市与镇,有什么区别,难道镇就不是城了吗.不过是名称的称呼罢了,可大家都爱争,有实权还不都一样,就是把现在的市和县叫成镇它还是现在县和市,没什么实在的,镇本身就是用来称呼城里的就是市,大家把外国的市翻成镇那就不要想什么县下辖市了,那只是个称呼而已.
所谓的中国市（还有地区，其实和市是一样的）刮县（市）是指刮县的财权，要地方的钱，是指要地方的发展权，要你的后代没好生活的地方，比如国家要投资什么项目好的地区就要争到他的地盘上去，不好的，有环境污染的他就放县，反正他也有税，比如交通方面高速公路和铁路它要，火车出发站他要争不会给辖县的，象湖南益阳市就和下辖的石门县争石门起点去长沙广东省的火车，还是长沙铁路总公司出于石门是交点又长一点的利益作工作说服地方益阳官员的。
还有我家乡冷水江市是娄底下辖的洛湛铁路专家说要从冷江过可娄底要争去，高速公路也要争去，最后一条高速是完全不和娄底挂钩的它也要给和它关系好一点的县挣去（在地区当官的要多一点吧）反正不给你，专家说的都没用，反正一句话，在娄底市的建议下，原计划从新化，冷水江过境的太澳高速从涟源过境。可是这两县市人口有娄底的一半，工业等冷水江一市就是娄底的一半有多，过去建娄底就是说从邵阳划出建冷水江地级市的，（原涟源地区）在84年还有这样的湖南省申请文件在冷江市志上附有。娄底只是一个小镇用冷水江的钱建起来的，现有当官的冷江官都有很多是外地人，其中多有双峰人，它们本为小农民，做个假证骗骗人是很有骗人本事的，这种人主要是团结性好，湘军就是这个县的人，看过湘军资料的人都知道的，曾国藩是双峰荷叶人，湘乡划出的新县）。现在湘乡人都是反贪中央一把手了，不知做为全国全湖南省出名的最贪地区娄底市能不能查几个出来，最贪县冷水江市能不能查几个出来。闪
冷水江城建出有近二十年没大发展了，要没钱的话也好说，据说也是全国百强县市，是世界锑都江南煤海，建地级的市比不了贫困县新化城，更比不了贫困已脱贫县浏阳市，宁乡县了。这就是地管县的典型，因为当官的都是他任命的，当官的只想当几年去娄底了，哪还有那心发展，只要有工业老本吃，有资源吃还不要自己出力有钱用有吃有花的，要做什么，工业资源都是国家的，市里的早破产了，工人早下岗了。别的县还要开发房地产发展城建建个政府大楼才来钱，这个市不要，有钱，有这么多厂，矿，反正为官一任上调第一，现在中央台自己建豪华楼却说下面的县建要我说没建的才是不做为的，才是真贪官，要不钱哪去了。建一幢楼才那几千万几个亿可它的产出是多少，几千个亿有吧，有多少人能成为城里人，有多少人就业，成为小老板了。不会算的人才说不好，贪点也是好，比没建好，几千个亿的产值就贪他个几十个亿也是功大于过，当然不贪那是更好。
所以我不赞成地区管县市，要省直管，也不赞成分省那是喂个饿狼又来个饿虎了，你想当官的谁不比，它的省城比我好，我的要比它更好，那还不要它辖下的几十个县都死了，长沙市没建市管县时（当时有地级长沙市还有管县的长沙地区驻地是不在长沙城里的）下面的县都是贫困县现在有全省之力建省城了，个个都是百强县都成了全省首福县了。现在还要建什么长株潭融城（三个地区合一了）好处还不能给长沙一个市亨要三个市一起来亨，我湖南人都为三市而奉斗，让他们为湖南争光，我们都吃糠。不错不错。
也不赞成并县，有能力分出的都是要点底子的，或各种原因多为人口和地方太大。要我冷江新化合是有二百万人口左右可城建在哪里，冷江人不想去并入新化，不用想也知道。新化并冷江，古城新化城也要衰落。还不是一样的地级市管县，还比不了地管县了，因为县的权力是很大的。乡镇可没市管下面的县的威风。
我建议冷江可划周边县乡镇到市里，这样地方可大一点因为冷江才439平方而其它县却多为2，3000平方它也管不了这么多，边上的地方也想到冷江来，我想省直管县后全省各县市平等，地区市下辖的区为正处级，县市副厅级地区市正厅级。不能以整县划区，现有县市都为固有县。划边上邻县乡镇进入调整，象冷江划新邵坪上镇，新化石冲口镇田坪晏家镇，和桑梓镇的满竹村等，娄底以双峰的洪山殿为界划入娄底，另划涟源的一部分。那样每个县都有1000左右平方公里，大的新化还有3000左右平方公里。
县下辖中心镇，和镇，乡。中心镇有很大的经济权和大部分的县权，还有更大的城建权，城建都要由省里设计并指导。主要由原县城（安化梅城镇）和县有很大经济量的镇划成（新化西河镇）。标准由国家和省订立。中心镇要和县城有一定距离。冷水江就可以划：坪上中心镇，田坪中心镇，圫山中心镇。其它合并冷水江街道办事处合同兴乡，中连乡部分。矿山街道合矿山乡和中连乡部分。布溪办合潘桥乡并为潘办，禾青镇改办，毛易乡合梓龙乡镇治迁毛易村，现有毛易驻地因为镇治与市开发区在一村办公都划为开发区，沙溏湾和金竹山乡合为金办。合并后的乡镇（新划入市的乡镇因区改乡后多为有5万以上的人的乡镇）合并后也不过才3万多人（除冷办）所以很有必要合，其它县都是区改乡合过，冷江。娄底因为它县一区建市乡镇过小，人口不多，可干部不少，一个办有的才二三个村（居）实在太小。
以上是我对本地方的建议，当然也是我对全国政区划的看法。
