基层不堪重负。在分拆为6个街道后,“小马拉大车”的情况得到缓解。
有关新一轮行政区划调整在宝安、龙岗两区基层中也早有猜测。
据了解,在调整的6个街道中,已进行了配套的基层行政管理体制改革,管理班子大大精简,街道党工委、街道办事处两套班子领导加起来才9人。而其他未调整行政区划的街道目前尚未进行行政管理体制改革,街道领导班子人数将近20人。有一些基层公务员猜测,其他街道未进行领导班子精简的原因,可能是为将来拆分成立新街道预留干部。
老旧建筑继续“穿衣戴帽”
今年,深圳市将继续推进“双年”活动。在“城市管理年”活动中,今年有几项重点工作值得关注。例如街景改造。去年深圳市对中英街、深盐路、华强北、南海大道等路段进行了重新“包装”,使这些街道焕然一新。今年深圳市还将继续为重点街道两侧的老旧建筑“穿衣戴帽”,据了解,全市每个街道办事处至少要推出一条街景整治与营造示范街。
环境保护是城市管理年的重要内容之一。在环保方面,今年深圳将全面实施公开忏悔和承诺制度。对环保违法企业要在主要媒体和网站上曝光,被吊销排污许可证需依法恢复排污的企业,要公开忏悔并向公众承诺不再违法排污。此外,环保部门还将建立排污企业诚信档案和黑名单制度,初步建立企业环境诚信体系。