大武口区街道办事处、社区居委会整合实施方案
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2006-9-5 11:06:15 96
为了认真贯彻落实自治区党委、政府《关于加强城镇社区建设的决定》（宁党发[2001]51号）和《关于做好全区第六届社区居委会换届选举工作的通知》（宁党办发[2006]36号）精神，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，推进城市基层管理体制改革，强化社区功能，立足我区区情，考虑适度人口规模，按照便于社区资源合理配置、便于管理、便于服务，调整街道、社区规模，整合社区资源，建设服务管理相对便利、资源配置相对合理、区域相对集中、功能相对齐全的新型社区。
二、基本原则
（一）以路（街、巷）划界的原则。依据建成和规划的主要道路（街、巷），设置街道、社区管辖范围，利于职责明确，便于服务管理。
（二）认同感、归属感的原则。整合社区充分考虑居民的认同感和归属感，维护居民的合法权益和生活习惯。
（三）规划发展的原则。着重考虑城市规划和社区建设的要求，使社区发展上规模、上档次、上水平。
（四）规模适度的原则。按照每个社区管辖1000户至3000户左右的规模进行整合。
三、整合内容
（一）对街道办事处的整合
1、根据我区城区发展的实际和居民分布状况，将朝阳、人民路、青山、长城四个街道办事处南北以朝阳街为界、东西以贺兰山路为界进行划分。朝阳街道办事处所属团结、黄河街、胜利社区划归青山街道办事处管理；青山街道办事处所属金山、裕民社区，人民路街道办事处所属朝阳、新华社区划归长城街道办事处管理。
2、青山街道办事处的总机修厂社区划归长胜街道办事处管理。
3、撤销太西街道办事处，将所辖铁东社区平石公路以南、银汝铁路以北、包兰铁路以西区域划归沟口街道办事处管理；铁东社区其它区域及太西、铁西社区划归隆湖开发区管委会管理，并按规定程序上报市政府审批。 （二）对社区的整合
将全区现有的60个社区整合为44个。
1、朝阳街道办事处。长胜社区与长庆社区以前进南路为界划分，将长胜社区的1862户6723人划归长庆社区管理；将万盛花园社区更名为万盛社区；怡心园社区更名为怡心社区。整合后朝阳街道办事处辖6个社区：长胜社区、长庆社区、怡心社区、万盛社区、永康社区、东胜社区。
2、人民路街道办事处。将东方社区和白银社区合并为东方社区。整合后人民路街道办事处辖6个社区：东方社区、文明社区、建设社区、红星社区、游艺东街社区、工人街社区。
3、青山街道办事处。将胜利社区和黄河街社区合并为胜利社区；团结社区和文化社区合并为团结社区。整合后青山街道办事处辖5个社区：永乐社区、裕园社区、红旗社区、团结社区、胜利社区。
4、长城街道办事处。将健民社区和裕民社区合并为健民社区；新华社区和朝阳社区合并为荣景社区；建设西街社区与九0五厂社区合并为九0五厂社区；金山社区与鸣沙社区以台湾路——游艺西街——永乐北路为界划分，将鸣沙社区268户1253人划归金山社区管理。整合后长城街道办事处辖5个社区：金山社区、鸣沙社区、健民社区、荣景社区、九0五厂社区。
5、石炭井街道办事处。将丰安南街社区、丰安北街社区合并为丰安街社区；红光街社区、新建街社区合并红光街社区；光明街、水泉街、文化街社区合并为文化街社区；双桥街、漩涡街、东山路社区合并为双桥街社区；新华北街、新华中街、新华南街社区合并为新华街社区。整合后石炭井街道办事处辖5个社区：丰安街社区、红光街社区、文化街社区、双桥街社区、新华街社区。
6、白芨沟街道办事处。将挺进、育新、白芨沟社区合并为白芨沟社区。整合后白芨沟街道办事处辖3个社区：白芨沟社区、麻黄沟社区、大峰社区。
7、沟口街道办事处。将白杨社区和翠柳社区合并为翠柳社区；将太西街道办事处铁东社区管辖的平石公路以南、银汝铁路以北、包兰铁路以西划归绿洲社区。整合后沟口街道办事处辖3个社区：绿洲社区、青屏社区、翠柳社区。
8、长胜街道办事处。将电机厂社区更名为骏马社区；煤机二厂社区更名为金驼社区。长胜街道办事处辖5个社区：奔牛社区、骏马社区、金驼社区、继红社区、总机修厂社区。
9、长兴街道办事处。所辖2个社区保持不变，即电厂社区、铁路社区。
10、隆湖开发区管委会。将太西社区与铁东社区合并为铁东社区；成立六站社区、一站社区。整合后隆湖开发区管委会辖4个社区：铁东社区、铁西社区、六站社区、一站社区。
（三）社区干部职数的确定
根据有关规定和我区实际，按照平均每300户配备一名的比例确定社区干部职数，其中城区四个街道办事处按每350户配备一名，其它街道办事处按每250户配备一名。整合后全区44个社区共配备社区干部255名，其中：朝阳街道办事处38名，人民路街道办事处31名，青山街道办事处35名，长城街道办事处36名，石炭井街道办事处31名，白芨沟街道办事处21名，沟口街道办事处12名，长胜街道办事处30名，长兴街道办事处9名，隆湖开发区12名。
(四)具体要求
此次整合，是建区以来规模最大的一次，牵涉面广、人员多。隆湖开发区及各街道党工委、办事处一定要高度重视，切实做好各项工作。
1、做好审核工作。各街道要成立专门的工作组，对各社区的财务收支状况进行审核，对资产登记造册；对人口、低保、综治、劳动保障、党建等资料档案进行整理归档并指定专人保管，对居委会干部进行全面考核。
2、做好交接工作。团结社区、胜利社区、黄河街社区、裕民社区、金山社区、总机修厂社区、朝阳社区、新华社区要跨街道整体移交，所涉及的街道办事处要主动对接，在审核工作结束后，对社区的人员、资产、档案等进行整体交接。各街道不得临时调换移交社区的居委会干部，不准转移、扣留社区资产，否则将追究有关领导的责任。
3、做好稳定工作。加大宣传力度，通过召开社区工作会议等形式，在广大群众和居委会干部中宣传本次社区整合的目的、意义和居委会换届选举有关规定，做好居委会干部的思想工作，在确保社区整合和换届工作顺利进行的同时，做到思想不乱、队伍不散、工作不滑坡。
4、按时完成工作任务。这次街道社区整合和居委会换届工作时间紧、任务重、要求严、标准高，一定要按照区委、政府的统一安排部署，在前期调查摸底和思想发动的基础上，于2006年8月30日之前做好整合前的审核、登记等各项准备工作，并于9月10日全面完成社区整合工作。整合工作结束后，要按照以路（街、巷）划界的原则，进一步明确各社区管辖范围，并于2006年9月15日前将各社区管辖四至范围及草图报送区民政局。
区委组织部、区民政局、人劳局、财政局、监察局、审计局等相关单位，要按照区委、区政府的要求，主动参与监督、指导各街道、社区做好审核、交接工作。凡涉及跨街道交接的社区，由区民政局牵头组成监督交接工作组，保证人员、财物、档案等完整顺利交接，确保交接后各项工作的顺利开展。
信息来源：
http://www.dwk.gov.cn/Html/SQJJ/110804619.htmlhttp://www.dwk.gov.cn/Html/SQJJ/110804619_2.html
